宜州监狱党委从监狱中心工作出发，落实五大措施，统筹推进监狱党组织建设，充分发挥基层党组织战斗力、创造力、凝聚力以及全体党员的先锋模范作用，把监狱党建工作和其他各项工作不断推上新的台阶。2012年，监管秩序持续安全稳定，实现了监管“五无”十连冠，监狱经济持续发展，队伍稳定。
一、注重“三个强化”
监狱党委结合基层工作实际，强化三个建设。一是强化基层党组织班子建设。2011年底，全监直属基层党组织改选，选配的16个党总支(支部)书记，1名书记具有研究生学历，13名书记具有本科学历，1名书记具有大专学历，其中13名书记为法律专业，2名书记为其他专业。他们服务意识强、熟悉监狱执法工作、有党建工作经验，开拓精神强，全心抓好监狱基层党建工作，不断提高监狱党建工作的整体水平。二是强化党员队伍建设。监狱党委坚持实用有效的原则，加强对党员的培训，总支(支部)年举办党员培训班2期，重点进行政治理论、法律知识、监管业务等知识培训。2012年，监狱党委举办各类培训班33期，参加培训人数达8331人次，帮助党员警察提高思想政治素质和业务工作的能力、解决实际问题的能力和发展监狱服务的能力。三是强化阵地建设。监狱党委按照建立集党员活动、文化宣传、信息传播等多种功能于一体“党员之家”的要求，强化阵地建设。各党组织有党员活动室，党员在活动室参加组织生活，学习、讨论，提高思想素质；监狱投入25万元，强化党员活动阵地建设，建立多媒体室、电脑网络室等，党员活动日时间，党员可以在多媒体室接受影视教育；还可以通过网络平台，了解党的知识，学习先进典型事迹，感受党建文化熏陶；在监狱办公区、生活区设置宣传墙，深入宣传监狱党建工作，营造团结奉献、创先争优的党组织建设氛围。
二、突出“三项服务”
监狱党委把党建工作同监狱中心工作很好地、有机地结合起来，找准基层党组织党建工作在监狱工作中的职能定位，充分发挥党组织的政治核心作用和党组织的先锋模范作用。一是服务监狱中心工作。在开展党建工作中，全监7个监区党支部和8个机关科室、单位党支部正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把监狱中心工作融于党务工作中。以完成监狱工作任务作为党建工作目标之一，真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。二是服务监管一线。监狱在制定工作目标、工作计划时，从监管一线的实际出发，建立和实施联系监管一线制度，及时了解、掌握监管一线工作状况，想监管一线所想，急监管一线所急，千方百计帮助监管一线解决困难，保证党的监狱工作方针和上级的决定、决议在监管一线得到较好落实。2012年，7个机关科室党支部和后保中心党支部服务监管工作一线解决实际问题215个。三是服务党员群众。监狱基层党组织是党联系服务警察职工的桥梁和纽带，承担着团结警察职工、动员警察职工、组织警察职工的重要职责，结合党员的思想工作实际，充分利用主题教育活动、党员培训、走访慰问老党员和一线党员、评先创优等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。同时开展党组织送温暖活动，先后慰问困难职工、困难学生334户，慰问帮扶资金18万元，争取到上级单位慰问帮扶困难学生、困难户328户，慰问帮扶资金62.8万元；组织警察职工进行健康检查，关心维护警察职工的身心健康；组织慰问退全军人及军人家属552人，发放慰问金11万多元；在监狱小区办职工超市，方便职工消费和购物等等。
三、做到“三个创新”
为进一步丰富基层党组织活动形式和内容，宜州监狱基层党组织注重工作创新。一是创新活动理念。在开展党建活动中，监狱党委始终灌输“党建活动工作同样出生产力”的理念，从监狱工作的总体思路去思考和谋划监狱党组织开展党建活动，努力使党组织工作的指导思想、目标任务和工作举措与“构建平安监狱、打造平安监狱”的要求相适应，增强党组织开展的各项活动服务监管安全稳定工作大局、服务监狱监管改造工作和发展监狱经济的针对性和实效性。二是创新活动载体。宜州监狱党委把创建“法治监狱、文化监狱、平安监狱”作为活动的切入点，深入开展 “三个最佳”活动。在监狱工作中，做到处处有党组织活动的声音、政工一支部的《汲取地域文化，加强监狱文化建设》党日活动、四监区党支部的《我为监区发展支招》主题实践活动等15个在职职工党总支(支部)和4个离退休职工党支部“三个一”活动都很有特色。通过最佳党课、最佳党日和最佳主题实践和组织举办文艺晚会、读书活动、演讲比赛等活动，把党员的心凝聚在一起，充分发挥每名党员的作用，带动全监警察，做到心往监狱工作上想，力往监狱工作上使，把执法做到公正，把责任履到岗位，达到推进平安监狱建设、和谐监狱建设的目的。实实在在为监狱的安全稳定做贡献。三是创新活动评价标准。宜州监狱党委坚持从监狱现实工作需要和客观实际出发，科学制定党组织建设工作目标，建立科学的效益评价标准，切实做到评价监狱基层党组织开展活动的效益，看开展活动在促进监狱安全稳定发展中起到的作用；评价监狱基层党组织开展活动的政治效益，看监狱基层党组织的凝聚力和战斗力；评价监狱基层党组织开展活动的社会效益，看党风带警风，看干群关系；看监狱基层党组织开展活动是否有效推动了平安监狱和谐监狱建设。制定工作目标时，切实做到同步部署、同步落实、相互促进、共同提高。
四、建立“三项机制”
一是健全基层党建工作领导责任制。监狱党委建立有党建工作领导责任制度，书记为第一现任人，形成党组织统一领导、党组织书记主要抓、委员协作抓、人人有责任、共同抓落实的工作机制。特别突出基层党组织主要负责人主动抓好党建工作。二是深入推行党建工作目标管理。2012年初，监狱党委组织人员第五次修改完善党建工作目标管理责任制，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。制定切实可行的评估制度。坚持“以评估促进建设、以评估促进管理、评估和建设相结合、重在建设”的工作思路。对监狱基层党组织党建工作机制实施进行评估，在组织领导、队伍建设、支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等方面进行评审。在综合评估的基础上做出综合评议，并提出评估意见。在评估中发现的问题，责成所在支部切实进行整改，以保证监狱基层党组织工作的正常有序开展。
五、实现“三个监督”
为保证基层党建工作的正常开展,对基层党组织行使保证监督权非常重要,抓好民主管理，实现“三个监督”。一是党组织内部监督。监狱党委切实抓好党组织内部党员和党员干部两个层次的监督,重点监督基层党组织、党员干部廉政勤政、自律守法、党性原则、民主作风、服务群众、发挥先锋模范作用等；突出抓好制度监督,制定并落实与监督机制相配套的岗位责任制、民主评议制、工作汇报制、和党员责任区等8个制度。二是党组织班子监督。加强党组织班子的监督把握好两个方面，其一，强化班子成员的自我监督意识,尤其是党组织主要领导要加强学习,提高素养,完善自我,要按照“自重、自省、自警、自励”的要求,经常反省自己,激励自己。其二，班子成员之间的监督。平时要加强班子成员相互交流。党组织班子成员在一起共事、决策问题，相互间知根知底，比较了解,有什么问题通过民主生活会摆出来，共同改正，共同提高。三是群众监督。监狱党委开展广泛深入的宣传,使群众明确对党员干部的监督是推进监狱工作稳定发展的大事,个个有责,在全监营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。利用观看廉政录像和教育课，对党员加强党性党风党纪教育,增强党员干部自觉接受群众监督的意识。监狱各党总支(支部)每半年定期召开群众监督员会议或发征求意见表，恳请群众给党组织挑毛病、找茬子。2012年，征求到群众意见125条。监狱党委在监狱办公大厅设置党务公开栏，对党建工作规划、实绩考核、党费的使用管理、重大决策、党风廉政建设情况、党员对党组织提出的意见、建议及整改落实情况上墙公开，为群众监督创造良好的监督条件。
作者：广西宜州监狱组织干部科 杨儒达