在这春潮涌动的时节里,硕果累累的2013年已渐行渐远。
过去的一年,在蚌埠监狱党委及广大民警职工的奋力推动下,党代会成功召开、整“四风”抓“四治”,作风效能根本性转变,警务运行模式不断创新、“大教育”格局落地生根、罪犯行为养成教育显著加强、监狱工作科学化水平大幅度提升、限减监区综合楼、3号罪犯劳动加工厂房全面竣工,职工幸福指数不断提升……
盘点2013年蚌埠监狱发展历程的一个个熟悉的关键词,让我们再次倾听事业发展砰然跃动的强劲脉搏,感受“淮畔明珠”化蛹成蝶的生机活力。
关键词一:党代会成功召开
10月31日,蚌埠监狱第三次党代会在庄严的国歌声中隆重开幕。106名党代表投上庄严的一票,选举产生新一届党委和纪委。
会议在回顾总结了蚌埠监狱第二次党代会以来的各项工作,分析当前形势和存在问题的基础上,提出今后五年的工作目标――以创建部级现代化文明监狱为总体目标,争创一流的队伍、一流的环境、一流的管理、一流的业绩,打造“五型监狱”,即平安型、法治型、文明型、精品型、和谐型监狱。
党代会的成功召开,标志着蚌埠监狱事业在新的起点上迈上了新的发展阶段。
关键词二:联系点制度
“蚌埠监狱对落实领导干部基层联系点制度执行到位,取得了初步经验。请各监狱单位学习借鉴。”
5月13日,省监狱局局长姜明在蚌埠、安庆监狱关于落实领导干部联系点制度的工作简报上作出重要批示。
为破解机关与基层工作脱节问题,推进作风转变、重心下沉,全年监狱党委成员参加联系点单位警情、狱情分析会及专项督查、专题调研百余次,一线指导工作,现场解决难题。
联系点制度让党心、民心贴得更近了。
关键词三:“四治”活动
启用人脸考勤系统,举办单警装备使用技能培训班,修订民警日常考核文件……
“队伍正规化建设,开弓没有回头箭!”党委书记、政委周继庆同志对队伍管理工作是逢会必讲。
在对民警职工队伍思想状况、工作作风深入调研的基础上,全监开展为期一个月的“四治”活动,对民警队伍中存在的“庸”、“懒”、“散”、“软”现象“出重拳、下猛药”。
监狱领导、支部书记、科级干部,按照“为民、务实、清廉”要求,带头查摆“四风”问题,深入开展批评与自我批评,高质量召开专题民主生活会,队伍的精神面貌大为改观。
关键词四:公开选拔
全年选拔科级干部21人,政策向基层和专业技术岗位倾斜,21个职位中12个基层监区岗位、5个专业技术岗位。其中,竞争上岗选拔6名副科级领导,约占全年选拔干部总数的30%;交流轮岗科级领导干部近40人,占全监科级领导干部的40%。为了鼓励年青民警成长成熟,还专门设置1个30岁以下民警竞争的副监区长职位……
干部选拔一直是群众关注度很高的工作。严把干部选用质量关,严格按程序办事。
新一届监狱党委严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,“德才兼备、以德为先”的用人导向更加鲜明,领导班子和民警队伍的人才结构不断优化、精神面貌焕然一新。
关键词五:警务模式创新
“发生罪犯打架斗殴、不服管理、对抗民警等紧急情况时,应急防暴队员将在3分钟内到达现场,进行先期处置。”
专业化的防暴队伍,成为冲在维稳处突最前沿的“刀锋战士”。首批专职应急防暴队由9名民警组成。由监狱指挥中心统一指挥调度,实行24小时值班,每日对监管区域进行例行巡查,先期处置狱内突发事件。
面对日益复杂的狱情、犯情,监狱积极创新警务运行模式。选配指挥长、监控员,组建专兼职应急防暴队,不断强化指挥中心的中枢地位,提升综合协调、处置突发事件的能力。
关键词六:标准化考核
“对省局年终复评定为三级的监区、分监区,一年二次被监狱考核定为三级的监区、分监区,给予领导班子通报批评。不胜任工作的进行诫勉谈话……”
2013年修订的蚌埠监狱标准化监区(分监区)考核评比办法,除了进一步充实考核内容,还坚持与年终民警评先评优挂钩,加大对监区领导的考核处罚力度。全年评出一级优秀单位7个,三级后进单位4个。
考核工作抓住标准监区考核工作的“牛鼻子”,让工作实绩“说话”,有力夯实了基层基础工作。
关键词七:专项整治
“罪犯王某收工途中,私藏一部MP4被当场查获。王某被隔离审查!”
这是罪犯行为养成专项整治“回头看”活动中一起全监通报。
针对较长安全周期的环境下罪犯服刑意识薄弱、规范意识较差的顽疾,监狱在上半年开展了为期两个月的罪犯行为养成专项整治活动,在11月、12月又组织开展了专项整治“回头看”活动。同时,大力推进互监组标识建设活动。按照“四固定、六不分开”的原则,科学编排互监组,落实罪犯间的连带责任。
活动中,监狱领导身先士卒,职能科室、押犯监区齐抓共管,共处理违规罪犯60余人次,罪犯违纪率同比下降四成,罪犯行为规范意识显著提升。
关键词八:执法关口前移
印发《蚌埠监狱狱政管理制度汇编》,囊括了省局、监狱关于罪犯计分考核和标准化等级考核等25个重要狱政管理制度。同时,强化党风廉政建设责任制,对全监226个廉政风险点,逐一落实防控措施。
注重建章立制。出台《短刑犯管理考核规定》,有效打击罪犯小病大养、抗拒劳动的行为。加强医疗卫生管理,设立传染病隔离病房,定期聘请专家进监指导。依据《安徽省监狱老病残犯认定工作办法》,重新认定老病残犯。认真执行减刑、假释和暂予监外执行相关规定,依法提高假释比例。
执法关口前移,助推监狱执法规范化水平的全面提升。
关键词九:“大教育”格局
成立禹风艺术团,下设合唱团、腰鼓队、歌舞队、器乐队。举办“禹风杯”监区文化成果大赛。建成心理矫治中心,配齐软硬件设施,并通过省局验收。打造“一区一品”监区文化品牌,广泛开展文艺汇演、诗歌朗诵会、电影月等活动,营造以文化人、健康向上的教育改造氛围……
“七大工程、24项考核指标、47项实施内容”