喜迎党代会・喜看新变化
见习记者 卓小畴 通讯员 黄建飞
走在清远街头,记者感受到一派和谐安宁的景象。人民群众安全感逐年上升；刑事案件、群体性事件、信访总量持续减少,一曲曲人民群众安居乐业的和谐赞歌在凤城奏响。2007―2011年,是我市经济社会快速发展的五年,也是政法综治维稳工作力度不断加大、经受重大考验、成效显著的五年。5年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级政法综治维稳部门紧紧围绕构建“和谐清远”、打造“平安清远”的目标,紧抓“新、化、稳”三字诀,以创新社会管理保增长、以化解社会矛盾促和谐、以维护社会稳定创平安,为我市社会大局稳定、经济快速发展作出了重要贡献。
“新”字诀:
服务中心工作,创新社会管理
面对日新月异的社会形势,我市积极探索创新社会管理新模式。在流动人口管理方面,实行“一证通”制度,采取“以屋管人”措施,全面掌握流动人口动态信息,有效预防和减少了流窜犯罪。全面推进法制副校长工作,大力开展法制宣传教育活动,青少年学生犯罪率为零。稳步推进安置帮教、“两头管、两头衔接”和社区矫正工作,刑释解教人员无重新犯罪。采取拉网和滚动的方式,深入排查整治学校及周边地区治安问题和安全隐患,有效保障了学校师生的人身财产安全。强化监管羁押工作,规范文明执法行为,全市监管羁押场所无发生犯人脱逃、非正常死亡、刑讯逼供、殴打虐待犯人等事件和重大安全生产事故,并得到了中央综治委检查组的充分肯定和高度评价。狠抓护路联防各项措施的落实,大力打击盗拆铁路器材等涉路违法犯罪活动,及时消除铁路运输安全隐患,确保了京广铁路和武广高铁清远段的安全畅通。
为维护平等竞争的市场经济秩序,我市各级政法机关自觉围绕经济建设中心工作,依法严厉打击各类经济违法犯罪活动。2007至今年9月,公安机关立案侦查经济犯罪案件594起,破获408起,抓获涉案犯罪嫌疑人654人；检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件412件454人,审查终结346件372人,移送起诉266件288人；审判机关依法审结民商事案件一审34357件、二审4276件,解决诉讼标的73.69亿多元,有效维护了企业合法权益,促进了企业健康发展。
“化”字诀:
夯实基础建设,化解社会矛盾
为集中解决突出问题,化解社会矛盾,我市打出了一套组合拳。一方面,着力加强基层基础建设,不断完善矛盾化解机制。另一方面,强化把矛盾及时解决在基层,维护社会稳定大局。2007年开始,我市有效组织开展了在镇街建立综治工作中心,致力于夯实综治维稳基层基础的探索。特别是2009年6月以来,全市各级党委、政府及政法综治维稳部门以前所未有的决心力度和抓铁有痕、踏石有印的务实作风,全力推进基层综治信访维稳三级平台建设。至2010年底止,全市8个县(市、区)和清远经济开发区的县级“中心”,85个镇街的镇级“中心”和1196个村居(社区)“工作站”已全面建成,同时向规模企业、学校、医院等社会面延伸建成“工作站”210个,构成了以镇街“中心”为核心,县镇村三级“中心”(站)上下联动的综治信访维稳工作平台,形成了矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的大综治大调解工作新格局。各“中心”(站)累计受理信访及矛盾纠纷9391件,成功调解8705件,成功率达92.7％,(下转A2版)
(上接A1版)初步达到了“强综治、创平安、促发展”的目标,并顺利通过了省综治委的检查考核验收达标,市综治委被省委政法委、省综治委授予三级平台建设先进单位。今年以来,各地在不断巩固、完善和提高三级平台工作效能的同时,还着力推进基层法院诉前联调工作。至6月中旬止,全市8县(市、区)法院诉前联调工作室已全部挂牌并进入实质性运作,累计受理案件353件,调处化解251件,有效提高了化解诉讼矛盾纠纷的工作效率和质量。
各级政法综治维稳部门始终把维护稳定工作贯穿于执法办案、社会管理的全过程,全力做好联动化解社会矛盾、妥善处置群体性事件以及重大活动、重大庆典、敏感节点等特别防护期维稳安保等一系列工作。2007至今年9月,全市排查各类突出矛盾纠纷3150件,调解成功2691件；调处各类民间纠纷35727起,化解34739起；办理涉法涉诉信访案件519件,办结497件；排查涉法涉诉信访积案124件,调处化解并息诉罢访119件；评查涉法涉诉信访重点案件900件。
“稳”字诀:
加强治安防控,维护社会稳定
维护社会稳定既是社会管理创新的主要内容,也是社会管理创新的重要抓手。维护社会稳定,重中之重是着力加强严打整治斗争。5年来,我市始终保持“严打”高压态势,以“打现行、破大案、捣团伙”为重点,全力以赴开展破案攻坚战,先后组织开展了一系列严打专项斗争,各类刑事犯罪活动得到严厉打击和有效遏制；坚持“重典治乱”,大力开展重点排查整治专项行动,重点地区治安面貌明显改观,突出治安问题得到有效解决,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。
在社会治安防控方面,我市围绕“平安清远”和“平安奥运”、“平安亚运”、“平安大运”的目标要求,积极探索市场经济条件下治安防控的新途径、新办法。科学配置警力,全面推行社区警务改革、交巡警联勤、以110为龙头的快速反应机制；以构筑广州亚运会、深圳大运会安保“护城河”安全屏障为中心,合理建立治安卡点,深入推进社会治安视频监控等系统建设；加大对容易滋生治安问题场所的监管力度,及时发现和消除治安隐患；规范和发展各种形式的群防群治队伍,推进军警民联防联治,不断加强和改进各类社会治安要素的管理,社会化治安防控网络不断健全完善并凸显成效。2011年和今年1―9月,全市刑事立案同比分别下降0.2％和3.1％。同时,各级政法综治维稳部门围绕平安清远建设,以平安县(市、区)、平安乡镇(街道)建设为重点,深入推进各种形式的基层平安创建活动。截至目前,全市创建和巩固全国平安和谐家庭3户,全省“六好”平安和谐社区91个、全省安全文明校园28间、全省平安和谐家庭15户,京广铁路清远段被评为全国、全省平安铁路示范路段,清城区被评为全省平安建设先进县(市、区),清新县太平镇等9个镇街被评为全省平安建设先进镇(街),清城区石角镇被评为全省平安和谐家庭创建活动先进示范镇,清城区东城街道长埔村被评为全省平安和谐家庭创建活动先进示范村,23名县镇两级党政有关领导受到省综治委和省委组织部的嘉奖。
见习记者 卓小畴 通讯员 黄建飞
走在清远街头,记者感受到一派和谐安宁的景象。人民群众安全感逐年上升；刑事案件、群体性事件、信访总量持续减少,一曲曲人民群众安居乐业的和谐赞歌在凤城奏响。2007―2011年,是我市经济社会快速发展的五年,也是政法综治维稳工作力度不断加大、经受重大考验、成效显著的五年。5年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级政法综治维稳部门紧紧围绕构建“和谐清远”、打造“平安清远”的目标,紧抓“新、化、稳”三字诀,以创新社会管理保增长、以化解社会矛盾促和谐、以维护社会稳定创平安,为我市社会大局稳定、经济快速发展作出了重要贡献。
“新”字诀:
服务中心工作,创新社会管理
面对日新月异的社会形势,我市积极探索创新社会管理新模式。在流动人口管理方面,实行“一证通”制度,采取“以屋管人”措施,全面掌握流动人口动态信息,有效预防和减少了流窜犯罪。全面推进法制副校长工作,大力开展法制宣传教育活动,青少年学生犯罪率为零。稳步推进安置帮教、“两头管、两头衔接”和社区矫正工作,刑释解教人员无重新犯罪。采取拉网和滚动的方式,深入排查整治学校及周边地区治安问题和安全隐患,有效保障了学校师生的人身财产安全。强化监管羁押工作,规范文明执法行为,全市监管羁押场所无发生犯人脱逃、非正常死亡、刑讯逼供、殴打虐待犯人等事件和重大安全生产事故,并得到了中央综治委检查组的充分肯定和高度评价。狠抓护路联防各项措施的落实,大力打击盗拆铁路器材等涉路违法犯罪活动,及时消除铁路运输安全隐患,确保了京广铁路和武广高铁清远段的安全畅通。
为维护平等竞争的市场经济秩序,我市各级政法机关自觉围绕经济建设中心工作,依法严厉打击各类经济违法犯罪活动。2007至今年9月,公安机关立案侦查经济犯罪案件594起,破获408起,抓获涉案犯罪嫌疑人654人；检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件412件454人,审查终结346件372人,移送起诉266件288人；审判机关依法审结民商事案件一审34357件、二审4276件,解决诉讼标的73.69亿多元,有效维护了企业合法权益,促进了企业健康发展。
“化”字诀:
夯实基础建设,化解社会矛盾
为集中解决突出问题,化解社会矛盾,我市打出了一套组合拳。一方面,着力加强基层基础建设,不断完善矛盾化解机制。另一方面,强化把矛盾及时解决在基层,维护社会稳定大局。2007年开始,我市有效组织开展了在镇街建立综治工作中心,致力于夯实综治维稳基层基础的探索。特别是2009年6月以来,全市各级党委、政府及政法综治维稳部门以前所未有的决心力度和抓铁有痕、踏石有印的务实作风,全力推进基层综治信访维稳三级平台建设。至2010年底止,全市8个县(市、区)和清远经济开发区的县级“中心”,85个镇街的镇级“中心”和1196个村居(社区)“工作站”已全面建成,同时向规模企业、学校、医院等社会面延伸建成“工作站”210个,构成了以镇街“中心”为核心,县镇村三级“中心”(站)上下联动的综治信访维稳工作平台,形成了矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的大综治大调解工作新格局。各“中心”(站)累计受理信访及矛盾纠纷9391件,成功调解8705件,成功率达92.7％,(下转A2版)
(上接A1版)初步达到了“强综治、创平安、促发展”的目标,并顺利通过了省综治委的检查考核验收达标,市综治委被省委政法委、省综治委授予三级平台建设先进单位。今年以来,各地在不断巩固、完善和提高三级平台工作效能的同时,还着力推进基层法院诉前联调工作。至6月中旬止,全市8县(市、区)法院诉前联调工作室已全部挂牌并进入实质性运作,累计受理案件353件,调处化解251件,有效提高了化解诉讼矛盾纠纷的工作效率和质量。
各级政法综治维稳部门始终把维护稳定工作贯穿于执法办案、社会管理的全过程,全力做好联动化解社会矛盾、妥善处置群体性事件以及重大活动、重大庆典、敏感节点等特别防护期维稳安保等一系列工作。2007至今年9月,全市排查各类突出矛盾纠纷3150件,调解成功2691件；调处各类民间纠纷35727起,化解34739起；办理涉法涉诉信访案件519件,办结497件；排查涉法涉诉信访积案124件,调处化解并息诉罢访119件；评查涉法涉诉信访重点案件900件。
“稳”字诀:
加强治安防控,维护社会稳定
维护社会稳定既是社会管理创新的主要内容,也是社会管理创新的重要抓手。维护社会稳定,重中之重是着力加强严打整治斗争。5年来,我市始终保持“严打”高压态势,以“打现行、破大案、捣团伙”为重点,全力以赴开展破案攻坚战,先后组织开展了一系列严打专项斗争,各类刑事犯罪活动得到严厉打击和有效遏制；坚持“重典治乱”,大力开展重点排查整治专项行动,重点地区治安面貌明显改观,突出治安问题得到有效解决,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。
在社会治安防控方面,我市围绕“平安清远”和“平安奥运”、“平安亚运”、“平安大运”的目标要求,积极探索市场经济条件下治安防控的新途径、新办法。科学配置警力,全面推行社区警务改革、交巡警联勤、以110为龙头的快速反应机制；以构筑广州亚运会、深圳大运会安保“护城河”安全屏障为中心,合理建立治安卡点,深入推进社会治安视频监控等系统建设；加大对容易滋生治安问题场所的监管力度,及时发现和消除治安隐患；规范和发展各种形式的群防群治队伍,推进军警民联防联治,不断加强和改进各类社会治安要素的管理,社会化治安防控网络不断健全完善并凸显成效。2011年和今年1―9月,全市刑事立案同比分别下降0.2％和3.1％。同时,各级政法综治维稳部门围绕平安清远建设,以平安县(市、区)、平安乡镇(街道)建设为重点,深入推进各种形式的基层平安创建活动。截至目前,全市创建和巩固全国平安和谐家庭3户,全省“六好”平安和谐社区91个、全省安全文明校园28间、全省平安和谐家庭15户,京广铁路清远段被评为全国、全省平安铁路示范路段,清城区被评为全省平安建设先进县(市、区),清新县太平镇等9个镇街被评为全省平安建设先进镇(街),清城区石角镇被评为全省平安和谐家庭创建活动先进示范镇,清城区东城街道长埔村被评为全省平安和谐家庭创建活动先进示范村,23名县镇两级党政有关领导受到省综治委和省委组织部的嘉奖。