图为全国政法智能化建设研讨会、全国政法智能化建设技术装备及成果展、首都公共安全防范建设应用成果展开幕式现场。
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由法制日报社与北京安全防范行业协会联合主办的全国政法智能化建设研讨会、全国政法智能化建设技术装备及成果展、首都公共安全防范建设应用成果展,于7月3日至4日在北京中国国际展览中心(静安庄馆)举办。
会议期间,来自政法系统和知名高科技新装备企业的代表,围绕智慧治理、智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法、监狱戒毒智能化等主题作会议发言并进行了深入研讨。本报今天五、六、七版刊登发言摘要。
海陆多元打造安全“雪亮”之城 浙江省舟山市委副秘书长、政法委常务副书记 夏凯慧
近年来,浙江省舟山市以全面实施“雪亮工程”建设为契机,以深化综治中心实体化运作为抓手,扎实推进社会治理体系和治理能力现代化,连续14年被省委省政府命名为平安市,首批获得“平安金鼎”,成功捧得“长安杯”。
舟山市打造了社会治理多元集成的“综治大脑”,强化市级综治中心建设,打造了市级“雪亮工程”指挥中心。推行“1+N”运行模式,推广县域治理“普陀模式”,舟山市还打造了社会治理多维感知的“能力超市”、社会治理实战指挥的“应用仓库”,建立社会风险隐患“预警台”、社会治理协同指挥“大平台”、网格服务管理“空间站”。此外,舟山市探索建设了全域共治的“蓝色天眼”,大力加强无人岛管控,研发渔船监控报警平台,推行“智慧海港”建设,为推进平安海区建设、打造最安全城市创造了条件。
建设“在线警务”提升实战能力 浙江大华技术股份有限公司中国区行业总监 吴俊伟
大华HOC智慧警务建设方案紧紧围绕着警务实战,以“全感知、全智能、全计算、全生态”为引擎,延续大华智慧城市1个平台、2大中心、N类应用的总体框架,深度结合公安6大类业务场景,融合感知资源、警务资源和社会面资源等数据资源,构筑以“数据指导警务”的新型战斗力,建设大数据警务应用新常态。
大华配合江干公安梳理业务痛点,进行“在线警务”的顶层规划和作战场景模型梳理,基于大华HOC智慧警务架构,设计了警务大数据平台、警务运营管理及警务安全两个中心、N类在线专题应用的解决方案。近3年以来,大华助力江干公安实现警情下降21%,侵财案件下降72.3%,侵财案件破案率提升66.7%,5分钟接处警率96%的目标。
创新引领盐都开启智治之路 四川省自贡市委政法委常务副书记 杨兵
四川省自贡市委、市政府大力推动“互联网+社会治理”,市委政法委以公共安全视频监控建设联网应用全国重点支持城市项目为引领,全域实施“雪亮工程”建设,建成“智治盐都”联网应用平台,有力提升了自贡市域社会治理智能化水平。
自贡市成立智慧城市领导小组,设立自贡市智慧城市网络科技有限公司,建设市大数据中心。全市实现了“雪亮工程”、综治中心全域覆盖。“智治盐都”联网应用平台与四川省网格化服务管理信息系统深度融合,实现网格化数据实时交换,事件联动处理。广泛采集社会数据资源560万条,设置9大应用模块,实现人车智能管控、分析预测风险、应急指挥调度、协同办理事件。2019年办理事件已达17.2万件,提高了社会治理的精准化水平。
推进新时代市域治理信息化 视联动力信息技术股份有限公司战略发展部总经理 杨智超
借助全国“雪亮工程”建设,视联网覆盖全国10万个节点,其中约8万个是综治政法节点。近些年,公司获得许多奖项,连续两年拿到全国十大行业解决方案,“雪亮工程”评审十大厂家之一。公司面向全国每个省会城市驻点,下探的服务人员已到市县两级。
视联网基于核心不采用西方技术,视联网结合新的市域治理开发在综治领域的应用越来越多,如政务代办中的“街乡吹哨部门报到”等业务系统。除此以外,还有远程医疗、远程教育、重大活动支持等。视联网技术的特性是采用了自主可控的通信协议,建立了一套通信网络机制,在传输层面达到了高可靠性、高安全性的特质,同时也解决了大规模的视频传输品质和传输效果。
整合资源提升社会治理能力 安徽省芜湖市委政法委副书记 周晓梅
安徽省芜湖市通过推动政法部门数据共享、业务协同,推进市域社会治理现代化取得较好成效。芜湖市成立了40多个部门负责人为成员的公共安全视频监控建设联网应用工作领导小组,将“雪亮工程”纳入全市“十三五”规划和“智慧城市”基础建设项目,列入了2017-2020年市政府重点项目投资计划。
芜湖市打造“1+2+N”平台,实现视频图像资源整合共享,通过不断对视频资源进行结构化分析与物联网数据、基础数据进行融合计算,大大提升了社会综合治理能力,通过强化基础建设,筑牢社会治安立体化防控体系。芜湖市还深入探索智能化惠民模式,大力推进“雪亮网格”“智慧门牌”建设,并将村务、党务、财务等信息,通过综治分平台及时公开,保障群众知情、监督。推动“雪亮工程”平台与民生服务平台衔接,拓展了便民服务新渠道。
构建5G时代社会治安防控体系 高新兴科技集团股份有限公司公共安全解决方案总监 周兴
5G时代给社会治安治理带来新的趋势,从端、网、云、应用来讲,“端”是丰富多样的,网可以做切片,业务可以专网专用；云网协同、云端协同或者全网智能；应用层面将产生百花齐放态势。基于5G的技术是一种能力,更是一种管道。
5G时代公共安全产业链发展将覆盖上中下游,政府部门、行业客户或是家居,厂家、集成商覆盖面非常广。5G给应急指挥带来的便利,执法机构单兵设备所赋能在指挥体系中变革很大。综治业务一站式处理,指挥人、社区周边、警力快速联动处理,从事件触发到事件处理完毕形成有效的闭环。人车管控部分数据多维采集,实现对群体或现象对预知或预判。此外,警务执法建立闭环,从基础设施层到平台层形成闭环管理和处理。
护航数据安全共享智慧成果 四川省高级人民法院党组成员、副院长 张能
四川法院全面推进智慧法院建设,积极推动司法数据与政府机关、各企事业单位和社会各界数据的共享利用,审判、执行、调解以及送达等工作得到了极大的提高。
新型数据安全,需要运用数据安全治理的系统思路和方法,采用一系列保障数据安全的整体措施。为此,四川在智慧法院的建设中,进行了一些有益的探索:对数据安全治理进行了科学的规划,对数据进行有差别和针对性的防护,实现在安全保护下的数据流动。建立了领先的数据安全平台,严格要求各项法院信息化系统平台必须具有数据安全分级分类管理策略,能够明确和深挖数据的分布和使用状况,通过数据安全平台严格跟踪管控各项数据。此外,还优化了数据安全的流程制度,重视对人员的培训教育,确保数据安全与信息化建设同步发展。
大力提升诉讼服务智能化水平 上海市高级人民法院党组成员、副院长 张斌
上海市高级人民法院注重推进司法改革和智慧法院建设,其中,“206工程”目前已经在十几个省市逐步推广。上海智慧法院建设,一方面是推出了网上审判质效评估数据和案件的权重指数；另一方面是诉讼服务智能化建设,上海把12368服务热线打造成平台,建成包含六项功能的诉讼服务中心。
今年3月上海法院诉讼平台入驻了一网通办政府平台,既提升了服务能级又探索了新的诉讼模式。5月,“长三角一体化”开通了一网通办,首批诉讼服务子平台涵盖诉讼费的缴纳、网上立案、个案自查等服务内容。江苏、浙江、安徽三地高院也在积极筹备,为当事人提供更加高效、精细和智能的司法服务。上海高院还开发了多元化的机制、信息化支撑的开发应用,使更多的纠纷在前端解决。
今后,上海法院将继续深化诉讼服务工作,提升智能化工作水平,为打造现代化的诉讼服务体系而努力。
高新兴智慧执法助力法治中国 高新兴科技集团股份有限公司副总裁 扈洪升
当前,公安工作迫切需要创新执法管理理念,重构执法监督手段,打造新时代下的执法规范化管理新模式。这也成为了“AI+新警务”大数据建设框架下重要的创新内容,高新兴“55423”智慧执法体系应运而生。
高新兴智慧执法体系建立并打通了“智能执法办案”“智慧监督管理”任督二脉,实现对传统执法业务流程的集约化再造,通过建立智能服务、智能应用、知识沉淀等面向基层民警的情景式服务提升警情处置、案件办理的智能化水平；围绕执法管理的核心要素和业务流程,建设统一技术标准、统一业务谱系的涉案财物、办案场所、案件卷宗等执法全要素的管理功能,将监督考评贯穿于管理流程,通过智能指引、智能预判、精准监督、精准培训等手段,实现事前预警、事中指引、事后研判的全方位智慧执法管理体系。
电子诉讼平台实现100%网上立案 北京互联网法院副院长 佘贵清
2018年9月9日,北京互联网法院挂牌并建立了电子诉讼平台。平台坚持中立、开放、共享的原则进行建设,支持了从立案、调解、庭审、证据交换以及电子送达全流程。
人们来到北京互联网法院会惊诧地发现,这个法院“见不到人”——见不到当事人和律师；并且见不到一张纸质的电子卷宗,全流程在互联网上,当事人和律师在家就可以完成工作。
在云平台上,Pass层集成了排名短信、普通短信,还有最热的区块链——北京互联网法院的“天平链”,语音识别和二维码应用。从去年到现在,通过电子诉讼平台案件100%网上立案；开庭4000多次,只有46次是线下庭审,网上庭审率99%,裁判文书的电子送达率96%。北京互联网法院真正实现了当事人可以一次都不用来法院,24小时不打烊。
不断加强司法权力智能监督 江西省南昌市中级人民法院党组书记、院长 居国屏
近年来,江西省南昌市中级人民法院始终把信息化建设摆在突出位置,目前基本完成了以数据为中心的法院信息化3.0版本建设,形成了覆盖全市法院的“一网三中心四平台”信息化工作体系,司法信息公开等工作位居全国前列,审判体系和审判能力现代化水平明显提升。
去年7月上线运行的司法风险动态防控系统,实现了对立案、审判、执行等司法权力运行各环节的全程全员自动监督,是南昌法院信息化建设的“代言人”和“里程碑”。目前已对全市法院10万余件新收旧存案件监控,覆盖率达100%。全市法院红灯警示案件数从每月数百个下降到不足50个。广大法官主动学习规范、习惯接受监督,司法风险动态防控系统融入了执法办案、管出了预期效果、守好了公正底线,为加强司法权力智能化监督提供了科学样板,积累了有益经验。
“六智一中心”让智慧法院提档升级 广东省广州市白云区人民法院党组书记、院长 邓淦华
近年来,广东省广州市白云区人民法院受理的案件总量持续增长,疑难、复杂、新类型案件日益增多,从2016年起白云区法院便着手实施智慧法院建设工作,推动审判工作进一步科学发展。
白云区法院以“用得上、做得实,推得广”为落脚点,经过三年自主研发构建起“云法微法院”综合系统,建成了由智检、智讼、智审、智执、智达、智保和审判执行辅助性事务外包中心共七大部分组成的“六智一中心”智慧法院格局,满足群众多元司法需求,服务执法办案,优化司法管理,基本实现“三全三化”智慧法院3.0建设总要求。智慧法院建设成果惠及司法工作各个方面,取得明显成效。
智慧检务让“时间折叠”干警解放 江苏省苏州市人民检察院党组副书记、副检察长 薛国骏
信息化的目的是把干警从事务性、流程性的工作中解放出来,用在繁琐的事务性工作上的时间被压缩了,原来用在路上的时间被折叠了。
2017年,最高人民检察院在苏州召开全国检察机关信息技术会议,向全国检察院全程直播江苏、苏州的智慧检务建设成果(包括网上、掌上、实体检察院),推动了智慧检务深入人心；最近,又在苏州召开了全国检察机关公益诉讼快速检测实验室建设座谈会,向全国检察机关介绍苏州“321市级院模式”。苏州政法信息共享平台建成单轨制办案系统,实现了网上单轨制办案,彻底结束了纸上加网上双轨制办案。
只要把一线干警当作“客户”,找到最高效的架构和设计,定能研发出干警乐意使用且极大提高工作效率的信息化产品。
法制日报全媒体记者 张昊 法制日报见习记者 赵婕 整理
摄影 法制日报记者 王建军 杨晋峰
图为2019全国政法智能化建设研讨会智慧检务主题研讨环节。
“智慧执检”助法律监督更高效 北京华夏电通科技有限公司总工程师 祁之力
华夏电通一直致力于为泛司法领域提供信息化产品和服务,已经成为智慧法院建设的主力军。同时,华夏电通在检察领域智慧检务、三远一网及智慧执检建设中取得了一定成绩。
检察机关对刑罚执行、刑事强制措施执行、强制医疗执行等刑事执行活动对法律监督——刑事执行检察,是法律赋予检察机关的一项重要职能。新时代对刑事执检工作提出提高效率、实现监督的前置化、促进审查标准的统一、保障监督的全面性等10个方面的要求。因此,华夏电通智慧执检系统建设确定了辅助全面化、应用智能化、数据自主化、运营平台化等目标,分为9个子系统、10大智能模块,对全省各级检察院的各项刑事执行检察业务实现全方位辅助,实现从“汗水执检”到“智慧执检”的转变,助力检察工作取得提速、提质、提效三大显著效果。
五步法排查出3千余件异常判决 浙江省绍兴市人民检察院副检察长 钱武生
2018年,浙江省绍兴市两级法院审结案件近14万件,检察机关迫切需求通过现代科技手段筛查发现监督线索,运用大数据实现精准监督。
绍兴检察研发了“民事裁判智慧监督系统”,形成民事裁判智慧监督“五步法”:第一步,智能排查,“民事裁判智慧监督系统”以绍兴地区30余万份民事裁判文书为基础数据库,运用智能化方法筛选出异常裁判。第二步,分析研判,对“异常裁判”人工审查。第三步,深入调查。第四步,移送侦查。第五步,裁判监督。
“五步法”智能排查出3000余件“异常判决”,人工分析研判后锁定至1000余件。从去年5月系统运行到今年3月,已向公安移送虚假诉讼案件线索292件,公安机关抓捕嫌疑人38人。查明民事检察案件200余件,向法院提出抗诉和发出再审检察建议186件,法院裁定再审71件,改判68件。民事检察监督正向主动、全面、系统化的智慧监督模式转变。
提升办公安全与智能利用水平 北京金山办公软件股份有限公司技术总监 许鹤
近几年,WPS从客户端到云服务,再到AI技术对利用,推出了产品和服务,形成一套完整的智能办公服务平台,为广大政法系统客户提供最优质的产品和服务。
以检察领域业务应用系统为例,系统中所有涉及办公文档的存储、编辑、预览等专业的文档处理能力全部由WPS提供。在终端应用中,WPS是安全可控项目中覆盖度最广的办公软件产品。移动办公平台上,可将办案文档保存至云服务中,通过调用移动端WPS完成文档编辑,实现文档不落地。在移动终端,实现手写签批,原笔记保留在文档中。
在司法系统,一朵云、两平台的建设中,WPS同样提供统一文档资源存储服务,并且提供文档的编辑、预览等功能,助力平台建设。利用WPS云服务,满足跨平台分享和管理文档的需求,WPS还提供了文档安全存储和管理的能力,有效控制文档内容不外泄。
智慧检务建设蓝图落实落地 湖北省黄石市人民检察院党组书记、检察长 梁莉
湖北省黄石市人民检察院聚焦智慧检务要求,研发的公诉办案智能辅助系统,被评为全国智慧检务十大创新案例。
在湖北省检察机关政法信息化“1234工程”的统领之下,抓住智慧公诉建设试点机遇,将办案急需、基层急盼的“三远一网”、智能语音、智慧出庭与智慧公诉辅助办案系统一并投入建设与应用。远程庭审、远程提讯、远程指挥系统已投入实战应用71件次,智慧出庭系统出庭示证20件次；运用公诉办案智能辅助系统办理一审公诉案件416件,智慧检务建设蓝图迅速在黄石落实落地并取得初步成效。
为适应全国检察机关内设机构改革和捕诉一体办案模式,前端向审查逮捕环节延伸,后端向二审、刑事执行及审判监督程序推进,打造了集捕诉监于一体的智慧刑检系统,已具备适用范围广、功能门类齐、识别提取准、出庭示证活等十大功能优势。
互联网+群防群治实现社会协同 湖南省长沙市公安局党委副书记、常务副局长 车丽华
今年3月,长沙公安搭建“互联网+群防群治”平台暨“星城园丁”App,上线以来注册用户已达171.5万人,群众完成巡逻任务5.9万余次,里程达12万余公里；群众举报交通违法线索9.1万余起；收到“不文明、不健康、不合理、不方便”线索1.5万余条,已处理到位9553条,实现群防群治从“线下”到“线上”、从“公安为主”到“社会协同”。1000多家群防群治支持企业、门店自愿为活动提供线下保障措施。此外,借助积分奖励机制,群众举报吸毒,查获后每名奖励300元,每案最多可奖励5000元。群众举报交通违法,查实后亦可奖励,目前已奖励2.99万笔,共计89.7万元,极大调动了社会各界、广大人民群众参与群防群治工作的积极性,实现群防群治从“短期效应”到“长期坚持”。
知识服务全面助力政法智能化 同方知网(北京)技术有限公司法律事业部总经理 周萌枝
为了实现公安执法智能裁量,提升公安执法的规范化,中国知网汇聚公安执法知识资源,构建了“CNKI公安智能执法知识库”。
“CNKI公安智能执法知识库”以公安的执法需求出发,整合了执法各类知识3000多万篇,知识来源于法律法规及文件、公报,行政处罚案例、行政复议案例、裁判文书、诉讼文书,公安综合类期刊、业务类期刊、技术类期刊、学报、报纸、会议、学位论文等,覆盖公安管理与建设、公安法制、治安、刑侦、经侦、反恐、交通、禁毒、网安、监所、涉外警务、派出所警务、特警等公安业务。
“CNKI公安智能执法知识库”通过对公安执法依据的体系化、标签化、知识化、关联化处理,案例的要素化处理,业务知识的要旨化处理,构建了以“罪名”为中心的执法知识图谱,实现法条反查适法案例、案情命中法条和解读资料的场景化应用。
用警务云挖掘洗白身份潜逃嫌疑人 吉林省公安厅科技通信处副处长 李国良
2017年10月,吉林公安“警务云”建成并投入使用,有效解决了海量数据“存不下、算不出、联不上、用不了”等问题,坚持融合KVM、API网关、流式计算等多种前沿技术,联合多家IT企业,成立吉林公安大数据实验室,深入开展流式计算、图计算等技术。坚持“实用实效”,整合汇聚省内省外数据998类、2237亿条,先后开发完成了智胜云搜通、人像云识别、智能云语音等89项实战应用功能。坚持“实战化”,利用智能分析功能侦破疑难案件674起、抓获犯罪嫌疑人712人；利用“警务云”人像智能识别功能,挖掘疑似“洗白”身份潜逃犯罪嫌疑人,已核实抓获70余人,其中,潜逃10年以上嫌疑人25人,多起陈年积案一举告破。
现代办公帮助政务数字化转型 微软(中国)有限公司客户技术战略顾问 罗彤神州网信技术有限公司售前及解决方案架构师 张彦东
公安系统实现数字化转型,保证系统数据安全稳定可靠可控以及移动办公是重要的趋势。许多设备需要随身携带,随时反应。携带一台微软设计的Surface搭载神州网信设计的windows10政府版,代替携带平板、Pad,可以解决已有警用设备相互不兼容,收集数据不方便的问题。
windows10神州网信政府版支持虚拟工作区,一个任务一个虚拟工作区,各个工作区互不影响；支持最新处理器也兼容老的处理器,可以保证业务平滑过度。Surface是微软设计的一套多形态的硬件系列,包括便携式终端款Surface go,内置LTE无线网络；标准款laptop与高性能款pro适合传统移动办公；book款是更高级别的工作站；Studio款支持专业图形需求。Surface和windows10的神州网信政府版,未来可以用于政法、公安、刑侦、侦破场景。
智慧警务铸就平安和谐凯里 贵州省黔东南州凯里市公安局常务副局长 张友强
2018年贵州省黔东南州凯里公安应用智慧警务平台以来,已成功精确抓获了犯罪嫌疑人158人,其中部督案件在逃人员5人,命案在逃人员1人；现行案件嫌疑人114人,涉毒人员3208人,管控率高达96.3%；凯里成为贵州省全年唯一一个实现命案“零发案”的中心城市。
今年初再次成功破获了贵州省一起特大运输毒品案,缴获各类毒品289.86公斤。凯里市建成了天网摄像头1853个,同步进行“人脸识别”,实现了治安防控由被动应对到主动出击、侦破案件由人海盲排到精准打击转型。
在人机协作方面,凯里公安将AI进行延伸,广泛应用于刑侦、技侦、反扒等领域；应用到治安维稳、城市管理、走失人员寻找等方面。
联动智慧警务共建未来社区 广州都市圈网络科技有限公司副总经理 黄鸿
警务室是社区民警走进群众,进一步提升社区防控能力水平、切实方便群众的最密切的触角,同时智慧警务室的发展和应用也贴合社区的发展需求。
智慧警务室设有24小时自助服务区,居民可通过人脸识别进入,内设身份证自助领证机、居住证自助服务终端机、签注(卡式)自助一体机。警务室连接物联设备,接入门禁、监控等可视化设备,构建真三维可旋转的GIS地图,包含人口、房屋、车辆、安防设备等识别信息,实现对可疑行为预警分析、异态实时报警和犯罪嫌疑人迅速抓捕,助力社区建设。
在智慧警务融合的试点社区,可实现智能安防调度,对事发地点进行雷达扫描,自动定位事发源、智能派发相关资源。智慧警务室还融入更多民生服务,如社区停车、烟感监测、广播、水质水压监测、点电器灭弧等管理。
未来,我们也在融合智能垃圾分类管理等融入社区管理应用,有效地保障整个社区的安全。
用信息化推动法治政府建设 内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长 毕力夫
内蒙古司法厅始终把信息化作为推动法治政府建设的有力抓手,结合实际创新探索,推动建立法治政府智能化一体平台建设。
内蒙古地域辽阔,8300个行政执法主体和12万名行政执法人员分布在全区各地,法治政府建设情况底数不清,情况不明。针对全区行政执法规范不统一、信息化程度不平衡,执法无记录等问题,内蒙古司法厅定制开发“教科书式”移动执法终端,促使执法人员规范执法。通过法治政府建设智能化一体平台建设,一是解决了法律范畴不适应经济社会发展、可执行性和可操作性差的难题。二是解决了政府重大行政决策监控难的问题。
到2020年,自治区司法厅将通过智能化一体平台对全区法治政府建设的整体情况进行统一验收。
服务终端减轻司法人员负担 中国电子科技集团公司第十五研究所研究员 吴卫荣
当今世界信息技术发展日新月异,尤其是大数据、人工智能,以及未来5G技术发展,将推动社会进入万物互联智能化时代。
智慧司法顶层设计的业务可以划分为行政立法、行政执法、刑事执行、全面依法治国、统筹规划、决策部署、督察、综合保障、政务等七大类四十多个业务系统。
举例来说,在基层司法所,我们可以利用一套服务终端减轻工作人员负担,提升数据采集效率和准确度。通过风险评估和风险预测各类模型,可以进行智能预测和预警。
“长风破浪正当时,直挂云帆济沧海”,期待数字法治、智慧司法信息化体系建设进一步助力全面依法治国的实施。
“司法安全助手”保障安全防御 黑龙江省司法厅警务指挥中心副主任 杜宏刚
2018年,黑龙江省司法厅将信息化建设作为全省司法行政系统“六个攻坚战”中的一项重点工作,建立了省司法厅警务信息化中心,基本完成全省司法行政基础网整体设计、黑龙江法律服务网、12348公共法律服务热线平台、网络安全管理平台、政务管理平台整合等基础建设,取得了阶段性成果。其中,“司法安全助手”就是我们信息化建设工作中的一个体现。
经过一年多努力,在多次实验、测试下,2018年初,我们成功研发了“龙江司法安全助手”V1.0版本,可以针对不同运行环境下的内部网络计算机进行安全管理。
我们将会解放思想扎实进取,团结拼搏,扎实工作,努力把龙江司法行政信息化建设提升一个新境界,打开一个新局面,实现一次新飞跃。
“马上办”推进智慧监狱建设 浙江翼信科技有限公司马上办事业部总经理 伍和海
翼信公司致力于提供优秀的数字化办公产品,公司研发的安全办公平台“马上办”是一款智慧办公解决方案,以即时通讯为基础,以沟通、协同、融合为能力,提供私有化部署、定制化开发。
“马上办”即时通讯提供了办公场景下近乎微信的用户体验。但微信和其他很多互联网产品都是放在别人家的云上,数据被别人拿去用。“马上办”办公平台所有数据是自己自由控制。浙江省26所监狱全部在用“马上办”的安全传播平台。
今年4月,司法部在江苏省宜兴市召开的智慧监狱授牌会上,“马上办”参与建设的浙江六家监狱获得“智慧监狱示范单位”称号。“马上办”办公平台帮助整体工作效率达到50%以上的提升,真正做到让数据多跑路,让民警少跑腿。
法制日报全媒体记者 张昊 张晨 法制日报见习记者 赵婕 整理
摄影 法制日报记者 王建军 杨晋峰
图为与会人员认真听会。
图为本次展会展出的ATRIS智能巡检机器人,可用于边境安防、监狱管理等。
“微传播”让法治教育深入人心 海南省普法依法治理领导小组副主任 刘京
近年来,海南省司法厅、省普法办紧跟时代潮流,把新媒体普法作为增强法治宣传覆盖面和影响力的重要举措,充分发挥“互联网+法治宣传”传播速度快、覆盖面积广、单位成本低的优势,积极搭建运用新媒体普法平台,持续扩大“微传播”,逐步把新媒体建设成法治宣传教育的重要阵地。
具体来说,我们的做法是:抓平台、抓作品、抓人才。一是在推广重要新媒体平台上下功夫。二是在新媒体作品创作上下功夫。三是在抓人才上下功夫。下一步,我们将按照司法部、全国普法办的工作要求,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,继续把新媒体普法宣传与贯彻实施“七五”普法规划紧密结合,与全面深化改革紧密结合、不断创新宣传方式方法,与时代同频共振,推动全省新媒体普法工作行稳致远。
公共法律服务拥抱人工智能 中国民主法制出版社法律应用分社社长 陈百顺
根据各地司法行政机关在工作中的需求,我们推出《百姓法治宝典》及配套智慧全民学法、小律·智慧公共法律服务无人亭项目、“谁执法谁普法”智慧普法媒体机项目等优秀产品,为群众提供快捷、方便、精准、高效的服务,助推法治国家、法治政府、法治社会一体建设,促进司法系统工作机制的持续优化升级。
在这个时代,法律服务应如何与科技有机结合、创新发展；如何保障法律服务的可及性、普惠性,是我国法治建设中需要长期面对的议题。将来我们会更加深入地对“高新技术+法律”进行探索,提升法律服务效率,扩大法律服务范围,满足不同人群的法律需求。
大数据助推执法监督智能化 天津市滨海新区司法局科长 刘继岩
天津滨海新区辖区面积大、执法主体类别多、执法人员少、执法任务重,在此背景下走上了应用“互联网思维+”、大数据、云计算等信息化技术,实现行政执法信息化、执法监督智能化、执法记录全程化和执法信息共享共用的探索之路。
如今,平台从“一体建设、实时监督、清单管理、智能考核”四个层面破解当前阶段行业监管和信息资源统筹的难题。下一步,我们将探索行政执法监督平台和网格化管理平台等基层治理平台融合对接,进一步探索依托行政执法监督平台全面落实行政执法三项制度新模式,实现执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核三项制度在一个平台呈现,探索执法监督、智慧社矫、智慧调解和智慧便民服务等方面全面融合。
为戒毒工作插上信息化翅膀 司法部戒毒局规划科技和生产处处长 李晓
2018年司法部数字法制智慧司法信息工作会召开以后,在不到一年时间里,编制了并经国家标准化委员会、有关部门专家学者评审通过了智慧戒毒总体规范28万字的技术规范；先后在江苏太湖所和上海女所举办了两次现场交流观摩活动；确定了十九省31个戒毒所为智慧戒毒所试点单位,不断探索智慧戒毒所建设工作新方法、新经验等。司法部的智慧戒毒建设取得了初步成绩,我们在探索实践中有以下5点体会,要把握好智慧戒毒与戒毒实战工作应用的关系,黄金分割；把握好戒毒业务需求与技术开发的黄金分割；把握好智慧戒毒整体谋划与试点创新的黄金分割；把握好发展与安全的黄金分割；把握好内部集成与外部共享的黄金分割。
智慧监狱提高民警工作质效 司法部监狱管理局规划科技处干部 甘昀匀
智慧监狱建设的前后有什么区别?以东部某所信息化基础较好的监狱为例,在开展智慧监狱创建之前,多项数据需要民警手动、半手动录入。在开展智慧监狱创建后,这所监狱工作过程中自动汇集1758项数据,其中只有147项需要民警手动录入。有效减少民警工作量,为数据分析打下基础。
智慧监狱建设通过移动执法终端普及,物联网应用、信息资源研判,推动固定管理向移动管理转变,事后处置向预警预测转变。今年3月和6月司法部组织开展了首批和第二批的审核验收工作,全国有24个省区市116所监狱通过审核验收,首批33个监狱已经被司法部命名为智慧监狱示范单位。智慧监狱始终秉承打造世界上最安全的监狱理念,为监狱管理提供有力的支撑。
打造智慧监狱守护平安北京 北京市监狱(戒毒)管理局副局长 董世珍
近年来,北京市监狱(戒毒)管理局历届党委高度重视信息化工作,以打造监狱“智脑”应用体系建设为核心,全面规划智慧监狱整体架构体系,应用大数据、云计算、物联网、多模态生物识别、人工智能等成熟技术,为监狱发展“赋能”,实现对监狱运行状态的全面感知、态势分析、事件预警和决策支持。监狱智脑应用系统主要呈现出以下三大特点:一是高集成、高共享、高效能；二是大平台、大数据、大协同；三是一体化、智能化、移动化。
当前,信息技术发展瞬息万变,监狱“智脑”应用系统建设没有休止符。下一步,北京市监狱(戒毒)管理局将充分发挥与北京大学、中国科学院等高校院所成立的“司法人工智能研究与应用联合实验室”的优势,推进监狱“智脑”应用系统升级迭代。
人工智能助力智慧监狱建设 北京华宇信息技术有限公司咨询总监 张晓旭
华宇公司法律AI平台法律人工智能平台的能力聚焦在4个层面:法律数据能力；法律认知能力；法律感知能力；可信司法能力。以智慧监狱为例,华宇通过将物联网、大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术与监狱工作深度融合,辅助监狱最终建成标准规范科学统一、数据信息全面准确、业务应用灵活普及、研判预警智慧高效的智慧监狱。
2019年,在首批智慧监狱验收工作中,由华宇做技术支撑的司法部燕城监狱、云南省小龙潭监狱、北京市女子监狱、浙江省监狱局等共9家监狱通过智慧监狱验收,云南省小龙潭监狱和北京市女子监狱更以987分并列全国第一名的成绩通过验收。华宇公司将持续不断地优化并改进法律AI平台,持续助力智慧司法建设。
打造安徽智慧戒毒升级版 安徽省戒毒管理局局长 程志先
毒品治理体系,离不开智慧戒毒,必须紧紧依靠智慧戒毒。在推进“智慧戒毒”实践过程中,有三个关键环节:一是“智慧戒毒”建设始终遵循社会管理创新的理念。二是“智慧戒毒”建设始终围绕戒毒模式这一主线进行推进。三是“智慧戒毒”建设是不断演进的动态过程。
下一步,安徽省戒毒管理局将进一步提高政治站位,强化责任担当,以完善制度保障、健全共享机制、加强部门协同为重点,着力打造安徽智慧戒毒升级版,扎实推进安徽省戒毒工作迈入高质量发展新阶段,以优异成绩迎接建国70周年。
移动互联技术助推智慧监管 深圳市筑泰防务智能科技有限公司司法事业部总经理 刘武良
深圳市筑泰防务智能科技有限公司是最早一批涉足移动安全领域的企业,客户遍及公安、政府、法院、监狱、军工、能源、航空等多个领域。
智慧监狱解决方案整体架构将省监狱管理局统一管理平台和包括罪犯数据库、警员数据库、管理数据库的全省监狱数据系统互通互融。筑泰防务提供自主可控的安全操作系统、移动指挥子系统、移动执法子系统、智能押解子系统等。
在司法行业沉淀多年,筑泰防务主要的行业落地项目有海南监狱、佛山监狱、江西监狱局、海南戒毒等。
构筑实用管用智慧监狱新模式 内蒙古自治区呼和浩特第一监狱监狱长 王文全
内蒙古自治区司法厅于2018年初提出建设新型“智慧监狱”的工作思路,呼和浩特第一监狱作为试点单位,同年3月正式启动建设工作。经过一年多的努力,以物联网、大数据、云计算等新一代信息技术为支撑的“智慧监狱”现已建成并成功应用在日常监管工作当中,有力维护了监狱的安全稳定。
呼和浩特第一监狱“智慧监狱”综合智能管理平台包括:执法留痕功能；联动层级推送报警功能；值班交接功能；自动评价功能；信息闭环功能；电子点名功能等。
呼和浩特第一监狱将继续创新工作理念,突出实用管用,坚持目标导向,构筑智慧监狱新模式,开创新时代监狱工作的新篇章。
态势感知防御监狱安全风险 奇安信集团大数据与安全运营高级咨询顾问 张吉州
态势感知平台是智能化安全运营的基础。态势感知平台是所有安全信息的汇集中心,包括网络安全信息,业务系统安全信息,安全日志等,分析出异常行为,网络攻击等行为,承担一个指挥中心的位置。能够解决外部、内部的攻击行为,并且解决内部违规行为,提升整体的网络攻击的分析、研判和响应处置能力。
态势感知平台在整个行业已有很多应用实例,平台的优势为开放和大数据,且为第二国内首个分布式关联引擎。此外,平台在2017至2018年度市场占有率排名第一。
构建六个体系打造智慧监狱 云南省小龙潭监狱第四分监狱副监狱长 宋国芬
云南省小龙潭监狱地处西南边陲,监狱“一监三地”,下辖五个分监狱、一所中心医院。作为司法部首批“智慧监狱示范单位”,小龙潭监狱以司法部《智慧监狱技术规范》和云岭智慧监狱“一个平台、三大支撑、六个体系”的总体框架为引领,打造“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”信息化新格局。
六个体系分别为构建智慧安防体系、构建智慧指挥调度体系、构建智慧监管执法体系、构建智慧教育矫治体系、构建智慧警务政务体系、构建智慧企业管理体系。
小龙潭监狱将立足新时代,不断创新思维,探索更高层次的智慧监狱建设,为全面推进政治改造为统领的“五大改造”新格局提供强有力的科技支撑,为建成世界最安全监狱和全国一流监狱努力奋斗。
智能门体门禁适应监所需求 大旗时代(天津)科技有限公司总经理 黄云磊
大旗时代(天津)科技有限公司专门从事特种通道门禁、锁体开发设计,拥有多年经验。特种门体、锁体拥有专利技术和产品,形成了完整的适用于监管场所的解决方案。
门禁的三个要素是数据、算法和算力。门禁系统提供门禁管理信息人员进出、权限管理、报警信息、视频消防联动,在智慧监狱中提供基础数据。所有硬件设备采集数据为算法提供服务,智慧监狱需要算力,门禁系统是使用最频繁的系统,保证门禁系统最稳定运行,保证数据稳定需要锁体、门禁符合设计需求。通过算法计算出等级,算力也一样是为算法服务。
在项目实施和后续维护过程中,大旗时代采用本地化服务,通过创新定制化产品,赢得了客户好评和信任。
法制日报记者 张昊 张晨 法制日报见习记者 赵婕 整理
摄影 法制日报记者 王建军 杨晋峰