钟山监狱探索实施“安心工程”保障队伍稳定

时间:2014-11-27信息来源:钟山监狱作者:

 随着行刑社会化、信息化建设的不断推进,以及监狱布局调整工程的大力实施,一些地处大、中城市的监狱由于较好的区位优势获得了更快的发展,同时却也给诸如钟山监狱这样相对偏远地区监狱的警察队伍稳定带来了冲击,造成警力流失问题日趋凸出。为此,钟山监狱坚持以人为本,找准切入点,深入探索研究偏远监狱警察队伍稳定工作中存在的突出矛盾和问题,探索实施促进警察安心留在监狱工作的“安心工程”,坚持“开心工作、快乐生活”理念,提高偏远监狱警察对岗位工作的满意度和职业忠诚度,推动监狱的科学发展,以促进全区监狱工作的均衡、可持续发展。

钟山监狱位于桂东北湘粤桂交界的贺州市钟山县境内,素有“城乡结合部,西农场东监狱”的描述,距县城2.5公里,距首府南宁550多公里,连接高速公路还有20公里。常年押犯在3000人左右,年劳务加工收入约3000万元,现有警察编制613人,实有在职警察556人,缺编57人。再加上借调上级机关或兄弟单位、要求调出人员增多、因身体或其它原因不能坚持正常工作等因素,基层警力非常紧张。虽然,监狱每年从社会上和学校招录一定数量的新警察,但由于新警察监管工作经验缺乏,不能很好地进入工作角色和融入监狱发展事业,很大一部分存在谋调动不谋工作的心理,下不了扎根所在监狱、安心现有工作的决心。同时,由于近几年工资调整幅度不高,在日益上涨的物价面前相当吃紧,钟山监狱警察又不享受住房补贴,福利待遇低。并且由于监管设施的相对落后,警察更多的精力还在于确保“五无”目标上。也因近年来社会对刑罚执行工作的关注度越来越高,在全面推进依法治国的指导下,对监狱警察的职业素质、心理适应和技能水平形成了新的挑战,一线警察身上的直接压力尤为重大。

监狱警察队伍的稳定,事关全区监狱事业的科学发展。为此,近年来,钟山监狱坚持用感情留人,用事业留人,用待遇留人,积极探索实施促进队伍稳定的“安心工程”,努力帮助解决实际困难,多措并举,以有效应对警力流失风险,让警察安心留在偏远监狱贡献聪明才智。一是落实有关待遇,关注民心工程。监狱积极争取提高偏远监狱警察的工资福利待遇、工作生活补贴的政策和资金支持,以及职位选拔、职级比例、评先评优等政治待遇上多向偏远监狱倾斜;全面落实相关政策待遇,争取对因单位警力不足无法休年休假的监狱警察,按有关规定给予补助;启动棚户区改造回建经济适用房建设,并协调解决医保、公务员补充医疗保险等民生问题;积极推进警察“本地化”建设,重视解决警察的婚姻生活、两地分居、子女上学、住房等现实困难;着力改善警察工作、生活条件,启用新职工食堂、青年警察活动中心,建成文化休闲广场,实现90套公共租赁住房配租,筹建警察室内训练中心。二是重视警察需求,拓展发展空间。监狱党委十分关注和合理引导警察的需求取向,将其个人需求与监狱工作的发展需要结合起来,鼓励广大警察树立在偏远监狱更能成就一番事业的思想。创新选人用人机制,给警察提供更多更广的个人发展空间,破除论资排辈、求全责备、按部就班等用人陋习,积极深化干部人事制度改革,创新实施科级领导干部公开选拔任用工作,真正做到在实践中发现人才、培养人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。三是科学配置警力,开展“百家访谈”。监狱按照科学、精简、效能的原则核定编制和设置岗位,大力精简机关后勤工作人员,充实改造生产一线带班警力;科学设置警察值班模式,合理配置警力资源;务实规划工作内容,坚决摒弃繁冗形式;充分利用现代科技手段,降低警察劳动强度。结合队伍建设形势和警情分析,大力开展“百家访谈”活动,强化党建带工建、团建、妇建工作,凝心聚力,围绕“六个一次”(即监狱党员警察职工在“结对认亲”时务必须做到每月电话联系一次、重要会议传达一次、党纪国法宣讲一次、工作经验指导交流一次、子女上学动员一次、重大节日走访一次)、“六必访”(指有生病住院必访、有子女辍学或待业必访、有意外灾害必访、工作有变动必访、有思想异常必访、有家庭变故的必访),做好面对面慰问和访谈,畅通交流信息渠道,深入了解警察的内心所思所想,及时开展心理疏导和价值引导,帮助警察保持健康豁达的工作心理和积极上进的工作心态,并帮助解决实际问题。四是创新教培模式,推进导师带徒。监狱通过全面规划,分类推进,给广大警察提供更多的学习考察、挂职锻炼、技术培训等机会。按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”、“需要什么培训什么”的要求,促进警察学习从“大锅饭”向“自助餐”、从“要我学”向“我要学”转变。同时,积极推进青年警察导师团工作,针对监狱青年警察占比大的实际,实施“1+1”导师带徒活动,既一名导师带一名徒弟的教育培训新模式,通过加强导师与青年警察互相学习,互相促进的双向共建工作格局,着重开展岗位轮换活动、技能比赛活动,着力强化责任意识、奉献意识、团队意识,着力提高公正执法能力、沟通协调能力。五是加强警营文化,提升幸福指数。为让警察感受到作为一名监狱人民警察的自豪感和职业荣誉感,将大家凝聚在一起,监狱党委积极推进警营文化建设,以切实把警察的工作激情、奋斗目标与监狱的发展理念相结合,不断激励每一名警察把监狱的安全稳定与发展作为自己的责任和使命,努力培育爱岗敬业、识大体、顾大局、乐于奉献的主人翁精神。同时,建立多样的沟通渠道和交流平台,充分关注警察幸福指数的提高,让警察深切体会到在偏远监狱工作所感受到的满足,促进警察及其家庭对监狱的认同感和归属感。

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