通过学习，我逐渐了解到精细化管理源自日本的企业管理模式，它是通过规则的系统化、细化，运用程序化、标准化和数据化的手段实行管理，从而达到控制成本的目的。如今，我们借鉴和实施精细化管理，可以进一步明确职责，细化工作，规范流程，有效弥补实际工作中的盲点，堵塞现有制度中的漏洞，使工作处于制度的全面覆盖之中，以制度促使工作的“无缝链接”，从而达到提高教育改造罪犯质量的目的。当精细化管理理念确定以后，从技术角度落实精细化管理，我认为关键在于将工作放入“细化、量化、流程化、标准化”等科学体系当中，建立更加科学的管理模式。
一、细化
细化的范围包括日常工作运行的各个环节及各项制度，更多的是基于我们现有管理基础之上的改进、提升和优化。从管理学的角度上说，细化主要包括横向细化、纵向细化、衔接细化和责任细化。这里，暂且强调后两者。在现实工作当中，我们可以发现不少工作由于衔接问题造成监管安全的隐患存在：如管区普遍实行的警察值班、轮休的衔接模式，部分基层警察满足于既往工作经验，满足于自己在岗时没出事，交接班的时注重人数的交接，对“四个重点”（重点部位、重点人员、重点时段、重点物品）等情况的交接不感兴趣。责任细化方面，如同在一起值班的警察，出收工时，监舍门由哪个警察锁，搜身由哪个警察搜的问题没有细化责任。又如在罪犯“三大现场”，有罪犯违规违纪，由哪名警察处理，处理情况及处理后罪犯反应有没有及时交接到下一班的警察等等。凡此种种，因衔接不细化，时常导致对罪犯的管理不到位，但也正因为这种衔接不细化，往往造成责任不明确，一旦出现问题，责任追究就模糊、不清晰。我们的责任细化就是要明确责任人失职失责必需承担的后果及责任。罪犯的管教要“包案到人”，形成“倒查机制”，只有我们的警察都领会到这些，才能想办法在工作中更好地保护自己，不把矛盾上交，不把责任下推，达到按要求完成工作的目的。
二、量化
就是把可以量化的工作尽可能地融入到制度当中，并根据新形势、新问题逐步进行调整、完善。
目前，我们管理考核罪犯依据的《湖南省未成年犯管教所罪犯考核办法》是根据有关法律法规以及湖南省罪犯考核办法，结合我所工作实际所制定的。他把可以量化的工作尽可能地融入到了制度当中，通过简单的数学公式使制度体现了公平、公正及奖优罚劣的优越性，达到了准确考核罪犯在服刑期间的改造表现，激励罪犯积极改造，不断提高罪犯改造质量的目的，这是成功量化的案例。但在对警察的考核层面，“德、能、勤、绩、廉”考核指标多是定性指标，易受评估者认识、感情、情绪等因素影响，特别是在基层单位，考核警察的量化标准几乎是一片空白。此外，生产管理中的量化标准有待建立。如一条裤子的制作是由多少道工序组成，每道工序上的折价是多少。新犯、病残犯、熟练工劳动定额是多少。这些数据没几个警察能够掌握，知情者往往是厂方技术师傅或专项工种罪犯。我们作为管理者，往往轻而易举地成为被糊弄的对象。
三、流程化
监狱是工作常态化、变化小、竞争小的组织。工作循环反复，常年没有大的变化，流程化运作显得尤为重要。当前，减刑、假释工作有其工作流程，警察一天的值班制度也要有其工作流程，细化到晚上值睡班也应有工作流程指导。当日常工作不再凭感觉来发现问题、靠经验去处理问题，当一个新警察拿着我们的工作流程和工作指引后，就明白如何进行日常工作的时候，这个流程就算成功。同时，工作进入流程，考核警察亦变得相对简单。当然，流程不能太繁琐，否则，运行就会很吃力，一旦基层警察很难原原本本执行，只好打折，最终影响工作效果。
四、标准化
当前我们许多工作标准不统一，有个人掌握尺度不统一的问题，也有制度规定不明确的问题。比如罪犯违规违纪，相同的人对不同的对象处罚不一致，不同的人对相同的违规处罚不一致。每个人的拿捏标准不同，结果就会出现很大的差异，让被管理者难以适应。我们不要求每个人对同样的问题有一致的处理结果，正如法院的法官也有自由裁量权，但建立统一的标准来规范执法力度仍是很有必要的。
精细化管理体现出来的是一个单位的文化内涵，它始于管理者，重点在基层，关键在用心、核心在执行。实施精细化管理的意义在于进一步明确日常工作谁来做、做什么、怎么做、做到怎样才符合要求。正如我们推行6S管理时常说：“态度决定一切，细节决定成败。”
（湖南省未管所 周亚军）