| 全国加强和创新社会管理工作座谈会（德阳片会）特别报道 德阳晚报讯（德阳日报记者 陈昆）全国加强和创新社会管理工作座谈会（德阳片会）26日至27日在我市召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央社会管理综合治理委员会副主任刘云山在会上强调，要从贯彻落实科学发展观、实现全面建成小康社会奋斗目标的高度，充分认识加强和创新社会管理的重大意义，坚持以人为本、注重服务为先，发挥主观能动性、提高工作创造性，抓紧解决影响社会和谐稳定的突出问题，打牢社会和谐稳定的工作基础，让人民群众看到明显变化，得到更多实惠。 国务委员、中央政法委副书记、中央社会管理综合治理委员会副主任、公安部部长。 会议认为，加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于促进经济社会又好又快发展作出的一项重大战略部署。各地各部门认真贯彻中央要求，把社会管理摆在突出位置，组织领导更为有力，重点难点取得突破，基层基础得到加强，综合管理水平不断提高，推动社会管理工作取得重要进展，有力维护了改革发展稳定的大局。实践证明，中央关于加强和创新社会管理的决策部署是完全正确的，各地各部门和综合试点地区的工作是扎实有效的。 刘云山指出，社会管理是社会有序运转、和谐稳定的基本前提，社会管理水平衡量着一个社会的发育程度。我国的社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，但在新的形势下也面临许多新情况、新问题。加强和创新社会管理既要着眼长远、做好基础性工作，又要立足当前、找准突破口和主攻方向。要顺应群众意愿、把握社会关切，着力解决好流动人口有序融入城镇、特殊人群顺利融入社会、“两新组织”履行社会责任、社会矛盾源头预防和化解、公共安全管理等方面的问题，维护社会和谐稳定，进一步增强人们的安全感、幸福感。 刘云山强调，加强和创新社会管理，需要良好的舆论环境和文化条件。要认真贯彻落实十七届六中全会精神，大力弘扬社会主义核心价值体系，切实加强教育引导和法制宣传工作，积极推广基层社会管理的生动实践和鲜活经验，为加强和创新社会管理提供有力思想道德支持、营造良好社会氛围。 孟建柱强调，加强和创新社会管理关键是理念创新，要以改革创新的精神，推动工作思路、工作举措和体制机制的创新；要坚持以人为本，服务为先，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；要加强基层基础建设，注重发挥基层党组织作用，形成各方面共同推进社会管理的合力。各地各部门要把这次会议精神贯彻落实好，学习兄弟地区先进经验，研究提出本地区社会管理的新思路、新举措，推动社会管理工作取得新突破、新成效。试点地区要肩负起先行先试的光荣使命，发挥对本省区市乃至全国的示范带动作用，为建立和完善中国特色社会主义社会管理体系作出贡献。 会上，四川等8个省区市和德阳等8个试点地区作了经验交流。与会代表还深入罗江金山镇服务中心、金山镇家和社区，绵竹市孝德镇年画村实地考察我市推进社会管理创新的情况。 省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰，省领导刘玉顺、曲木史哈；德阳市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有，市领导左正、肖龙溪、梁晓军，市法检两长参加座谈会。 创新社会管理的他山之石 和德阳一样，重庆大渡口区、贵州贵阳、云南楚雄、西藏林芝、陕西西安、甘肃嘉峪关、宁夏灵武同为全国社会管理创新综合试点地区。11月27日，在全国加强和创新社会管理工作座谈会（德阳片会）上，八地先后做了交流发言。在社会管理创新上，八地面临城市规模急剧扩大，人口迅速增加，流动人口不断涌入等共性问题。各试点地区结合实际，因地制宜地开展社会管理创新工作，颇多值得借鉴之处。 重庆大渡口区以“提升社会服务管理水平，增强人民群众幸福感”为目标，构建新型治安防控体系，提升社会服务管理水平，增强了群众安全感和幸福感。特别是“交巡警合一”的新型警务模式，大大地提升了街面治安防控能力。 贵阳市秉持为人民谋幸福的理念，开展城市基层管理体制改革试点，探索科学的城市基层社会管理体系。目前，已撤销10个街道办事处，建立了31个新型社区，服务辖区居民90余万人。 云南楚雄市着眼于维护和促进边疆少数民族地区稳定和发展，创新流动人口和特殊人群服务管理。成立流动人口服务管理局，建“阳光戒毒康复社区”、刑释解教人员“阳光过渡安置基地”和社区矫正对象“阳光公益劳动基地”等。 西藏林芝地区深入开展加强“基层建设年”活动和“创先争优、强基础、惠民生”活动，积极选派干部组成工作组蹲点入户，深入全地区各乡（镇）及村（居）委会，全面推进基层创先争优和发展稳定工作。 西安市以改善民生为重点，确定了社会管理创新重点工作“十大工程”，实施项目化整体推进。把社会管理创新作为一项根本性、基础性工作来做，从健全制度机制入手，完善各项工作措施，严格落实责任奖惩，确保各项工作落到实处。 甘肃嘉峪关市深化户籍制度管理，全面推行流动人口“单位管理法”。取消了农业和非农业户籍人口制度改革的实施意见，取消了农业和非农业户籍人口的划分标准，全面推行“一元化”户籍管理制度，建立了“城乡一体化”的社会服务管理体制。 宁夏自治区灵武市改进新形势下群众工作方法，把提高党员干部联系群众、服务群众、团结群众能力作为创新社会管理的关键来抓，注重保障和改善民生，提高了人民群众参与社会管理的积极性。 德阳日报记者 陈昆 | 