盐城监狱有一支肩负着警务督察特别任务的民警小分队,每天有一名监狱领导负责总指挥,有一名机关科长担任组长,佩戴警务督察证件,警容严整,装备齐全,英姿威武,既是贯彻落实上级决策部署、执行警令制度的督导员,也是警容风纪和安全隐患整治的纠察员,又是服务基层、处置突发事件的调研员、战斗员,不论白天昼夜,也不管逢年过节万家团圆的时刻,在民警工作、学习、生活场所,全天候都可以看到他们的身影,在深入推进安防一体化、执法规范化、警务效能建设,维护监狱持续安全、全面安全、争先领先的征程中留下了坚实的足迹。
铸就了特别能战斗的督察队伍
加强组织建设。监狱成立以主要领导为组长的警务督察领导小组,在政治处设立工作办公室,从政工、纪检、监管、改造、安全等部门抽调24名优秀民警兼任督查组成员,配齐精兵强将,优化组合,分成8个日常警务督查组,为警务督察提供强有力的组织保障。固化督察责任。签订警务督察责任状,督查人员以身示范,带头规范警容风纪、执行警纪条规,做落实党委决策部署的表率,以政法干警核心价值观引领思想行为,以高度的政治责任感督促指导安全排查整治活动,练就娴熟的业务技能服务基层工作,以较强的履职能力协调处置突发狱情、警情和社情。开展“执行制度从我做起,查究违规从我开始”活动,有4名督查组成员因工作不到位主动按民警百分制考核报请扣分处理。强化业务培训。以履职能力建设为中心,通过安全警示教育、基本制度学习、岗位业务培训、督查质量分析和实战练兵,帮助督查人员强化安全意识、责任意识,提高规范化、精细化管理水平和发现问题、分析问题、解决问题的能力。督查人员应知应会知识测试合格率达100%。
创建了安全动态管控模式
创建“5423”模式。针对督查人员均为兼职的实际情况,督查组成员由原来的每天3人,改为每周5天工作日4人,双休日每天3人,更有利于督查工作和机关日常工作的统筹兼顾,两不误。督查民警既有精细分工,又有统一行动,通过现场巡查,网上抽查、专项检查,从百日排查整治和规范化管理年活动、监狱及省局督查通报内容的整改、民警带值班模式执行、警容风纪、新一轮争当排头兵措施落实、突发事件处置、罪犯管理制度执行、重点部位和重点人头管控、消防管理制度执行、警戒设施和通讯网络使用等方面进行全天候督查检查,重点督查重大警务工作落实、安全制度落实和民警履职及纪律制度执行情况,并协助开展隐患排查分析,共同研究对策措施,做到“十查一协助”。创建视频模式。监狱每月召开一次督查通报会,采取视频模式,通报存在问题及监管隐患,由责任单位负责人自我剖析,职能部门通报处理意见,监狱领导点评,严明纪律要求,既让受到责任追究的民警通过图像举证心服口服,又让全体民警透过直观形象的视频通报举一反三,引以为戒。创建“两共一促”模式。为进一步加强民警进城居住期间的管理,监狱着力加强与地方公安派出所、社区街道办的工作联系,携手探索构建“共管队伍,共建家园,促进社区和谐”协作机制,创建“两共一促”管理模式,定期召开联席会议,及时沟通警情信息,协调解决实际问题,共同做好民警八小时外的监督、管理、提醒、教育和社区服务工作。
提升了立体联动督察效能
上下联动。坚持自查自纠与督察整改相结合,实现督察效能最大化。基层单位按照监狱《关于开展安全警务督察活动的实施方案》,认真组织开展自查活动,对查出的问题,明确责任人,边自查、边整改,按推进计划限期整改到位。监狱政工部门抽调警力组成专项警务督察组,对各单位、部门进行不定期突击督察,及时通报,跟踪问效,并将督察结果作为新一轮争当排头兵考核的重要内容。监狱警务督察办公室每月召开督察人员会议,通报督查情况,分析存在问题,研讨改进措施。针对查出的安全隐患,依据省局《监狱执法管理标准化工作手册》等规章要求,监狱出台了《民警离岗学习实施细则》、《民警警容礼仪行为规范》等制度20余项,进一步规范了警务督察工作流程。左右联动。根据机关职能,监狱制定警务督察推进计划,明确督察内容、责任部门和责任人,既有明确分工,又密切配合,提升了警务督察内生动力。监管改造部门进一步完善日督查、周专项检查和月考核制度,开展监管隐患大排查、专项检查活动。安全监督部门举行消防应急演练,开展安全生产督察,邀请专家举办交通安全知识培训。政工、纪检部门围绕监管、生产、队伍、交通四个安全,优化警力配置,加强安全警示、执法执纪教育和履职能力培训,下发专项督察和突击检查通报,评选表彰民警履职标兵,加强执法执纪警示教育。内外联动。积极争取驻监检察院、地方公安派出所的工作配合支持,提高监狱警务督察效能。邀请检察院、派出所联合进行执法检查和社区治安巡查,每季度召开一次联席会议,互通警情社情,研究工作创新举措,主动接受法律监督和社会监督,扩大警务督察覆盖面,确保监狱全面安全、持久安全。
警务督察特别警队犹如监狱警营的一支轻骑兵,为维护监管安全、队伍安全、生产安全和交通安全,加快推进新一轮争当全国监狱工作排头兵进程,冲锋陷阵,保驾护航,为盐城监狱实现第十四个监管安全年构筑了新防线,以实际行动诠释了监狱民警核心价值观,赢得了领导的好评和群众的美誉。