为了进一步提高罪犯生活和医疗水平,保障罪犯合法权益,新疆巴音郭楞监狱充分认识当前严峻形势对生活卫生工作的新要求,聚焦总目标,以“两无一降”为目标,坚持保障与管理并重,强化措施,加强管理,做到了保障有力、管理规范,为提高罪犯改造质量、维护监狱安全稳定奠定了坚实的基础。
一、加强领导、完善机制。注重细节管理,将每项工作、每个环节做实、做细,并长期坚持。一是从“衣”、“食”、“住”、“防”、“治”五个方面入手,狠抓罪犯日常防疫、饮食安全、医疗救治等工作,重点抓好食品安全、疾病防控与治疗,确保无重大疫情、无食物中毒事件、无狱内罪犯非正常死亡。二是严格落实《病犯管理规定》、《罪犯食堂管理制度》、《罪犯死亡处置控制程序》、《罪犯疾病防治、防疫管理控制程序》,《食品采购索证索票制度》及《罪犯食堂食物留样备检制度》等一系列规章制度,规范工作程序,完善管理,使卫生防疫工作制度化、程序化和规范化。三是运用电教、板报、宣传栏等多种方式,经常性开展卫生防疫知识和自救常识宣传教育,加强罪犯保健意识,培养良好卫生习惯。
二、注重预防,加强防控。一是本着“早发现、早诊断、早治疗”的原则,以季节性疾病防治为重点,医务人员每天到犯群中进行巡诊,确保罪犯有病得到及时医治,使“小诊所”发挥了大作用。二是坚持预防为主、防治结合,常态化做好监舍通风、消毒、室外活动、个人卫生等日常工作,罪犯内务卫生实现了定置管理“一体化”,新收罪犯物品“零带入”,设置了洗衣房和相应设备,保证罪犯每天洗上热水澡、衣物定期洗换晾晒,保持了监舍空气清新通畅,未爆发群体性传染病和重大疫情。三是对狱内慢性病罪犯开展全员普查,动态管理,根据疾病类型、轻重、个体差异制定具体的针对性治疗方案,建立会诊、转诊机制,治疗不延误。四是对进入监狱所有人员“逢进必检”,若发现体温异常人员坚决阻止进入,杜绝外源性疾病流入狱内。五是监区均设专职防疫员,及时掌握疫情信息,每季度定期开展突发公共卫生处突演练,提高对突发急危重症罪犯的应急处置能力。
三、规范体检流程,把好“第一道屏障”。把新入监罪犯疾病筛查检测工作,作为防疫的“第一道屏障”,明确收押体检流程,对新入监罪犯划定洗澡、换衣、体检区和观察区,对收监、建档、体检、洗浴、隔离等环节实行“流水作业”,做到当天收押当天完成体检,有效杜绝外源性疾病。另外,监狱还专门为入监监区改造了洗浴室、配置了2台大和硫磺皂、消毒液等物品,当地防疫部门定期来监对新入监罪犯进行筛查、检测和治疗,最大限度降低传染病流入狱内的风险。
四、抓好源头管控,把好食品“安全关”。在罪犯伙食上,严格落实《伙食实物量标准》,提出“一菜多做、花样翻新、合理配菜、保证营养”的要求,努力克服物价上涨等不利因素,科学合理搭配粮食、肉食、蛋鱼豆制品,调剂好罪犯伙食,不但确保罪犯“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生”,还“吃出花样、吃出营养”,并确保就餐安全、卫生。在食堂管理上加大力度,将食堂按功能进行区域划分,设置醒目的标识,加强食品加工操作、清洗消毒、物资贮存、食品留样等工作,确保食堂库房和操作间等区域保持整洁卫生。炊事犯严格进行身体检查,并接受岗位培训,确保“持证上岗”。
五、强化管理,规范诊治流程。统一建立罪犯健康档案,对不同病犯实行分类管理,对每名罪犯的就医情况、治疗情况及时认真做好病历、处方、注射卡等诊治记录,使罪犯的病情材料、病案资料、证据记录等准确无误,同时严格落实病情告知制度,最大限度地减少犯属质疑、无理取闹等矛盾的发生。同时,针对装病伪病罪犯作出准确鉴别,并作为违纪行为记入档案,予以相应处罚。强化对各监区罪犯病亡考核机制,杜绝或减少罪犯疫情、病亡的发生。
六、加强协作,建立监地合作机制。与库尔勒市第二人民医院签订合作,签订《医疗合作协作协议》,设立了“监管罪犯专用病区”,并邀请专家来监巡诊,为疑难重病犯开辟绿色通道。针对医务人员匮乏的现状,监狱每年选派2名人员到社会医院进行临床学习,提高医疗水平。加强与巴州疾控中心,卫生防疫站等地方防疫部门的联系,针对流行性疾病邀请专家来监开展宣传、筛查,防止发生疫情。积极开展远程医疗,使患重病的罪犯能够得到更加及时、更加权威的救治,解决监狱医务人员专业技能不足的问题,同时也降低了罪犯外出就医的监管安全风险。
七、加大投入,提高保障能力。本着“科学投入,有效使用”的原则,近两年来在经济较为紧张的情况下,积极筹措资金,购置了和面机、冷藏柜及食物留样备检柜等设备,今年又购买了一批“无刀化”设备,使食堂配套设施更加完善,另外购置了包子机、豆腐豆浆一体机、豆芽机,自行加工豆制品,确保罪犯吃得更加安全、健康。食堂安装了灭蚊蝇灯,各监区配置了紫外线消毒灯、移动式消毒机、冷风换气机,并定期喷洒消毒药物,使“消、杀、灭”立体全覆盖。
八、加强人文关怀。注重服从和服务于监狱安全稳定的需要,在做好基本保障的同时,每年拨出专款,为“三无”人员发放日常用品,在不同季节购买防治季节性疾病的应急药品;设立病号餐,根据病情程度给予相应照顾,同时根据医院筛查出的体弱人员每日早餐增加营养,降低发病率和病亡率。对一些患有严重慢性疾病,符合保外条件的,严格按照《保外就医执行办法》及时办理保外就医手续,保障了罪犯健康权和生命权。