“今年全省监狱将逐步精简机关，精简人员全部充实基层一线，达到70%警力下沉一线的目标。”4月27日，四川省监狱管理局召开“全省监狱专项工作电视电话会议”，对开展监狱系统基层组织建设年活动进行了部署。
2011年，根据司法部部署，全省监狱开展了规范化管理年活动并取得突出成绩：实现了“硬件统一标准、管理统一制度、行为统一规范、形象统一风貌”总体目标。大安全态势总体向好，连续第三年实现零脱逃、零重特大发案、零重大疫情、零重大事故，在全国率先探索构建了罪犯大病统筹医疗保障新机制，并实现了出监教育、综合评估、衔接管理、安置帮教“无缝连接”。
“基层组织建设年是对规范化管理年的延伸，”省监狱管理局局长刘志诚说，监区是监狱执法和监狱管理的基层，要切实夯实监区安全稳定、刑法执法、教育改造、设施装备、队伍建设这5项基础工作，解决一批实际问题，进一步提升民警的业务水平。全省监狱将构建倾斜基层的导向和机制，营造心往基层想、劲往基层使、人往基层走、钱往基层花、物往基层用、干部在基层锻炼成长、制度在基层落地生根的良好氛围。
在基层队伍建设方面，全省监狱将按照70%警力下沉一线的要求，探索建立机关民警基层办公制、基层轮训制，逐步精简机关，精简人员全部充实一线；采取战训合一、集中培训等形式，全面提升民警执法和管理的基本功；在干部选拔方面，将基层监区工作经验作为一项选拔条件，从体制机制上认同基层一线民警的价值；立功受奖、评优评先、通报表扬都加大对基层的倾斜，激励一线民警的工作积极性。