为确保中秋国庆期间监狱安全稳定，雁南监狱提前部署，提出“措施要细，防控要严，落实要实”的要求。
一、研究部署早。8月31日监狱召开党委会，研究国庆、中秋期间的监狱安全稳定工作，并通过了《雁南监狱关于做好2012年国庆、中秋期间监狱安全稳定工作的通知》；在9月21日的中层干部会和26日的监狱犯情分析会上，又进行了具体部署。随后，各单位立即召开会议，对本单位的安全稳定工作进行了部署。
二、安全措施细。一是细检查。要求各单位对照“安全隐患百日排查整治活动”要求，组织民警仔仔细细进行全方位检查，查民警思想意识上是否存在麻痹松懈思想，查是否存在落实监管安全制度上有打折扣的现象，查是否存在安全隐患和漏洞，查是否存在监管设施上的问题，及时发现和排除各类隐患。二是细摸排。各押犯单位以“四防一控”（防罪犯脱逃、防重大恶性案件、防罪犯非正常死亡、防重大安全生产事故、严格控制危险违禁物品进监）为总要求，认真做好对罪犯的摸底排队工作，对排查出的顽危犯、重点控制人员切实落实包夹、监控措施。三是细调处。积极开展“罪犯矛盾纠纷大排查、大化解活动”，深入细致排查罪犯与罪犯、罪犯与民警、罪犯与工人（包括外协人员）、罪犯与家庭、罪犯的心理欲求和客观现实之间的矛盾，利用各种方式化解各个层面的矛盾。四是细教育。深入开展“关注诉求、疏导心理个别谈话教育活动”，加强对罪犯的个别谈话教育工作，确保每一名罪犯都接受一次谈话教育；利用节日休息期间组织各类文体娱乐活动，活跃罪犯的节日生活；在保证罪犯实物量标准不下降的情况下，监狱按每人20元的标准增拨生活补贴并发放月饼。同时，对老病残及家庭长期无接济的罪犯，采取个别教育和安抚相结合的办法予以稳定。
三、防控措施严。一是对“四个重点”的防控严。加强对狱内重点部位、重要时段、重要罪犯和重要物品的管理和监控，做到严考核，严管理，严控制。二是大门管理严。节日期间，警备大队加强对AB门、一道门和二道门的管理，严格进出监人员、车辆和物品的检查，原则上减少或禁止外来人员和车辆的进出监，严禁车辆和人员下班后在狱内滞留，有关部门加强监狱大门的检查，查堵违禁物品进监。三是警力保障严。安排好节日期间民警值班，确保有98%以上的警力在衡阳市区，有85%以上的警力在单位，确有事需外出的监区、部门负责人，须经监狱长审批同意，其他人员按管理权限经部门领导和分管领导审批同意，报监狱备案，并要求外出人员要注意人身、交通安全，防止出现安全事故和其它意外。同时，要求监狱特警队就地休息，随时待命。四是请示报告严。要求各单位在发生重大情况和问题时，迅速向监狱值班领导请示、汇报。每天值班的监区领导要向监狱总值班室报告值班情况，不得延误或借故不报。对出现问题的单位，严格按有关规定追究责任。
四、落实措施实。监狱党委高度重视国庆、中秋期间的监狱安全工作，切实加强组织领导，成立了以监狱长为组长的“两节”安全工作领导小组，各押犯单位也成立了相应的组织机构，负责本单位节日工作的组织指挥和协调，保证节日工作的有序开展。监狱党委明确要求，全狱民警职工要把确保节日期间监狱的安全稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，作为当前第一位的政治责任和压倒一切的首要任务；按照“谁主管、谁负责”的原则，将安全责任落实到每个单位、每个领导和每个警察，政治处、纪委监察室、狱政科等部门进一步加强督察、巡查力度，做到有责必问、有错必纠，确保各项安全措施一一落到实处，确保监狱安全稳定。
（雁南监狱）