2013年,昭通监狱在上级党委的领导下,紧紧围绕局党委提出的“彻底改变云南监狱面貌,推进监狱工作转型发展跨越发展”的工作思路,以全面推进规范化精细化管理工作为抓手,深入开展党的群众路线教育实践活动,狠抓工作落实,圆满完成上级下达的各项指标任务。监狱面貌、内涵素质发生了新的巨大变化,综合实力明显增强。省监狱管理局授予昭通监狱“在安全稳定工作中成效显著,实现十年‘四无’,记集体三等功”和“云南监狱系统规范化精细化管理工作达标单位”,被省局评为“全省监狱系统监管安全先进单位”和“全省监狱系统先进政治处”,昭通市委市政府授予昭通监狱“市级文明单位”称号。2名同志获司法部全国劳教监狱系统先进个人表彰,9名同志被省监狱管理局记个人三等功。
监狱持续安全稳定,安全稳定工作连续十年实现“四无”目标
2013年12月底,昭通监狱连续十年实现了 “四无”目标:即无罪犯脱逃、无狱内重大案件、无重大疫情、无重大生产安全事故。特别是2013年,在押犯不断攀升,任务繁多、警力不足的情况下,全狱上下团结奋战,多措并举,确保了监狱的持续安全稳定。一是健全完善“人防、物防、技防、联防”体系,特别是信息化建设的安全防范系统投入使用后,大大提高了管理的科技含量。通过信息化平台,制作电子警务督察PPT三期,监控预警事件116次,通过监控设备发现并处理故障174次。全年组织安全检查64次,整改安全隐患29个,投入资金xx万余元。制定和修改完善监管教育规章制度32个,牵头召开由昭通市中院和市检察院联席会议。二是紧紧围绕司法部,按照省监狱管理局统一部署,深入开展教育改造质量年活动,制定专门方案。深入开展法律常识、道德常识和认罪悔罪教育,组织开展各类文化教育、职业教育及心理健康教育,大力加强监区文化建设,规范出入监教育,积极开展社会帮教和法律援助。全年共投入教育改造经费xx.xx万元;完成思想教育518课时,xxx人获得脱盲证书,xx人获自学考试单科合格证;艺术团共演出5场次,录制文艺节目5个,其中1个获系统内二等奖,1个被评为优秀奖,组织罪犯思想教育教材PPT课件评比活动一次;个别谈话教育xxxxx人次,转化顽危犯xx名,转化率达76.9%,5名警察获省级个别教育能手称号;开展个体心理咨询xxx次,专家会诊xx次,团体辅导12次,心理讲座6场次,心理测试xxx人;组织开展两次大型亲情帮教活动,共有xxx名罪犯家属参加;xxx名罪犯获得国家职业技术等级证书,xx名罪犯接受了法律援助。三是规范了罪犯生活物资采购工作,罪犯伙食费月人均支出xxx元,自加工产值xx.xx万元;罪犯累计支出医疗费xx.xx万元,人均医药费xx.xx元,诊治结核病xx例;投入资金xx万元,为每名服刑人员配发1个物品存储箱和整理箱,改造服刑人员配餐中心和餐厅;用旧棉被翻新棉被1538床,节约资金xx万余元。
劳动改造职能充分发挥,企业经济总量实现三年翻番目标。
全面推行劳动绩效量化考核办法,严格落实生产工具管理制度,进一步提升现场管理水平,全面规范罪犯劳动生活学习现场管理,全年发放罪犯劳动报酬xxxxxx.x元。省监狱管理局规范化精细化管理工作指导考核组认为昭通监狱习艺车间现场管理为全省监狱系统树立了标杆。截止目前,先后有4家兄弟单位到监狱学习习艺车间现场管理经验。
2013年营业总收入达xxxx万元,实现利润xxx万元,实现监狱党委2011年提出的经济总量在2010年xxx万元的基础上,到2013年翻一番的经济目标。
规范化精细化管理工作扎实开展,走在全省监狱系统前列,制度汇编取得重大进展
2012年12月,省监狱管理局在元江监狱召开监狱规范化精细化管理现场会后,昭通深刻认识到局党委对规范化精细化管理工作的高度重视,并且纳入了2013年云南监狱工作的重中之重,这体现了局党委顺应时代发展对监狱工作新要求的高瞻远瞩。对昭通监狱来说,更加明白监狱与其他监狱的差距就是管理,特别是规范化精细化管理,因此,昭通把这项工作作为监狱2013年的“龙头工程”,坚持高标准、高起点,全面按照一次性检查考核通过的标准开展工作。在省监狱管理局规范化精细化管理工作指导组的帮助下,先后召开9次推进会,投入经费xxx余万元,全面清理修订监狱管理制度137项,首次汇编两本制度。通过全狱上下10个月的艰辛付出,2013年11月19日,监狱规范化精细化管理工作以965分的好成绩顺利通过省局检查考核。受到了省监狱管理局规范化精细化管理工作检查考核指导组的一致好评。考核组认为,2011年以来,昭通监狱新一届监狱党委班子思路清晰、目标坚定,以不掉队、不落伍的责任感和气魄,带领全狱警察职工攻坚克难,追先赶优,在抓班子、带队伍、促发展上做了大量工作,在较短时间内开创了各项工作全面协调发展的崭新局面,多项工作创历史最好成绩,彻底扭转了过去设施简陋,士气低落,发展缓慢,多项工作排名靠后的被动局面。为在良好发展势头下把各项工作推上新台阶,昭通监狱认真落实局党委工作部署,不失时机全面推进监狱规范化精细化管理工作,通过10个多月的不懈努力,昭通监狱基本实现了“人要精神、物要整洁、事要规范、形象良好”的要求,成为被列为考核的单位中率先通过省局检查考核的监狱,规范化精细化管理工作走在了全省监狱系统的前列。与其他监狱相比,昭通监狱底子更薄、条件更差、警察付出的努力和辛劳更多,此次能顺利通过省局检查考核更显得难能可贵,为全系统树立了榜样,这是昭通监狱发展中值得欢欣鼓舞的大事,也是具有重要意义的标志性事件,为监狱工作在新的起点上实现转型跨越奠定了良好基础。
深入开展党的群众路线教育实践活动,“四风”问题得到切实整改,作风建设发生根本性转变
认真制定活动实施方案,并严格认真落实。监狱党委班子集中学习3天,党员领导干部撰写心得体会178篇,党委中心组专题学习8次,组织开展经验交流学习1次,推进会2次,发放征求意见表321份,召开座谈会3场,班子成员下基层调研听取意见132次,征求到对领导班子意见建议35条,开展交心谈心1020人次,撰写班子对照检查材料1份、班子成员对照检查材料9份、党员领导干部对照检查材料169份,组织召开专题民主生活会1次、组织生活会11次,查找党委班子和班子成员在“四风”方面突出问题20个和147个,制定整改措施31条。通过活动,“四风”问题得到切实加强,班子队伍的纪律作风发生根本性转变。
全面加强党的建设,警察队伍建设切实加强,综合素质明显提升
坚持民主集中制,每周召开党委例会,研究部署监狱工作;拟定了《领导干部交心谈心、谈话诫勉制度》,并严格认真落实,加强了领导干部与基层的联系;党委中心组分6个专题集中16次深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神等;以党的群众路线教育实践活动为契机,党委班子及班子成员针对“四风”问题,立即整改,快速转变,纪律作风、工作作风明显好转,工作效率明显提高。选优配齐中层领导干部和支委成员。全年开展警务督察327次,夜查93次。全年举办各种专题学习培训班12次。13名同志受到省局以上表彰,全年表彰先进集体12个,先进个人122人次。全面加强党风廉政建设。一系列卓有成效的工作,使警察职工队伍的精气神有了重大转变,综合素质和履职能力显著提升,得到了上级部门领导的认可,监狱政治处被省监狱管理局评为2013年全省监狱系统先进政治处。
文化建设工作成绩突出,文明单位创建工作实现跨越发展
全年完成调研课题4项,编辑出版《昭通监狱》期刊一期,编辑《昭通监狱学习贯彻十八大专刊》一期,编辑出版《昭通监狱制度汇编》和《云南金马集团明瑞工贸有限责任公司制度汇编》各一本。各级刊物网站刊载调研文章、信息218篇次:其中国家级47篇,省局级157篇;地市级14篇。组织开展大型文体及趣味活动10次。在2012年创建区级文明单位的基础上,2013年成功创建市级文明单位。
在取得成绩的同时,昭通监狱党委清楚地认识到,监狱工作是一项系统工程,还存在着不少的困难和问题:构建和谐社会的新形势,服刑人员构成日趋复杂,监狱工作转型跨越发展进入关键时期,各种矛盾与困难更为突出,这些都对监狱工作提出了更高的要求。面对新形势和新情况,昭通党委决心率领全体监狱人民警察和职工,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神,以“彻底改变云南监狱面貌,推动监狱工作转型发展跨越发展”为主线,全面巩固深化规范化精细化管理工作成果,完成监狱党委制定的2014年监狱工作总体目标,夺取监狱连续11年实现“四无”目标,推动监狱工作新的更大发展。
政治处