本文作者：浙江警官职业学院应用法律系 方树红 副研究员
随着联合国人权宣言的发布，世界范围内对待犯人的方式由以惩罚为主改变为以教育为主，监狱图书馆的教育、娱乐以及重返社会教育功能在整个监狱中日益突显。在此背景下，国际社会颁布了许多文献要求开展监狱图书馆服务。例如，1955年“联合国标准化犯人改造最低规则”（the United Nations Standard Mini—real Rules for the Treatment of Prisoners）第40条宣称“每个机构都应当有一个为各类犯人使用的图书馆。”1990年欧洲理事会的《监狱教育报告》（The Ed—ueation in Prison report）专门论述了监狱图书馆的建立。而1994年颁布的《读者宪章》和《公共图书馆宣言》也间接反映了这种要求。
随着世界各国监狱图书馆实践的蓬勃发展，国际图联作为国际图书馆行业协会，其下属的弱势人群服务图书馆专业组开始着手制订监狱图书馆服务政策，1992年出版了《监狱犯人图书馆服务指南》，1995年第1次修订，2005年出版了修订第3版，它是在总结多个国家成功经验的基础上完成的，是国际图书馆界在监狱中为犯人提供服务的指导和规范。
JUNEE矫正中心是澳大利亚一所私营监狱。监狱私营化是当前西方国家监狱发展中的一种比较普遍的现象和趋势。2011年8月，学院委派部分教师及2名行业专家一行20人到澳大利亚进行为期21天的课程培训，期间有幸参观了澳大利亚JUNEE矫正中心。因本人所学专业为图书馆学，2007年本人还做了一个关于浙江省监狱图书馆发展现状调查分析的课题，所以在参观JUNEE矫正中心时对监狱图书馆方面特别留心，还专门作了访谈和交流。作为监狱管理部门教育和改造罪犯的一种重要基础设施及有效手段的监狱图书馆，在通过与矫正中心图书馆工作人员的访谈和交流对比中，以我省为例，本人觉得目前我国监狱图书馆工作中还存在很多不足之处，澳大利亚私营监狱图书馆中有许多经验值得国内监狱图书馆借鉴。
总体来看，主要包括了如下方面：
1.管理方面
（1）有法可依
从访谈中我们了解到，为保证监狱图书馆服务的开展，澳大利亚政府积极响应国际图联所制定的《监狱犯人图书馆服务指南》，有明确的书面管理政策，明确监狱图书馆的监管主体、使命、目标、资金来源和管理责任。
监狱犯人失去了大部分的人身自由，几乎是“信息弱势群体”（Information Vulnerable Groups）中最弱的部分。为监狱犯人提供图书馆服务，符合国际人道主义精神和《中华人民共和国监狱法》精神，也符合我国《图书馆服务宣言》中的“信息公平、服务平等、利益全民、教育教化”的精神。虽然我国的监狱图书馆已经有20年的历史，但是从整体执正中心图书馆了解到的管理人员构style="font-size: 14pt">3名，还有经过选拔的3名文化素质较高、改造表现良好的的犯人组成。且管理者的配备基本上是按照《监狱犯人图书馆服务指南》中对管理者的要求配nt: 28pt">从对我省14所省属监狱图书馆调研的情况看，大多数监区图??书馆。条件差的馆，图书管理员还是兼任的。由于监狱的特殊性质，许多监狱图书馆变??管理人员文化程度大多都不高，对图书馆业务t-indent: 28pt">5.读者服务方面