强制隔离戒毒学员要进行习艺劳动,就一定有习艺场地,就势必涉及到对习艺现场的管理。如何对习艺现场进行行之有效管理,特别是对劳动工具的管理?如何有效地防范戒毒学员在习艺现场脱逃?喀什强制隔离戒毒所的基层民警一直以来在实践中不断的探索、研究、总结。
在2012年,喀什强制隔离戒毒所发生了三起重大安全事故,全部都是学员脱逃事件,而恰恰有两起都是在管理区外习艺劳动发生的,对全所民警来说可以说是惨痛的教训,让我们刻骨铭心,不能不引起我们深深的思考。在2013年一年的工作中,由于我所在的喀什强制隔离戒毒所四大队学员的习艺场地在苹果园及荒滩的绿化改造上,这两处地点区域大、视线差、可控范围多,因此在管理上有相当大的难度,但四大队党支部能够认真总结教训,采取有效措施和手段,确保全年无脱逃事故发生。
首先,从源头上落实制度。我所要求每名分队长负责民警在平时的工作中严格摸排,对于分管学员的基本情况熟练掌握,对于情绪不稳定有安全隐患的学员坚决杜绝外出习艺,并且严格按照规定配置足够警力,保证习艺现场的管控。
在习艺现场,民警直接指挥,分配劳动任务。如果说习艺现场是个长方形,那么安全员就是这个长方形的四角,而我们安排四名民警在安全员外侧站位,既能管理,又能将整个劳动现场置于民警的视野之内,并且始终注意发挥安全员的协助管理的作用。大队领导则进行机动巡视督导检查工作。
这种管理措施是随着具体习艺劳动内容的变化,而采取相应的现场警力调整,做到与之适应。比如说,带领学员清理苹果园,将修剪下来的树枝拖出果园。果园果树间距小,枝杈多,视线差,我们又要面对“点多面广”的问题,如何解决?我们的对策是“抓两头、保中间、长龙时刻有民警”,所谓“抓两头”,就是在果园内的树枝整理区及果园外的树枝堆放区因为学员比较集中,各配置好民警及一名安全员;所谓“保中间”,就是在以上两点间拖树枝的小道上安排好民警及一名安全员,站位很重要,“间距刚好、相互能视”最关键;所谓“长龙时刻有民警”就是民警及一名安全员带领学员成直线行沿果园小道依次拖曳,确保无盲点、无死角。这样,每次外出习艺劳动警力都能到科学有效的配置,而我们所挑选的四名安全员的作用也可以得到最大限度的发挥。此外,还要注意对劳动工具的使用和保管,防止学员把劳动工具当作凶器或私藏夹带成为脱逃工具。
在习艺劳动现场,对学员的管理要严格,对民警的管理更要严格。学员出了问题,肯定是民警出了问题。曾经,民警在习艺现场打电话、玩手机、扎堆聊天等在岗不尽职现象屡有发生,屡禁不止,无法根治。我所在的四大队大队领导盖冰教导员、阿不都瓦伊提大队长,一二把手以身作则,亲自示范,严格要求,基层普通民警也互相监督,形成良好的出工气氛。要知道,在发生安全事故时,责任追究是对于整个大队全体民警的,而不仅仅是那么一两个直接责任人,大队是一个整体,所有民警都要有集体荣誉感。只有平时在工作中不断加强的集体凝聚力才能真正约束民警的行为。
如果说以上都是我们的“人防”,那么“物防”更重要。作为监管场所民警,需要切记的是“人防永远不能代替物防”的道理。在2013年之初四大队从市场购入围栏、铁丝网,对于苹果园围栏进行维修加固,并对围栏边容易攀爬的胡杨树进行修剪。
由于林果业涉及大量的习艺劳动工具,我们在苹果园后门专门修建了一个工具房用以存放工具。在这个工具房里存放着很多危险较大的工具,如锯子、剪刀、斧子、铁钎、坎土曼、榔头、钉子等等,这些都是我们组织学员天天习艺都要用的。如何管理好?一是由民警直接管理,钥匙、存放工具都由民警亲自负责,严格工具出入库房登记,做到出入库数量一致;二是工具房保持干净整洁,工具房每次收工时能够及时打扫,货物和设备堆放整齐。三是加强安全生产教育,每天习艺前都要进行要求和使用注意事项。
每个戒毒所每个基层管教大队都有自己的习艺劳动场地,我特将我所在四大队习艺劳动现场规范化管理经验与大家一起分享,希望大家互相多多交流,一起进步,共同为场所的持续安全稳定献计献策。