据了解,作为司法体制和工作机制改革的一项重大举措,自2003年开始进行社区矫正试点以来,截至今年3月底,社区矫正工作已经在全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团的222个地(市)、1420个县(市、区)的约1.8万个乡镇(街道)展开,全国累计接收社区服刑人员44万多人,累计解除矫正23万多人。而根据统计,全国所有社区服刑人员在矫正期间的又犯罪率始终控制在0.2%左右的较低水平。
司法部副部长张苏军在论坛开幕式上表示,社区矫正产生了良好的法律效果和社会效果,不仅探索完善了中国的非监禁刑罚执行制度,丰富创新了中国社会建设和社会管理的方式和手段,同时还降低了刑罚执行成本,并在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。实践证明,社区矫正符合现阶段中国经济社会发展要求,符合人民群众对社会和谐稳定的现实需要。目前,司法部正在积极探索和总结社区矫正的成功经验和有效做法,大力推进社区矫正的制度化、规范化、法制化建设。在这个过程中,矫正手段、方法、模式的探索和创新尤为重要。2008年,朝阳区司法局在借鉴有关国家和地区成功做法的基础上,根据朝阳区社区矫正工作的实际情况,在中国建立了第一个“中途之家”,为社区服刑人员提供政策法律学习、谋生技能培训、生活困难帮扶等帮助和服务。
经过近两年的实践,“中途之家”取得了较好的工作成绩和社会效果,是社区矫正模式的一个有益探索。而以“中途之家”矫正模式为主体的论坛召开是一件很有意义的事,希望通过与会中外代表的研讨交流,加深了解、增进友谊,取得丰硕成果。
北京市副市长刘敬民出席论坛开幕式并致辞。来自加拿大、新加坡、美国、联合国、亚洲及远东预防犯罪研究所、中国香港特别行政区及内地专家学者和社区矫正官员60余人参加论坛。司法部办公厅副主任、预防犯罪研究所所长查庆九主持了今天的开幕式。
据了解,本次论坛为期两天,与会学者与官员将围绕“社区矫正性质”、“‘中途之家’矫正模式实践与发展”等议题开展研讨。力求通过研讨交流,进一步探索完善朝阳区司法局“中途之家”矫正模式,共同推进社区矫正事业的创新发展。