监狱系统是国家的刑罚执行机关,承担着惩罚和改造罪犯的使命,这就决定了监狱系统始终是廉政建设的前沿阵地,而长期处在基层一线的监狱青年民警是距离各种错综复杂的矛盾和各种相互激荡的思潮最近的群体,在新形势下针对青年民警自身的特点有效开展廉政建设工作是事关监狱系统廉政建设全局的重要课题。
一、监狱青年民警廉政建设工作面临的新形势和新问题
(一)监狱青年民警廉政建设工作面临的新形势
1.党风廉政建设已经提升到了关系党和国家生死存亡的高度
随着一系列大案要案的曝光,党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性凸显,在新的历史时期,党和国家已经把党风廉政建设提升到了关系党和国家生死存亡的高度,党的十八届三中全会明确提出“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”。
监狱系统是国家的刑罚执行机关,面对发展变化的国内外廉政建设形势、错综复杂的执法环境,作为监狱系统运作主体的监狱民警,由于工作的特殊性长期与社会阴暗面打交道,面临着更为复杂的腐朽思想侵蚀和各种诱惑的考验,尤其对于长期处在基层一线,政治上尚不成熟、社会实践经验相对欠缺的监狱青年民警更应作为廉政建设工作的重点对象。
2.社会对腐败的道德批判和对清正廉洁的褒奖相对弱化
个人价值观念的形成与变化受到生活环境潜移默化的影响,社会评判体系是影响监狱青年民警价值观念形成与演变的重要因素,然而当前社会评判体系的运行存在问题,少数公共权力和资源的行政官员价值观念偏差,利用国家和人民赋予的职权谋取私利,对拜金主义、享乐主义和极端个人主义趋之若鹜,缺乏作为公职人员的理想信念、职业操守和道德观念;少数企业主信奉“有钱能使鬼推磨”和“潜规则”,把拉关系走后门作为“成功秘诀”,缺乏法制观念;而少数群众更是对腐败的行为采取了无奈、容忍和默许的态度,把腐败作为可以接受的行为和生活方式,甚至极少数群众存在着羡慕腐败的灰暗心理。社会对腐败的道德批判和对清正廉洁的褒奖的弱化正在弱化社会评判体系的引导性,监狱青年民警的信念和操守经受考验。
3.第二批党的群众路线教育实践工作对监狱青年民警廉政建设提出的新要求
第二批党的群众路线教育实践活动的主题是为民务实清廉,廉政建设是监狱系统推进第二批党的群众路线教育实践活动开展的重要内容,更为廉政建设工作开展提出了“进一步做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋”既是群众路线的要求,也是进一步做到廉政为民的必然选择。
(二)监狱青年民警廉政建设工作面临的新问题
1.监狱青年民警面对更为复杂的社会思潮
第一,全球化进程加快,中外文化碰撞更为剧烈,西方追求个性解放、张扬个人利益的文化理念传入中国的同时,西方现代资产阶级惟利是图、疯狂追求个人享乐的文化价值理念等腐朽思想也借机而入的情况更为严重,在其影响下,部分同志为满足物质和精神上过分膨胀的私欲不惜放弃甚至损害他人、集体和国家的利益,走上贪污腐败的歧途。
第二,市场化改革是我国改革开放市场经济建设的重要内容,然而社会存在市场经济的理念向社会领域渗透的迹象,部分同志将个人的价值和其拥有的财富划等号,更有甚者把市场经济中“总结”的“潜规则”推演到社会活动中来,腐蚀着党政干部。
2.部分监狱青年民警理想信念薄弱,存在错误的价值观念
有些监狱青年民警不注重学习,对共产主义理想知之甚少,存在错误的价值观念,认为“理想是远的、权力是硬的、票子是实的;要扔掉远的、抓住硬的、捞到实的”,这些同志往往经不起风浪的考验。
3.部分监狱青年民警对廉政问题缺乏全面认知,对廉政问题的认识存在“双重标准”
有些监狱青年民警对腐败和廉政问题缺乏全面认知,不清楚腐败现象是一个具有复杂社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题,简单的持有片面的看法,例如,同样是高官贪腐案例,个别监狱青年民警对于韩国前总统卢泰愚等人腐败问题的查处的认识是“资本主义国家的法治精神”,而对于国内处决高管却只能认识到“共产党的高官也出现腐败”的层面。可见,有些监狱青年民警对廉政问题的认识存在“双重标准”,其根源还是立场和信念问题。