党的十七届六中全会对加强文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了全面部署。近年来,安徽劳教(戒毒)系统积极实施文化育人和文化强所工程,加快制度、环境、精神、行为、传统文化建设进程,初步形成以场所文化月活动为主轴、以节假日文化活动为重点、以社会帮教为载体、以构建精品文化为基础、以民警职工文化为引领、以日常辅助教育为补充的文化建设新网络,有力地促进了场所安全稳定和教育矫治质量的提升。
以健全制度文化为切入点,确保制度建设理念先行
健康向上的制度文化氛围,反映劳教(戒毒)场所的内在价值追求和外在精神风貌。一是领导重视,循序渐进。安徽省劳教(戒毒)局党委站在贯彻落实十七届六中全会精神的高度,将场所文化建设作为维护场所安全稳定,提升教育矫治质量的一项基础性工程来抓,先后召开党委会、全系统工作会议、场所文化建设专题推进会等,部署场所文化建设工作;出台《加强全省劳教(戒毒)场所教育矫治工作规定》、《关于加快场所文化建设的意见》等制度,提出场所文化建设20条意见,明确目标任务、方法举措,服务于广大民警职工和劳教(戒毒)人员的精神文化需求。二是完善制度,规范运行。以《关于加快场所文化建设的意见》为指导,狠抓制度建设,不断完善所政管理、奖惩激励、教育培训等制度,以《安徽省“三分四期”戒毒工作模式》、《劳动教养和戒毒管理手册》、《戒毒教育读本》和《思想道德修养》等为保障,丰富制度文化内涵。
以优化环境文化为着力点,营造场所文化氛围
按照“一所一品”、“百花齐放”的总体要求,不断优化场所环境,将寝室文化、墙体文化、教室文化、草坪文化、习艺文化等统一于整体文化架构之中,发挥环境育人作用。省南湖所把场所文化与环境建设无缝对接,按照军营式、校园式、花园式环境要求,建设文化长廊、灯箱花坛、励志名言、特色雕塑和浮雕等;省女教所把以活泼为特点的寝室文化、以健康为特点的墙体文化、以严肃为特点的教室文化、以关爱为特点的草坪文化等汇集在总体所区文化之中;省戒毒所文化建设突出戒毒特色;省蚌埠所构建康复文化“1234”体系,即坚守1句康复承诺、实现2个康复目标、畅通3种康复途径、打造4类康复文化。
以拓展精神文化为立足点,探索场所文化发展路径
一是丰富矫治文化内容。组建劳教(戒毒)人员文艺骨干队,成立了喜庆腰鼓队、管乐队、电声乐队、合唱团等文艺团队,开展百人瑜伽、爱心妈妈结对、帮教恳谈会、寄送祝福卡、诗歌朗诵会、成人仪式等活动一批特色鲜明、形式多样的文体活动。二是构建民警职工文化阵地。发挥工青妇及文联协会作用,搭建平台,开展球类、书画摄影、文艺演出等各类活动;加强“职工之家”、老干部活动室、图书室、娱乐健身室等管理,定期开放,丰富民警职工的业余生活;推行民警职工心理关爱工程,定期体检、建立心理健康档案,适时开展心理咨询、户外拓展训练等,构建和谐场所。三是提炼场所文化精神。各场所结合实际和多年的文化积淀,提炼场所文化主题,省女所培育 “五感”加强场所文化建设、省戒毒所提炼“六心”精神、省宝丰所总结16字场所精神等,同时,利用政法内网等内部载体和社会新闻媒体广泛宣传场所文化精神。
以规范行为文化为落脚点,注重内外良性互动
以共同行为规范为核心的行为文化被视为文化建设的关键,通过行为文化建设规范民警执法行为、矫正劳教(戒毒)人员行为习惯。一是借力红色文化,弘扬时代精神。将红色文化作为场所文化建设的核心载体,发挥红色文化的导向作用,开展为期3个月的“庆华诞、颂盛世、唱红歌”红歌比赛,播放红色电影等,广泛宣传红色文化。二是以场所文化月为载体,凸显专题教育特色。场所文化月是推进场所文化建设的重要举措,也是精心打造的文化盛宴。自2006年开展活动以来,坚持内外联动,邀请共青团、大中专院校、知名专家学者来所开展系列帮教活动,深入开展道德实践活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善道德规范,在认知教育、心理健康教育、职业技能培训及就业推介等方面取得了积极的成效。三是开展文化实践活动,把爱国主义教育和警示教育活动向社会延伸。组织优秀劳教(戒毒)人员到烈士陵园、博物馆、渡江战役陈列馆等接受爱国主义教育,使其思想受到感染、震撼和净化;与省教育厅、省禁毒办合作,组织禁毒宣讲团赴大专院校、企业团体现身说法,社会反响强烈。
以弘扬传统文化为引领点,彰显安徽文化特色
以优秀的“徽文化”鼓舞人,以传统文化激励人。安徽省劳教(戒毒)系统将徽文化作为打造场所精品文化的突破口,吸纳儒家、道家文化精髓,倡导家庭和谐、人际和谐、人与自然的和谐。开展徽文化宣讲活动,邀请专家学者来所开展专题讲座,组织劳教(戒毒)人员收看“新安大讲堂”,引导劳教(戒毒)人员运用徽派美学打造寝室文化,开展系列徽文化学习讨论活动等,丰富场所文化内涵。开设学经典国学课堂,较系统地讲解《弟子规》、《三字经》等,大力弘扬优秀传统文化。
以落实五项保障为关键点,建立健全保障机制
一是强化思想保障。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,提升各级班子领导场所文化建设的能力和水平。坚持学以致用,引导民警职工在学习中深化认识、强化责任、提高素质、增长本领。二是注重组织保障。把文化建设摆在全局工作的重要位置,健全领导体制和工作机制。成立了文化建设领导小组,制定了文化建设方案,协调解决文化建设中遇到的困难和问题,指导场所文化建设健康发展。三是重视队伍保障。加强全系统文联组织建设,注重文化事业和文体人才培养,充分调动文艺骨干和各方面的积极性,确保文化建设工作扎实推进。四是加大经费保障。加强对场所文化建设经费、物质保障,各所因地制宜、结合实际,积极争取专项经费和民生工程经费,逐步加大投入,搞好场所文化设施建设。省局将坚持实事求是、循序渐进的原则,在人、财、物等方面对场所文化建设予以重点保障。五是加强监督保障。强化监督考核,把文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和目标责任制考核范围,不断改进监督考核的方式方法,切实提高监督实效,确保文化建设各项目标任务落到实处。