为了加强对全所民警、职工的科学管理，客观、准确、公正评价民警、职工的工作实绩，最大限度地调动广大民警、职工的工作积极性，为改变以往考核办法存在的重日常考核轻绩效管理、重约束轻激励、重结果轻过程、重所部考核轻大队(科室)管理职能的发挥、重惩罚轻奖励的“五重五轻”现象，认真解决民警队伍中存在的责任心不强，工作不到位，有任务没标准，有布置没落实，有考核没压力等问题，促进民警履职尽责，推动规范化戒毒所建设和年度各项工作的顺利进行，五原戒毒所对民警绩效考核实施办法进行了修订完善。体现了以下几个特点：
（一）坚持“五个结合”，修订考核办法
一是坚持单位目标管理考核与民警职工个人绩效考核相结合。一方面，根据自治区戒毒管理局目标任务分解表和本所工作计划，要求每个科室、大队须制定全年工作计划、明确重点突破工作，对任务目标进行量化分解，细化责任措施，做到责任落实到人，工作落实到位、督查整改有力，考核奖惩有据。另一方面，对科室、大队民警职工，按照岗位职责、工作标准、作风效能、民主评议四个指标制定考核细则，既考核工作实绩，又考核政治业务学习、工作纪律、服务质量、安全节约等情况。同时，将工作成绩突出、积极创先争优、超额报送信息宣传稿件及联系点工作出色等作为加分事项纳入民警职工绩效考核，激发民警职工工作积极性、主动性和创造性。
二是坚持共性要求与重点工作及基础业务相结合。根据区局创建规范化戒毒所和等级所暨目标管理考核的要求，对原来民警职工绩效考核内容进行补充和调整，制定《共性业务目标及考核细则》的基础上，根据实际工作情况，将科室、大队全年重点工作任务和基础业务建设，承担或配合全所中心工作及重点工作及所党委安排的临时性重点工作任务等纳入民警职工考核范围，实行共性要求+重点工作＋基础业务的考核方式，使民警职工考核更加合乎区局要求和场所实际、更具实用性和可操作性，从制度设计的层面促进了“全所上下一盘棋，谁都离不开谁”良好的局面。
三是坚持规范执法管理与整改陋习积弊相结合。在修改民警绩效考核实施细则中，我所把民警执法管理规范化作为民警绩效考核的重中之重加以贯彻落实。一方面将将区局出台的《司法行政戒毒工作职责汇编》《司法行政戒毒工作制度汇编》《司法行政戒毒工作流程汇编》贯穿其中，将应遵应为的执法依据、工作职责、工作流程以及“六个一律”“六条禁令”“五不允许”制作板牌悬挂于执法活动的“四大现场”，摆放于民警办公桌案头，便于时时处处提醒和警示民警。另一方面将以往执法执纪、警容风纪、“四大现场”直接管理、基础业务建设等方面的陋习积弊作为督查考核的重点内容，也纳入其中。如民警在值班或带工期间对所辖人数不清、情况不明、脱管失控；民警带领戒毒人员就医时，出现戒毒人员不守就医秩序、索医索药，与医务人员发生争执，以及吸烟、随地吐痰、私藏医疗器械；民警在“周教育日”组织戒毒人员参加课堂学习，出现擅自离岗或看电子书、玩游戏及课堂秩序混乱等情形纳入民警绩效考核手册，便于民警对号入座，严格自律，做到有则改之，无则加勉。
四是坚持民主评议与业绩考核相结合。创新“民主评议+业绩考评”双向考评机制，一方面，每年组织2次民主评议，组织对全所各单位进行评分、评议。另一方面，加强对各单位和民警职工工作业绩的考评，成立民警绩效考核领导小组，根据个人工作履职情况，结合个人工作日志情况，对民警职工的“德、能、勤、绩、廉”进行综合考核，确保考评全面客观。同时，所里成立督查工作领导小组，加强对各单位民警职工的执法管理、教育矫治、医疗救治、服务保障、廉政建设等情况和工作纪律执行情况的督查，把督查情况纳入民警职工作风效能考核，实现对干部职工日常行为和业务工作的全面考核。
五是坚持“以岗责定基础分”与履职尽责及超额奖分相结合。按照民警所从事的工作量大小、工作难易、责任风险程度等有所不同，为了做到公平、公正，将各级民警的基础分值分为七个等次（各单位也可以据此结合实际情况量化分值标准，自行掌握），履行职责完成工作任务得基础分，相当于称职档次。符合超额完成任务有关规定，获得奖分0.5分以上者，方可评为优秀等次。通过“以岗责定基础分”与履职尽责及超额奖分的结合，既调动了民警履职尽责的自觉性，又激发了民警“蹦一蹦，摘桃子”的积极性，全所上下形成了你追我赶、争先恐后的进取氛围。
（二）坚持分级考核，落实责权对等
所部考核科室、大队，科室、大队考核普通民警。划小考核单位可以把考核工作与执法管理和业务工作更加紧密地结合起来，使考核更具针对性和实效性，有利于促进大队、科室领导自身执法、执行制度及组织管理能力的提高，有利于结合工作实际激发和调动民警工作积极性、主动性，有利于增强大队、科室民警的凝聚力和战斗力、创新力，从而克服了所部揽权包办考核、管理者与考核者权责不对称、中层领导班子消极履行管理与考核职责的弊端。
（三）坚持按月考核，确保及时有效
从2016年1月份起，我们将考核周期缩短，对民警采取以月度为一个考核周期，实行月绩效考核奖励制度。大队、科室领导采取考核工作日记载、周评议(公示)、月考核等制度，所政治处每月对各单位绩效考核结果进行审查复核，加大对考核结果的监督与公开力度，实现考核工作的动态性和连续性，同时建立考核结果公示和申诉复议制度，使各级领导对民警、职工的履职尽责情况做到动态管理，及时根据存在问题，有的放矢，增强教育的针对性和有效性，确保评价机制的全面、科学与公正。
（四）坚持正面激励，强化目标导向
在考核结果的使用上坚持精神激励与经济奖罚相结合，实行“四个挂钩”，一是与政治荣誉挂钩。在评先评优中，把绩效考核结果作为重要依据，明确规定只有年度绩效考核位于优秀等次的民警才具备公务员评优资格，位于称职以上等次的民警才具备申报奖励的资格，使先进的产生更加公正、合理，使先进典型更具真实性、可靠性。二是与选人用人挂钩。明确规定只有在绩效考核中连续二年被评为优秀等次的民警、且符合任职条件的，在选拔作用和推荐后备干部时予以优先；对年度考核末位的单位负责人予以诫勉谈话，连续两年的，建议区局免职。三是与分离培训和末位淘汰挂钩。根据考核情况对民警进行排名，对连续二次考核被评定为基本称职等次或处于末位的民警，予以离岗培训、待岗试岗。四是与组织管理戒毒人员习艺劳动的效能挂钩。重点考察戒毒大队（机关不在考察之列）在组织戒毒人员习艺中，戒毒人员习艺态度端正，遵守安全生产纪律，生产技术掌握娴熟，劳动效能高的，除按比例发给戒毒人员劳动报酬外，还可从创收中给予民警一定奖励。
（五）注重沟通互动，推动共同提高
按照考核不能代替管理的原则，通过考核意见反馈、民警个人绩效自评实现考核者与被考核者之间的交流与沟通，树立“重在解决、共同提高”的考核管理目的，由考核者提供必要的支持、指导，以帮助被考核者清除工作中的阻碍，构建“相互沟通、寻找差距、相互促进、共同提高”的联动推进机制，避免了以往“一考了之”的弊端，从而实现工作绩效的共同提高。除此之外，戒毒所还要求各大队、科室制定切合自身实际情况的内部考核办法，进一步完善了绩效考核体系，不断推进考核促管理、管理促绩效。
总之，由于我们将民警的“不作为”情形列为扣分点，将“积极为”的情形列为加分点，加扣分的及时性使得整个考核过程呈现出动态性，从而将民警的职务行为导向为积极状态，较好解决了少数民警“不作为、少作为、乱作为”问题，为场所安全稳定和教育戒治质量的提高提供了强有力的组织和制度保障。
绩效考核取得的基本效果
（一）提升了部署决策执行力，激发和调动环节干部管理积极性。
由于绩效考核目标明确，导向正确，目前全所有共同目标，各科、大队围绕全所共同目标设立本科、大队的目标，科室、大队长能够自觉将大小目标进行有机整合，正确处理局部与整体、短期与长期、个人与集体的辩证关系，从而形成了所领导包片蹲点、科室领导定点帮扶，各戒毒大队长各司其职，各单位民警尽职尽责的良好局面。同时通过绩效考核使环节干部不得不从管理角度出发，以身作则，率先垂范，对所属民警职工工作状况进行引导、考核、评估、奖罚，使绩效考核真正成为衡量、促进工作和激励民警上进的杠杆。
（二）通过绩效考核，改变了民警的思想观念。由于绩效考核涉及到民警政治、经济等各项切身利益，广大民警视之为“第二生命”。由于我们抓住了民警切身利益这个“牛鼻子”，科学合理地设计了考核内容和考核程序，帮较好地发挥了“牵一发动全身”的重要作用，促使我所走上从领导管理转向制度管理，从人治走向法治，从“要我工作”转向“我要工作”的良性循环轨道。
（三）绩效考核推进陋习积弊的彻底整改。今年的民警绩效考核细则，既增加对如何遵循工作职责、制度、流程等应知应会、应遵应为的口头、书面考试、考核，又增加民针对民警执法管理、教育矫治、医疗管理、服务保障中的“常见病”“多发病”等陋习积弊的考核奖惩条款，同时又明确了上级领导专项监督检查、所科领导每周带班值班督促检查、单位领导每天督促检查、职能科室每月业务自查自纠，以及所警务督察大队定期不定期督促检查等五种督查考核手段，将存在问题、安全隐患抓小、抓细、抓早，起到对症下药、防患未然的作用，既强有力推动规范化戒毒所建设活动走向深入，促进和提高了民警的执法管理水平和履职尽责、服务保障能力。
（四）通过绩效考核及时总结经验解决问题推动工作
为了推动新绩效考核办法，我们在所领导班子层面倡导重点突破，在科大队级干部中落实走动管理，同时把“小”“细”“微”管理纳入民警工作职责、工作制度、工作流程和民警绩效考核及督察责任追究机制之中，从而，有力地推动了规范化戒毒所建设活动的深入开展。如所领导在督查考核中，及时总结五大队戒毒人员自我管理经验，上报区局批准在全所各大队推行民警监督指导下的戒毒人员自我管理，既调动了回归体验期戒毒人员积极性，又发挥了戒毒人员自我管理的正能量，实现了向戒毒人员自我管理要警力的效果。
（五）绩效考核推动了整体工作齐头并进。由于绩效考核内容覆盖全面，评分标准科学合理，督促检查力度空前，考核奖惩措施尽人皆知，加之申诉复议机制健全，理所当然成为撬动场所向前发展的杠杆和钥匙，进而使我所在男性警力资源十分有限及收治任务繁重任务的情况下，牢牢把握了工作的主动权，实现场所稳定、文明执法、安全生产、教育挽救、经济发展同生共长、协调发展。