新挑战 新要求 新作为

时间:2018-12-14信息来源:监狱信息网作者:辽宁省凌源第一监狱 张大明 王策

一直以来,在大众的认知里,带着高墙电网的监狱因为严肃和神秘而被大家所关注。10.04罪犯脱逃案件的发生,撕下了这层神秘的面纱,也打破了监狱警察心中固有的收得下、管得住、跑不了的思维定式,坚固的高墙并不是不可逾越的屏障。痛定思痛,让监狱人开始重新审视在国家安全和社会安全范畴下的监狱安全,探索反思新时代监狱工作面对的严峻形势和压力挑战,认真思考如何坚守底线安全观,践行改造宗旨这一监狱工作的指导思想,辽宁省凌源第一监狱以壮士断腕的决心开始了一场大范围的革新工程。

一场“遭遇战”

徐凤飞是在2018年9月18日这个有着纪念意义的日子履新一监狱监狱长的,让他没想到的是,仅仅15天后,他就遇到了一个前所未有的新挑战,用他的话说,这就是一场“遭遇战”。2018年10月4日,某监狱发生了两名重刑犯脱逃的案件,原本沉浸在国庆节喜庆气氛中的监狱警察职工被这突如其来的消息震惊了。警情就是命令!监狱党委迅速做出反应,立即启动应急管理机制,召回探亲休假的警察职工,增派值班警力,成立应急分队,组成追逃小组,全力做好防逃工作。

在这场突如其来的“遭遇战”之后,监狱上下都在思考一件事情,原本在大家心中看起来固若金汤的监狱,怎么就能让两名罪犯轻易脱逃呢?惨痛的教训让监狱绷紧了神经,开始重新审视自身,我们的监狱到底能不能经得起安全的考验?痛定思痛,监狱上下在党委的领导下,开始了一场大规模的硬件提升工程。监狱指挥中心作为监狱应急管理、安防监控的神经中枢,是监狱管理罪犯、综合调度的“大脑”,如何发挥好这个 “大脑”的作用,更好地服务监狱管理,根本途径就是不断升级系统,更新换代。监狱投入资金110万元对指挥中心进行了整体改造,升级监控设备,新增高清探头,增加技术人员,经过三个月的施工,一座初具规模的指挥中心投入使用,提高了视频监控水平,加强了重点部位监控能力。有了 “最强大脑”,还要配有强壮的躯干,相关的硬件设施也要协调匹配。为了最大限度发挥监管改造职能,监狱在现有硬件设施改造上做了大量工作。在禁闭室二楼建设严管监区,严厉打击罪犯抗改现象;在重点部位加装红外对射报警装置,升级门禁系统,清除高大树木,硬化内网隔离区;对会见室的三道防护门进行改造,加装防护栏,升级红外报警装置,实现与指挥中心、武警中队联动报警;对重点部位护栏进行更新和加固处置,彻底消除安全隐患。与此同时,改进管理模式,实现软硬件同步升级。在司法部和省厅局指导下,监狱改变执勤模式,增派监区警察到分控室实行“瞪眼”值班。安排科室警察到指挥中心值夜班,优化夜间警力配备。对警察备勤室进行改造,实现备勤人员的集中,更好地应对突发事件;为了方便管理,提高生产效率,监狱经过调研,决定购入4台电瓶车辅助后勤管理,节约了大量警力,降低罪犯不合理流动。一套快速组合拳,使监狱的安全防线进一步巩固,管理能力得到显著提升,同志们脸上写满了赢得安全遭遇战的信心和决心。

一次思想的转变

无论多么高端的设备,都需要人去操作,人是监管安全的关键所在。因此,改变警察职工固有的惯性思维成为监狱接下来要做的重点工作。监狱从改进作风、提高效率入手,让警察职工紧绷安全这根弦,时刻做到警钟长鸣。要改变,必须从最难啃的骨头入手。监狱原有的值班备勤模式已经沿用了十几年,大家早已熟悉了这种白天上岗,晚上备勤的模式。为了让夜间管理更加科学有效,监狱决定将值班室和各监区、科室原有的床铺全部撤出,所有的值班一律改为“瞪眼”值班。这一决定在警察职工中引起了较强反响,议论纷纷,一些人不理解,感到工作有压力。面对不同反映,监狱党委因势利导,从统一思想认识入手,一方面组织人员进行政策解读,化解矛盾,消除模糊认识;另一方面抽调人员制定《辽宁省凌源第一监狱夜间值班备勤管理办法(试行)》,优化值班模式,克服警力不足的困难,最大限度地保证监院夜间值班警力充足。同时,在两级班子缺员较多的困难条件下,监狱理顺指挥中枢,将大监区监区长、教导员、督办长、督察长通过调整分工的形式吸收进监狱班子协助工作,同时还择优吸收了20余名优秀青年警察充实到基层一线班子协助工作,缓解了两级班子因缺员造成的压力。为了加强值勤警力配备部署,严格落实监狱领导双值班制度,确保24小时班班见领导。严格落实“双人下号”制度和“双人点名”制度,抽调科室警察组成夜间巡逻队,以三人为一组,每两小时对重点部位进行一次巡检。经过一系列的举措,警察职工的执行力得到很大提高。为了改进作风,提高效率,监狱长徐凤飞带头坚持开短会,能合并召开的会议一律合并,能统筹办完的工作一次会议解决,他严格规定会议时间,单次会议不得超过一小时,每周会议控制在一次以内。此举为基层一线节约了大量的时间,切实提高了工作效率,得到警察职工的一致认同。

警容风纪是监狱警察精神风貌的一面镜子,拥有良好的警容风纪,监狱整体作风才能得到有效提升。为此,监狱一方面重点整治警便服混穿现象,规范会议着装要求,成立警容风纪督察组,对警察着装进行不定期的抽查检查。另一方面对个别警察职工拖沓、散漫的工作状态进行严肃批评,坚决整治“拿着习惯当制度”的惯性思维,下发督查通报,提升工作效率和履职能力。为了做好开源节流,厉行节俭。监狱取消各单位打印机的耗材供应,设置公共打字室,购入打印设备,实现集中打印。筹措资金,安装OA办公系统,切实提高办公效率;安装燃气锅炉,对生产监区进行定时供气,定期检查管道,降低热能损耗,为监狱节约了大量资金。

让同志们工作更舒心

监狱长徐凤飞履新的首次会议就强调:要从警察职工关心的事抓起,要从解决警察职工实际问题做起,要让警察职工工作更舒心。为此,他带领班子成员多次深入基层,考察民情,了解民意,制定了一些列从优待警的政策。为了解决院内警察无处存放警服的问题,监狱将办公楼东侧170平米闲置库房改建为更衣室,现主体改造工程已经完工,即将投入使用;监狱停车位不足一直困扰着广大警察职工。随着私家车保有量逐年提高,监狱原有的两个停车场已经无法满足要求,许多人不得不将车辆停放在监狱大门两侧,存在交通安全隐患。为此,监狱将原车队大院翻建成一座1700平方米的停车场,可容纳60辆车停放,此举不但缓解了停车压力,也让监狱外广场秩序得到有效提升。

监狱办公楼暖气常年不热的问题长期困扰着警察职工,为了改善办公环境,彻底解决这一难题,监狱利用一个月时间更换了所有的暖气管道,增添散热性更好的格栅,让这个冬季的办公环境变得舒适温暖;随着青年警察逐年招录,在独身楼住宿的人也逐渐增多。为了解决独身楼环境脏乱差的的问题,监狱筹措资金对独身楼进行重新改造,装修了洗手间,增加了盥洗室,安装了多媒体集线箱,重新布置电线电路,降低电线外露、缠绕造成的安全隐患,为青年警察职工创造了良好的住宿条件;投入12万元重点对食堂进行整改,增添厨房设备,重新装修后厨,重视食品安全,改善就餐环境,将原先一日三餐16元的餐饮标准提高到20元,对食材采购、制作、监督作出具体要求,受到警察职工的一致好评。

新挑战提出新要求,新要求带来新作为。三个月来,监狱上下时刻铭记 “10.04”案件的沉痛教训,知耻后勇、亡羊补牢,经过一系列的强力举措,实现监管环境整体提升,各项工作均取得了不俗的成效,为新的一年开创新局面打下了坚实的基础。


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