所办公室供稿 赵玉柱 摄影 审稿:封勇
司法部“5・31”全国监狱戒毒场所安全稳定电视电话会议召开后,安顺所及时抓好会议精神的传达学习和贯彻落实。一是5月31日下午,召开党委扩大会议,传达学习司法部“5・31”电视电话会议精神;二是6月1日上午召开民警职工动员会,对司法部“5・31”电视电话会议精神进行安排部署。
一、贯彻落实“5・31”电视电话会议精神
(一)6月1日上午召开动员大会,将“5・31”电视电话精神传达到每一位民警,教育民警充分认识抓好场所安全稳定工作的重要性、紧迫性、和长期性。
(二)制定贯彻落实“5・31”全国监狱戒毒场所安全稳定电视电话会议精神的工作方案,对安全隐患排查整治工作进行细化,成立以所主要领导牵头的安全隐患排查整治专项活动领导小组,认真查找和及时消除场所安全隐患,确保场所持续安全稳定。
(三)成立以“查隐患、抓整改、保安全”为主旨的专项警务督察组,所长任组长,政委任副组长,下设三个督察小组,采取突查、夜查、回头查、视频查、交叉查等方式加强对民警落实制度情况、安全隐患排查和整改措施落实情况、在岗履行职责情况等进行全方位督察,强化制度执行力。
(四)加大对民警队伍的管理教育力度,进一步提高民警队伍的履职能力。一方面加强民警对相关规章制度和“5.31”电视电话会议精神的学习,以其他单位发生的事故作为警示教育活教材,场所安全,警钟长鸣。另一方面,加大对民警违规违纪的处罚力度,让广大民警深刻认识到在场所安全工作上不能有半点马虎。
二、严密部署,制定10条措施抓落实
(一)加强队伍建设,提高履职能力。一是明确职责,划清责任,把场所安全稳定工作目标落实到每个岗位和个人;二是以“两学一做”活动为契机,切实提高党员干部思想政治素质,坚定理想信念;三是强化党员干部担当意识,筑牢思想防线,增强识别和抵制消极因素的影响;四是加强培训,提高素质和专业能力。
(二)加强警务督察,确保“三个”到位。
一是按照省司法厅的统一部署,建立“警务督察临时办公室”, 成立“临时警务督察小组”,制定方案,划定责任区域,明确职责。二是采取突查、夜查、回头查、视频查、交叉查等方式督查各大队民警值带班履职、执法管理、警戒设施管理、安检制度落实、“四大现场”直接管理、门岗管理、外协人员管理、违禁品、违规品、危险品检查处置、卫生及食品安全管理、医疗管理、消防安全管理、应急处置等情况;三是坚持查处结合,落实督察、整改、责任追究三个重要程序,着力强化警务督察时效性、针对性,杜绝前查、后改、再犯的老问题发生,切实保证“三个到位”(安全意识落实到位,工作措施落实到位,责任追究落实到位)。
(三)加强专项整治,规范安全管理。
为严格按照司法部和部戒毒局的要求开展好“防止非正常死亡,强化重点部位管理,确保场所持续安全稳定”专项整治活动,进一步规范安全管理。一是规范夜间内门岗出入人员管理;二是加强围墙和卫生间管理;三是建立信息情报网络,加强场所安全信息分析;四是加强戒毒人员自由活动时间管理;五是加强心理咨询,对重、难、危人员,及时开展心理疏导和加强心理干预,防止安全事故发生;六是加强卫生和医疗工作,坚决杜绝食物中毒、食源性疾患和医疗事故。七是加强生产和消防安全管理。
(四)深化隐患排查,切实解决问题。
开展场所安全隐患排查整治专项活动,认真梳理排查管理中还存在哪些薄弱环节,还有哪些突出问题,还有哪些反弹下滑现象,还有哪些隐患可能出现,还有哪些风险缺少评估,并对排查出的问题采取有力措施进行整改,抓早抓小抓全,做到排查问题精准,目的性强;整改措施精准,针对性强;整改成效精准,安全性强,确保不漏一人一事一物。
(五)加强警戒设施建设,提高“技防”能力。
一是及时对视频监控系统出现的故障进行维修保养,抓紧落实升级改造招投标工作;二是抓紧配齐配优单警装备;三是加强所区周边、围墙的巡逻密度,防止戒毒人员从围墙逃跑或其他人员空抛违禁品入所;四是加强戒毒人员劳动习艺、大型活动现场、出收工、开餐时段的巡查,提高处置威慑力度。
(六)加强应急演练,做好反恐防暴工作。
一是6月10前,与开发区公安、武警、消防等单位联系,健全完善“联防”工作体系。二是要结合当前国际国内和本地区的形势,修订完善处置突发事件应急和反恐防暴预案。三是拟于近期开展一次反恐怖实战演练。
(七)完善管理制度,形成长效机制。
结合戒毒工作面临的新形势、新问题、新要求,认真梳理过去已经建立的安全管理制度,对不符合当前戒毒工作要求的立即清除废止;对不完善的制度要立即修订完善;对没有制度规定的要建立相关管理制度,加强制度建设,促进规范管理,形成常态化、长效化,尽早形成新型管理体制和工作机制。
(八)严格管理、文明执法。
一是按照《禁毒法》《戒毒条例》《戒毒人员考核办法》《戒毒人员诊断评估办法》等法律法规,严格审批工作流程,严肃考核每一名戒毒人员;二是按照司法部的规定将戒毒人员提前、按期、延长戒毒期限、因重病变更戒毒措施等考核结果在戒毒人员生活区进行公开公示,确保执法公平、公正、透明;三是坚持科学文明管理,切实尊重、维护戒毒人员的人格尊严;四是树好形象,热情接待戒毒人员家属来信来访,耐心细致地解释相关政策法规,构建良好的警民关系。
(九)强化所科领导值班督导,及时发现消除安全隐患。
所科领导要严格落实挂包督导制度,切实深入基层,亲自到大队参加安全稳定形势研判会议,掌握第一手信息,及时发现和帮助大队消除安全隐患。各大队必须认真落实每日交班制度,切实掌握戒毒人员动态,对存在的安全隐患,必须采取强有力的措施加强管理,确保安全。
(十)常备不懈,确保汛期安全。
今年入夏以来气温、降水等与往年相比有较明显的异常,气象灾害以及引发的次生灾害形势仍有许多不确定性,极端天气灾害发生的可能性较大,要严格按照黔戒毒通〔2016〕61号文件要求,认真抓好各项防患措施的落实,尤其在关键环节、戒毒人员3号生活楼、2号习艺楼、花贡片区老旧房屋等重点部位检查、防患上要严之又严、细之又细;认识上要再深化,再提高;工作上再部署,再落实,坚持每日监测墙体变化,禁止在打雷下雨时组织戒毒人员到楼顶收、晾衣被,坚决打牢雨季防灾减灾基础工作。