围绕中心服务大局 “四提”推动科学发展
--钟山监狱行政办公效率实现大“提速”
2013年，钟山监狱行政办公室严格贯彻执行中央八项规定，践行党的群众路线，围绕中心服务监狱工作大局，突出“四提”，即“人员提神、工作提速、服务提质、落实提效”，着力加强办公室制度、效能和队伍建设，着力提高办公室理论研究水平、组织落实能力和行政服务能力，着力发挥办公室参谋助手作用、政务枢纽作用和机关窗口作用，为保障监狱工作科学发展、推进平安、法治文化监狱建设做出了积极的贡献。
一、人员提神。为提振警察职工精气神，创新机制和制度建设，推行周结周办工作制度，畅通监狱各科室和监区信息交流通道，使上级要求及时贯彻，基层心声及时反映，先进经验及时推广，工作不足及时改进，监狱决策更加科学，服务大局更加自觉。规范管理明确职责，对政策研究、文书运用、信息管理、机要保密、设备资产、收发交换、档案管理和监狱值班等环节和平台，进行规范，明确分工，定员定岗，确权确责，使每一位警察职工找准了工作坐标、创业舞台和主攻方向。抓学习强本领，以深入开展教育实践活动为契机，加强对警察职工的学习教育，及时参加培训学习，及时组织工作研讨、谈心谈话和民主生活会，警察职工谈心得写体会，突出对党的十八大、十八届三中全会和上级重要精神的学习，通过学习求深入、求共识，求提高，切实增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强全体人员谋划工作、落实工作、干好工作的本领。转作风树形象，探索推行“百家访谈”教育实践活动的“自选动作，深入开展“五好党支部”创建活动，通过“三结合”广泛征求群众对办公室工作和“四风”方面的意见建议，做到边学边查边改，进一步规范了工作程序，改善了办公环境，提高了服务质量。“百家访谈”活动开展以来，办公室共走访慰问群众32人次，征求意见建议31条，进一步提升了工作科学化水平。
二、工作提速。为推动办公室各项工作全面提速，加强信息化建设推进力度，提前谋划，主动作为，进一步完善短信政务通平台建设，为2014年全区监狱系统全面推进信息化建设奠定基础。加强公文全程管理，修订发布《钟山监狱公文处理办法实施细则》，严把办文程序关、格式关、文字关，举办公文处理工作专题讲座，为提高公文处理水平和效率奠定了制度基础。加强综合协调工作，实行复杂公文会商办理制度，切实解决公文办理工作中存在的职责混淆、推诿扯皮、延时压文等问题，努力使各部门、各工作阶段环环相扣、有序推进。全年累计协调安排会议、调研等政务活动70余次。加强会议管理。严格审批，减少会议；坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进会风；严格控制各类会议规模，减少会议参加人员，2013年监狱共召开会议49次，同比减少13%。完善监狱总值班工作，进一步明确总值班工作职责和要求，加强突发事件应急处置工作，建立监狱、公司领导带班、24小时值班和值班情况零报告制度，编制了月度总值班表，保证信息畅通，进一步增强应急应对能力。
三、服务提质。为提高办公室为领导决策服务、为基层服务、为群众服务的质量，积极发挥参谋助手作用，把文稿起草作为服务领导科学决策的核心任务，紧扣党的十八大、十八届三中全会、中央和全区政法工作会议、自治区监狱局有关重要工作会议精神，立足监狱工作实际，努力提升思想性，增强针对性，突出实效性，圆满完成了2013年监狱工作会议、年中工作会议等34个重要材料的起草任务，努力使办公室起草的综合性材料成为出思路部署、利凝心辅政的监狱文献。加强信息调研，把信息收集和运用作为服务领导科学决策的重要内容，努力实现“信息加工”向“信息运用”转变、“信息专办”向“全员办信息”转变、“对内服务”向“内外服务并重”转变，全年采编信息343条，编辑《监狱工作简报》14期，向领导和上级提供有价值的决策信息27条。同时，为便于领导集中精力谋全局、议大事、抓重点，及时为领导提供重点工作任务分解方案、月度重点工作预安排制和各线周结周办工作信息。建立监狱领导政务活动台帐并提供点对点电话短信服务。积极发挥政务枢纽作用，在保障文书资料顺利流转方面，全年共为领导和各科室、监区传递文书1500余份次，分发信件、报刊等资料1万余份；加强了对文件制发、用印等环节的控制，严格公章使用审批管理程序，保障文件按必要性印制，公章按法定性加盖，有力维护了公文的权威性和严肃性，全年共印制文件693份；做好文件的收发、登记、拟办、催办工作。全年共处理各种来文共1025件，来电来访10人次，保证政令畅通，及时上传下达，下情上送，做到迅速准确，安全保密无差错。同时，加强对警察职工保密知识的宣传，出版了2期保密知识板报，给各党支部和监狱领导分别发放了《失泄密警示教育案例》小手册共47册和其它保密资料。2013年共组织228人签订了保密承诺书。加强档案管理，制定《关于印发新修订钟山监狱机关档案资料整理归档奖励方案的通知》，认真做好2012年的文件归档工作及文件档案的管理、评先评优工作。同时，为详尽记录监狱重要（重大）事件和重要活动，为今后的监狱工作提供参考依据，还对监狱工作大事记收集工作进行了规范要求。加强办公用品等固定资产的管理和维护，细化办公设备申领、维修、调配计划，加强对办公用品损耗分析和调配管理，落实固定资产管控制度，确保了各基层单位办公的正常运转。
四、落实提效。为增强工作执行力，推动监狱工作科学发展，健全制度抓落实，从公文拟办分批、总值班、会议管理、公务接待、公务用车等5个方面填补了制度空白，在教育实践活动中，做好制度清理工作，结合办公室工作实际，根据新情况、新任务、新要求，认真查找了办公室在制度建设方面的缺失，对现行的政策、制度、规定等规范性文件进行全面清理，分别提出继续适用、修订完善、宣布废止的处理意见。经清理，办公室近年来制定了15项制度，拟宣布作废1项，修订完善2项，继续适用12项。同时，从公文处理、公章使用、目标责任制管理、督促检查等4个方面完善了相关制度，努力使办文、办事、办会的流程更加合理，程序更加严密，责任更加明晰，基本形成了靠制度管事、按制度办事的运转格局。细化分解责任抓落实，制定《钟山监狱重点工作挂牌督办办法》，办公室负责监狱重点工作督办事项的登记、交办、转办、催办、上报、反馈、归档等工作。每月初，根据监狱党委会、监狱长办公会、政委办公会、总经理办公会布置、议定的重要工作，监狱主要领导要求或上级督办事项、批示确定的工作督办事项，对每月监狱重点工作进行预安排，由相关部门承办。督办事项结束后，办公室及时将承办部门的办理情况，向监狱主要领导报告督办结果或向上级部门反馈，并做好归档工作。此举确保每一项重点工作有人抓、有人管、有人干，努力推动上级的重大决策部署在监狱得到贯彻落实。加强督促检查抓落实，及时督办领导交办工作，把监狱的决议和工作部署贯彻落实到实处，全面推进监狱工作不断的向前发展。年初，根据监狱全年工作目标任务，制定了《关于印发钟山监狱2013年主要工作目标任务责任分解表的通知》落实责任部门、责任人、完成期限。每月对各单位各部门工作完成情况及下月工作计划、监狱总值班巡查发现的问题进行汇总、通报，督促各单位各部门按计划落实完成工作目标，及时对监狱总值班检查发现的问题明确责任，认真落实整改，消除监管安全隐患。2013年，共下发监狱月工作完成情况和月工作计划12份，总值班巡查情况通报9份。
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是监狱推进改革和快速发展的重要一年。监狱办公室将坚持“围绕中心、服务大局”的工作总基调，以信息化建设为抓手，统筹协调，主动作为，突出加强文秘信息工作，增强统筹协调能力，强化队伍和作风建设，做好信访工作和矛盾排查工作，确保办公室工作再上新台阶，全力服务平安、法治、文化监狱建设。
（钟山监狱 王海云）