江苏监狱大力实施“六大行动”以高质量发展高水平安全服务中国式现代化江苏新实践

时间:2024-02-08信息来源:监狱信息网作者:江苏省监狱管理局

真抓才能攻坚克难,实干才能成就梦想。在江苏监狱系统全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、江苏工作重要讲话重要指示精神,全面落实中央、省委政法工作会议和全国司法厅(局)长会议、全国监狱工作会议精神的重要时刻,2月3日,江苏省监狱管理局在南京召开全省监狱工作会议,总结工作,分析形势,部署全年重点任务。

近日,记者赴江苏监狱采访获悉,今年全省监狱系统坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,更好统筹监狱高质量发展和高水平安全,突出抓好“六大行动”,推动全省监狱系统高质量发展走在前列,以监狱工作高质量发展服务中国式现代化江苏新实践。

大力实施政治建设领航铸魂行动,全面提升从严管党治警水平

全面从严治党永远在路上。抓牢党的政治建设这个“根”与“魂”,全面建设政治机关、全力争创模范机关,强化党对监狱工作的绝对领导,是今年江苏监狱领航铸魂之举。

据悉,此次全省监狱工作会议要求,要持续深化政治理论武装,着力提升党建工作质效,加快提升政治能力,进一步严格政治监督,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

“在加强政治理论学习的过程中,我们重在巩固拓展主题教育成果,健全完善‘学习研讨、专题党课、主题党日、文化浸润’四位一体思想教育模式。”省监狱管理局组织处副处长蔡亚群认为,“深入开展理想信念教育、对党忠诚教育和政治机关意识教育,用好地方红色资源加强党性教育,对广大民警来说势在必行。”

为推动全体民警常学常新、笃信笃行,今年江苏监狱创新理论学习分众化宣贯机制,深入推进巡学旁听,拓展专家讲、骨干谈的“江苏监狱大讲堂”新模式,完善“青年学堂”等载体,常态化开展沉浸式、体验式现场教学,同时围绕基层治理、警务效能、执法改造等方面,用好“领导干部领题、机关基层联合、民警微调研”机制,开展案例式、解剖式调研,不断提高运用新思想解决实际问题的能力水平。

记者在采访中还了解到,江苏监狱将多措并举推动形成“一切工作到支部、一切工作靠支部”格局,持续完善“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”机制,深化党支部标准化规范化建设,高质量建设一批党建“书记项目”,推动基层党支部全面进步、全面过硬。

省监狱管理局党委副书记、政委宋长健表示,新的一年,江苏监狱将始终把党的政治建设摆在首位,持续深化政治理论武装,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到监狱工作全过程各方面。

大力实施安全治理能力提升行动,有效维护和塑造监狱安全

目前,全省监狱已实现连续17年安全稳定,苏州监狱更实现连续42年无罪犯脱逃全国最好纪录。为守牢监狱安全底线,全省监狱系统今年将以做好新中国成立75周年监狱安保维稳为牵引,树牢“大安全理念”,集中攻坚整治安全工作短板弱项,推动安全治理模式向事前预防转型。

按照上级统一部署,省监狱管理局有关处室正在谋划建立安全评价指标体系,完善定期通报、风险提示、整改督办工作机制,推动压实安全工作责任。

就近期社会关注的安全生产领域工作,省监狱管理局安全生产监督处处长文德新认为,要深刻领悟习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,把别人的事故当作自己的教训。为此,江苏监狱将认真落实即将颁布实施的安全生产风险管理条例,深入开展安全生产治本攻坚和标准化管理提升行动,落细落实年度安全生产重点任务,开展全员安全生产技能比武,切实提升本质安全水平。

“推进‘情指行’一体化实战指挥中心建设,重点是要持续完善情报信息专班收集、安全风险精准研判、突发事件及时处置机制。”省监狱管理局指挥中心主任李敬介绍,“今年我们将坚持实用管用、突出实战实效,组织监狱每月、省局不定期开展无预告应急演练,不断提升应急处置能力。”

大力实施教育改造攻心治本行动,切实预防和减少重新犯罪

“‘改造一名罪犯,挽救一个家庭,安宁一片社区’,前不久召开的中央政法工作会议将预防和减少重新违法犯罪作为今年的一项重点任务,对此我们要把罪犯改造、社会帮教、回归衔接作为一个整体来抓,不断提高罪犯改造质量。”省监狱管理局教育改造处副处长韩晓勇表示。

据悉,今年全省监狱系统将聚焦改造罪犯中心任务,继续在增强罪犯刑罚体验上做文章,注重抓好入监教育、出监教育规范的落实,丰富罪犯改造生活,将改造工作融入罪犯学习、生活、劳动全过程,强化罪犯规范意识。

谈到深化罪犯分类矫治工作,省南京女子监狱十监区副监区长高飞飞表示,“省局今年将出台民警讲评教育办法,组织开展个别教育大比武,这对于提升基层民警改造业务能力很有必要。”今年,江苏监狱还将开展罪犯改造专项评估,制定针对性教育管理方案,提升教育改造成效;同时拓展改造方法手段,完善线上线下教育改造工作模式,加强监区文化建设,营造积极向上的改造氛围。

此外,全省各监狱将积极融入社会治理机制建设,拓展社会资源参与罪犯改造、预防和减少重新违法犯罪工作机制,完善罪犯教育矫治体系,健全罪犯职业技能培训项目库,有效服务社会治理。

大力实施规范执法巩固深化行动,努力促进社会公平正义

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是全省监狱系统始终不渝的价值坚守和目标追求。据悉,去年以来,江苏监狱执法规范化建设持续深化,省人大听取了监狱规范执法改革报告,执法社会满意度保持在98%以上。今年,江苏监狱还将坚定不移在规范执法上下功夫,认真落实宽严相济的刑事政策,积极回应社会公众对监狱执法工作的关切期待,努力实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。

“围绕提升执法办案质量,我们将统一执法办案标准尺度,推行常态化办案机制。”省监狱管理局刑罚执行处副处长李游介绍,“同时,扎实推进集中办案中心标准化运行,试点罪犯主观改造表现质证审查,压实监区办案民警、办案小组和职能部门证据材料审查责任,健全办案质量评价指标体系,提升执法办案质量。”

省高淳监狱二十监区教导员陶甘霖表示,“省局已经制定了加强和改进监区工作的实施意见,在抓落实的过程中,我们要进一步科学合理划分民警现场执法执勤职责分工,确保事事有人管、人人有责任。”

据悉,为彰显监狱法治文明形象,今年江苏监狱还将重点加强文明执法窗口建设,规范监狱会见室管理和执法办案对接服务,提高962326热线运行质效。

在深化执法规范化建设过程中,全省监狱系统将巩固深化监狱规范执法改革成果,完善全时空网格化执法勤务督查,拓展社会监督,扩大减刑、假释案件听证比例,定期召开执法通报会,加强监狱政策解读,常态化运行执法质量分析改进机制,提升严格规范公正文明执法水平。

大力实施监狱运行管理强基增效行动,不断积蓄高质量发展后劲

监狱会见服务规范纳入省级地方标准、丁山监狱“智慧监狱”纳入国家级标准化试点、大数据项目获评数字江苏建设优秀实践成果和智慧法治十大创新案例……近年来,江苏监狱基层基础建设扎实推进。

记者在采访中了解到,全省监狱系统始终坚持抓基层、打基础、利长远,今年将聚焦影响和制约运行管理瓶颈性问题、机制性障碍,靶向发力、综合施策。

深化标准化规范化法治化建设是此项行动的一个重要方面。据了解,今年省监狱管理局将加快推进监狱全领域标准化建设,全面集中梳理监狱现行执法管理指引,拍摄用好规范执法示范片,为基层民警提供简明扼要、务实管用的工作操作指南。

“我们将按照上级要求,严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,对照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,常态化推进领导干部学法述法,提高监狱依法决策、依法管理、依法行政的能力水平。”省通州监狱党委书记、监狱长闫成瑞表示。

为扎实推进重点项目和监区主阵地建设,江苏监狱将持续优化监狱功能布局,实战化运行监区警队,持续推动有效警力向监区一线倾斜。信息化运用层面将持续升级优化监狱智能管理大平台,推广运用大数据分析平台,开发智能管理大平台移动端应用,更好发挥科技助推效应。

大力实施队伍建设砺警赋能行动,加快锻造过硬监狱铁军

今年,江苏监狱将不断完善符合监狱系统特点的全面从严治党体系,着力打造一支与高质量发展、现代化建设相适应的高素质民警队伍。

“我们将坚决贯彻落实好会议部署,做深做实干部政治素质考察,加强综合分析研判,突出重实干、重实绩、重担当,分领域、分层级掌握一批优秀年轻干部,统筹用好各年龄段干部。”省监狱管理局政治部副主任、组织处处长鲁其峰表示,“同时也要抓好干部全方位管理和经常性监督,严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度,有序推动干部交流,促进干部主动担当、积极作为。”

据悉,前期江苏监狱已制定出台了民警能力素质提升三年行动计划,今年将重点完善“集中培训+轮值轮训+点名调训+专业施训”教育培训体系,抓实基层一线民警专业化培训,部署实施“青苗培育”计划,组织开展好民警实战大练兵,有计划地选派民警到一线实战、关键吃劲岗位磨练。

打造一批“一监一特色”警营文化项目、举办民警荣誉仪式、“最美警属”评选活动、及时更新民警健康档案,持续为基层办实事解难题……采访中记者了解到,为办好暖警惠警实事,不断增强队伍归属感荣誉感获得感,此次全省监狱工作会议列出多项实招硬招。

省监狱管理局机关纪委专职副书记曹晟表示,按照部署要求,今年将集中开展纪律教育,每月一案例、每季一主题常态推进警示教育,发挥好全省监狱传统教育、警示教育“两个基地”作用,引导全员算好政治账、经济账、亲情账。

江苏监狱始终突出严的主基调,深化队伍纪律作风建设,下一步将始终保持执纪问责高压态势,强化廉洁风险隐患动态监测,常态长效深化落实中央八项规定精神,部署开展“转作风、下基层、抓落实”作风建设年活动,提高对民警“八小时外”监督管理实效,严格落实各项铁规禁令,持续锤炼高素质监狱铁军。

“大道至简,实干为要。目标任务已经明确,关键在于见行动、抓落实,全省监狱系统将牢记习近平总书记殷殷嘱托,忠诚履职担当,以省委巡视整改为契机,以深化改革创新为动力,以推进监狱标准化规范化法治化为载体,围绕‘六大行动’扎扎实实、踏踏实实抓好落实,推动监狱各方面工作提质增效、争先进位,奋力展现高质量建设‘新时代全国一流的现代监狱’的新气象新成效,为谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献。”省司法厅党委委员、副厅长,省监狱管理局党委书记、局长张明强表示。

来源:江苏省监狱管理局


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