陈令才
近期，江苏省劳教、戒毒系统紧扣新一轮争当全国排头兵目标，紧密结合实际，紧贴群众需求，以理念创新、机制创新为突破口，以服务群众、执法为民为总抓手，深入推进争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，着力在促进公正廉洁执法、提升执法公信力、提高群众满意度上下功夫，树立了劳教、戒毒机关良好社会形象。
加强党性锤炼，增强服务意识。围绕增强党性、坚定信念，加强教育引导，进一步增强广大党员、民警的政治意识、责任意识、发展意识、服务意识。一是加强形势政策学习。全系统采取召开党委中心组学习会、开办“支部书记讲堂”、举办专家辅导讲座、开展研讨交流等形式，及时组织各级领导和广大党员、民警认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和江苏省第十二次党代会精神，切实把各级领导和广大民警的思想认识统一到中央、省委的各项决策部署上来，努力推进全省劳教和戒毒事业在新的起点上又好又快发展，更好地服务美好新江苏建设大局。二是开展警察精神征集。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，在全系统组织开展了“江苏劳教人民警察精神”征集活动。通过自上而下层层宣传发动，自下而上广泛征集提炼，引导广大民警深入学习、研讨新时期劳教人民警察的精神价值和理想追求，进一步凝聚了人心、激励了斗志。三是拓展学习教育载体。省方强劳教所举办了庆祝建场60周年纪念活动，通过编辑画册和电视专题片、组织歌咏晚会、布设场史展览馆等，深化了宗旨教育、职业道德教育。省太湖劳教所、句东劳教所开展“追寻创业足迹、牢记争先使命”主题教育活动，领导班子成员带领新民警“重走带工路”，组织老同志讲场史，引导青年民警发扬优良传统，践行执法为民。无锡市劳教所选派民警赴延安富县“教育基地”，开展了艰苦奋斗教育和捐资助学活动。省女子劳教所举办了胡曼君同志光荣退休座谈会，开展“立足岗位、默默奉献”讨论活动，引导民警牢固树立以人为本、执法为民理念，满腔热忱为群众服务。
强化规范管理，改进服务作风。坚持把主题实践活动与“规范化管理年”活动结合起来，紧紧围绕确保场所安全稳定，提高教育质量和服务水平，进一步加强队伍规范管理，改进服务作风。一是加强制度建设。省劳教局制定了《关于进一步加强全系统民警纪律作风建设的意见》，重申了有关纪律规定，提出了“八项警规”新要求。局机关各部门分别梳理了以往制定的规范性文件，结合实际开展了有关规章制度的立、改、废工作。大连山劳教所制定了《管教执法工作规范用语》，强化“一站式”服务。省方强所编印了《民警规范执法常见问题解答》等。二是开展作风整改。在局机关、基层单位分别开展了“争做五个表率”作风建设活动和落实“八项警规”为主要内容的作风整顿活动。各劳教所通过走访矫治对象亲属、问卷调查、开门评警、召开民警思想动态分析会等形式，广泛听取矫治对象及其亲属和群众的意见建议，认真查找梳理民警思想、作风和工作中存在的突出问题，促进民警牢记警察身份，强化法纪意识，切实改进作风。省东海劳教所开展了“修身立德、强纪律己”专项教育整顿活动，对民警加强道德修养，强化行为约束提出了严格要求。8月份，局所两级党委围绕“坚持以人为本执政为民，发扬密切联系群众优良作风”这一主题，分别召开党委民主生活会。各单位基层党支部也分别召开组织生活会，开展领导点评，组织群众评议，提出并落实了改进措施。三是加强警务督察。全系统于11月份统一开展“警容风纪月”活动，采取日常督察与重点督察相结合、网上督察与现场督察相结合等方式，强化了对民警言行规范、民警着装、警用物品和警车管理、应急处置等方面的督察检查，加强了民警“八小时以外”的监督引导，促进了公正廉洁执法。
创新思路举措，提升服务效能。着眼群众需求，延伸服务触角，强化教育培训，不断提高服务效能。一是创新工作理念。各劳教所坚持“要让群众满意，就不能自我满足”、“群众需求就是我们的要求”的理念，认真组织民警学习省局《文明执法群众满意标准》、《窗口单位服务规范》、《常规文明用语和服务忌语》，积极倡导微笑服务、规范服务、廉洁服务。二是延伸服务触角。各劳教所在深入开展“三亮”（亮党员身份、亮服务标准、亮服务承诺）活动的基础上，瞄准群众需求和期待，努力把服务窗口前移，把服务工作延伸。在会见室普遍建立了会见“绿色通道”，工作日和节假日都安排民警全天值守，对老弱病残及带婴儿的会见家属优先安排会见。三是加强教育培训。全系统着力抓好干部教育培训和人才培养工作，不断提高服务能力和执法水平。与省委党校、南京大学、扬州大学医学院等院校联办领导干部培训班、戒毒矫治暨心理咨询专业人才培训班等。同时，积极拓展教育培训渠道，启动了业务骨干赴港培训工作，分三批选派10名同志参加培训服务、企业管理和现代服务业发展培训团学习。各劳教所建立健全岗位练兵长效机制，积极举办学习贯彻《戒毒条例》等各类短训班，开展了“三比”即比技能、比服务、比业绩竞赛活动，有力提升了广大民警的业务技能和服务水平。
（作者单位：江苏省劳教局）