通讯员：柳礼芳 程景锋
忠诚无悔为金盾增辉，爱心化雨融顽石坚冰。这里是一所充满浓郁文化气息的警营，这里是一所失足少年读书学习的学校，这里是一所治病疗伤的医院，这里更是一所迷途少年奔向新生的起点。
陕西省未成年犯管教所是我省唯一关押、教育改造未成年犯的刑罚执行机关。近年来，该所以“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，以“零脱逃、强规范、上水平”为目标，坚持“法治统领、安全为先、科学改造、规范管理”的治监理念，大力开展监所管理规范化提升行动及教育质量年活动，努力提升教育改造质量，为构建和谐社会、创建平安陕西作出了积极贡献。该所2007年至2012年连续六年在省监狱局年度综合考核中被评为优秀单位；2009年被省委、省政府评为“人民最满意的公务员集体”；2010年被团省委、省委政法委、省综治办、省预防办评为“全省预防青少年违法犯罪工作先进集体”，被省司法厅评为全省监狱劳教人民警察“双大”活动先进集体；2010年、2011年连续两年被省司法厅记集体二等功。
抓学习 强素质 树形象
一支高素质的警察队伍是做好监狱工作的前提和保障，而学习则是提升队伍素质最有效的途径。该所党委始终把建设学习型党组织、学习型领导班子作为一项常态工作来抓。在近年来开展的“创先争优”、政法干警核心价值观及“两学一读”教育实践活动中，所党委班子成员切实发挥了在学习活动中的示范和引领作用。学习中坚持高标定位、注重实效的原则，从学习计划的制定、内容的落实、效果的体现三个方面抓起，切实做到真学、善学、真懂、活用。如今，定期参加每月一次的中心组学习会议，已成为班子成员的一项自觉行动。通过系统的理论学习，班子成员的政治理论水平不断提高、把握大局推动科学发展的能力得到了明显提升，有力地推动了全所各项工作的顺利开展。在重视理论学习的同时，班子成员还经常深入包联管区，向基层一线同志学习，向广大干部群众学习，积极帮助基层管区解决工作实际中一些困难，认真听取广大干警职工一些好的建议和意见。在班子成员的影响和带动下，全所逐渐形成了人人崇尚学习、个个主动学习的良好风气。在队伍建设方面，该所大胆改革、勇于创新，在全所营造富有活力的考核和选人用人机制。一是推行部门一把手年终公开述职述廉制。年终考评中加大干部群众测评考察力度，给各部门一把手加压，促使其在工作创新上下功夫；二是积极推行科级领导干部竞争上岗制，在全所形成“有为才有位”的人才选拔机制。三是健全管理制度，努力形成用制度管人管事的考核评价机制。先后制定了全所《目标责任考核办法》、《警务督察工作暂行规定》、《干警、工人请销假规定》等相关管理制度。在从严治警的同时，该所认真贯彻落实国家从优待警各项政策，切实解决广大警察职工的后顾之忧。一是积极推行干警职工年休假制度和定期体检制度，切实保障广大干警职工休息权和健康权；二是实行干警职工生日慰问金发放及子女教育助学金制度，尽力解决干警职工的后顾之忧，形成留人留心的良好氛围；三是针对基层一线干警工作压力大，心理调适难这一实际情况，在全所深入开展“心海护航”工程；四是切实发挥工会和共青团作用，适时开展丰富多彩文娱活动，陶冶大家情操。近年来，全所涌现出了一大批先进典型人物，如扎根基层、默默奉献、几十年如一日，2010年受到司法部表彰的全国监狱劳教工作先进个人崔益平同志；身患白血病、却依然坚持正常工作的高墙内的白衣天使，我省第二届敬业奉献道德模范雷源泉等先进模范。
强管理 严执法 保安全
科学规范的管理是监狱安全稳定的基石。近年来，该所以监狱规范化管理年、监狱基层基础建设年及管理规范化提升行动为抓手，不断强化狱政管理和刑罚执行工作，不断建立健全安全稳定工作排查和防范机制、应急处置机制和领导责任追究机制。严格执行司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》（37条）及省监狱局《关于进一步加强监狱安全管理工作的若干规定》（100条），深入开展了“落实《规定》治隐患，强势推标保安全”及“违禁物品百日专项治理”等行动，不断加大警察直接管理力度，实施24小时双值班制度和警察夜间进监工作制度，大力加强基础设施和监防设施建设，提高人防、物防、技防能力，确保监管安全持续稳定。截止目前，该所已取得了“连续十二年无罪犯脱逃”的优异成绩。在办理罪犯减刑、假释、保外就医等执法活动中，严格标准、严格条件、严格程序，根据罪犯改造实际累计奖扣分情况兑现奖罚；实行管区呈报、主管业务科室审核、所长办公会审定的三级考核体系，保证了执法公正性。近年来，该所先后被评为全国“文明执法先进单位”和全省执法规范化建设先进单位。
重改造 育新人 促和谐
“未管所是监狱，更是一个改造人、挽救人的教育场所。我们既要像医生一样通过望、闻、问、切确定服刑少年的“病情”与“病因” 和矫治措施；又要把改造质量放在社会大环境下检验”。该所党委书记、所长胡宝安经常对干警们这样说。在教育改造工作中，始终坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把落实“首要标准”作为中心工作来抓。在全省监狱系统开展的教育改造精品工程创建及教育质量年活动中，该所以“一管区一特色”活动为着力点，积极探索适合未成年犯的改造模式，如：一管区训练“心理保健手语操”，以《跪羊图》、《母亲》、《阳光总在风雨后》等励志、亲情的内容对服刑少年实施心理按摩；二管区训练“柔力球操”，将体育健身、趣味智力等元素融为一体；三管区训练“街舞韵律操”，展示服刑少年时尚健康，充满活力笑容的精神风貌；四管区训练“少年鼓号队”，在监区内营造朝气蓬勃的校园文化氛围；六管区训练“秧歌腰鼓队”，以陕西本土文化特色丰富服刑少年的兴趣爱好；八管区训练“太极扇舞”，将体操、太极与舞蹈糅为一体，提升职务犯罪服刑人员工余饭后的改造生活品质；五、八、九三个管区由100名未成年犯组成“新少年合唱团”。目前，该所已初步形成了“新少年品牌文化”，即办好新少年报、组建新少年合唱团、开设新少年图书馆等一系列适合未成年犯的改造模式，以健康向上的监区文化氛围激励未成年犯改造。在服刑学员职业技能培训方面，该所从增强学员刑释后的谋生就业能力出发，设立了“未成年犯教育培训基金”，将未成年犯的习艺劳动收入用于他们的职业技能培训与鉴定。每季度举办一次刑释人员推介会，向企业及用人单位推荐技术过硬的刑释少年，2013年共有196名服刑少年获得雁塔区、西安市职业技能鉴定部门颁发的技能等级证书，206名刑释学员被社会企业录用，使有一技之长的刑释少年基本实现了就业时的“零等待”。
海阔潮平催人进,扬帆远航正当时。在厅党组、局党委的坚强领导下，省未管所党委正团结和带领全所警察职工，以创建部级现代化文明未管所为龙头，以监所管理规范化提升行动及教育质量年活动为抓手，改革创新，锐意进取，以咬定青山不放松的狠劲和韧劲，不断谱写未管所发展历程上的新篇章。