凌源分局精制“量尺”规范基层基础建设

时间:2012-08-10信息来源:监狱信息网作者:

为了给监区工作及警察执法提供更加精准、规范的“度量尺”和“流程标”,凌源分局深入调研、精心编制了基层基础管理“两规范一细则”,即《监区工作规范》、《监狱人民警察基层基础管理规范》及《标准化监区考核细则》(以下简称《规范》),全力推进基层基础建设。

――规范为本,精制量尺。《监区工作规范》通过科学设置岗位,规范工作流程、明确执法标准,构建了事、权、责相统一的监区工作责任体系,强势推进监区队伍、业务、基础、装备的标准化建设。《基层基础管理规范》突出实际应用,涵盖了从监狱大门到监舍管理、罪犯出工到就寝等基础管理工作的各个环节,并以“口袋书”形式配发基层人手一册,为基层警察执法提供了“工具书”和“卡标尺”。《标准化监区考核细则》从监区机构编制、队伍建设、基础设施、刑罚执行、狱政管理、狱内侦查、教育改造、生活卫生、劳动改造等九方面,对监区执法管理、日常工作标准进行了细化量化,既有总体任务目标要求,也有具体执行过程每个环节的具体标准,形成了较为完整的业务工作标准体系。

――学为所用,重在执行。为确保《规范》在警察实际执法工作中得到贯彻执行,各监狱以学习型监区为平台,通过“月讲堂”、“互动实践课”等载体,强化训练,融会贯通,狠抓系列《规范》的学、守、用;新警管教业务班从第三期开始专设《规范》课程,由富有实战经验的管教一线警察结合实例对“三规范一细则”进行精细解读。已下发《通知》,8月下旬,分局将抽选各监狱科(监区长)、教导员、管教监区长、分监区长四类人员参加“基层基础管理规范”闭卷考试,试题分类别、重应用、重实战、重技能,考试成绩张榜公布,纳入年度政工责任状考评,确保对《规范》吃深吃透,学以致用。

――严督实查,制度落地。分局专门成立督察组,以创建标准化示范监区为推动,坚持对《规范》落实情况进行月考核、月打分、月评比。实施监区教导员专职负责制,紧紧抓住“不落实的事”、查处“不落实的人”,把《规范》执行贯穿于监区管理工作的全过程,全力实现《规范》从“纸面”到“地面”的有效过渡。凌源二监、五监规范监区岗位设置,明确监区领导、干事、分监区长、管教员工作职责,力争执法主体的各项工作标准落实到位、单警装备和基础设施保障到位,把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程,切实做到“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”,构建了上下衔接、权责分明的执法责任体系。年底,分局将开展标准化示范监区评比,树立标杆,促学促用。


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