江苏省常熟市全面打造社区矫正监管新平台

时间:2013-06-24信息来源:司法部作者:

  近年来,江苏省常熟市司法局坚持以理念创新推动工作创新,不断完善工作机制、创新工作方式、规范公正执法,积极打造社区矫正实战平台,推动社区矫正工作深入开展。

  一、优化功能,打造工作平台。一是建立社区矫正管理教育中心。2011年,常熟市司法局投入200多万元,通过改扩建近2000平方米的业务用房,建成了集教育监管、公益劳动、心理咨询、帮困扶助等多种功能于一体的社区矫正管理教育中心,作为社区矫正监管平台。二是注重实务与研究相结合。加强与上海政法大学、江苏省司法警官学校等院校合作,建立科研实践基地。三是加强社区矫正专职队伍建设。面向社会统一招聘录用20名法学、心理学、社会学等专业大学毕业生,充实社区矫正工作队伍,为加强社区矫正队伍建设奠定坚实的基础。

  二、积极探索,完善管理模式。一是合理设置组织架构。市司法局社区矫正工作科与中心合署办公,中心设有矫正教育办公室、信息监管办公室等,社区矫正专职工作者实行集中办公、统一管理。二是理顺工作关系。根据中心功能设置和组织架构,明确以市司法局社区矫正机构为执法主体,中心直接参与日常教育监管,司法所负责日常监管。成立检察院驻社区矫正中心检察室,加强部门配合,强化协作机制。三是规范日常运作。在开展具体工作中,做到“两统一、两集中”,即对社区服刑人员统一接收登记、统一入矫宣告,集中教育和社区服务、集中档案管理。

  三、健全机制,规范工作举措。一是完善工作机制。制订《常熟市社区矫正工作流程》等文件,进一步规范入矫教育、集中教育、社区服务等工作。二是创新监管手段。开发语音管理系统,加强日常管理。运用手机定位,构筑覆盖市、镇、村三级网络的“电子围墙”,进行实时监控。建立现场执法工作系统,配备现场执法记录仪用于社区矫正执法活动,规范社区矫正执法行为。建立安全监控系统,对中心内部的主要场所实行监控,实时掌握社区服刑人员的活动情况,确保各项工作安全有序开展。三是强化奖惩考核。制定《社区服刑人员考核奖惩暂行规定》,健全社区服刑人员考核奖惩机制,细化考核评分标准,落实分级管理,充分调动社区服刑人员接受矫正的积极性和主动性。

  四、丰富形式,强化教育矫治。一是强化入矫教育。联合公、检、法部门对新接收的社区服刑人员在中心统一进行集中入矫宣告,提高社区服刑人员的服刑意识,增强入矫教育的严肃性和权威性。二是规范集中教育。组建集中教育讲师团,优化师资队伍,合理安排教育内容,每月组织社区服刑人员集中开展针对性强、形式多样的集中教育活动。三是推进个性教育。根据年龄、个性特点,创新教育形式,因地制宜、因人而异地开展心理座谈、参观监狱、学习禁制令、植树造林等教育活动,纠正其犯罪心理和行为恶习。四是开展心理教育。建立心理咨询中心,分设五个功能各异的心理矫治功能室,聘请专家定期开展心理咨询、心理疏导、心理治疗,运用心理矫治手段,帮助社区服刑人员化解心理障碍,促其顺利融入社会。

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