湖州市自2006年开展社区矫正试点工作以来，围绕提升矫正质量、降低重新犯罪率这一主题，坚持政府主导与社会参与并重，探索建立起以三级服务、联动运作、社会协同和公众参与为主要内容的能动型社区矫正工作模式，推动了社区矫正从“被动监管”向“主动服务”转变，取得了良好成效。今年来，该市社区服刑人员脱漏管率为零，重新犯罪率远低于全国和全省平均水平。
一、以固基强化领导，构建社区矫正三级服务机制
将社区矫正工作纳入到社会管理创新大格局中来谋划，纳入到日常议程上来推进。在组织结构设计上，市、县（区）均建立以公检法司等14个相关部门为成员单位的社区矫正工作委员会，并在司法局设立社区矫正工作指导处（管理科）。各乡镇（街道）建立社区矫正工作领导小组，实行“站所合一”体制，全市共设立77个矫正工作站，并配备了专（兼）职矫正工作人员。各级党委政府领导直接参与社区矫正工作，各级人大、政协普遍开展对社区矫正工作的视察、调研和监督活动，形成了“市级统一领导、县区牵头组织、乡镇（街道）紧密跟进”的社区矫正三级服务体系。
二、以整合深化运行，构建社区矫正联动推进机制
一是信息共享。以基层司法所与公安派出所为依托，坚持每半月核查一次社区服刑人员信息，并将数据录入公安派出所综合平台，建立数据库，进行实时动态管理。二是对象共管。基层公安机关做到对象移交，工作不松，对所有社区服刑人员实行公安司法“双列管”；法院和检察机关坚持审后回访、跟踪问效、监督执行。各级审判机关、司法行政机关、看守所、在湖监狱加大衔接力度，建立和完善各类文书、报表衔接，检察机关加以监督，确保无重大遗漏问题发生。三是五矫共推。探索建立了“以学矫思、以疏矫心、以严矫行、以帮矫困、以情矫变”的“五矫”工作模式，联动推进社区矫正。具体操作为：以政策、法律、道德等为重点，通过组织集中教育和个别谈心教育相结合，累计教育4.6万人次，教育面达100%；依托阳光志愿者对有突出心理问题的人员开展心理疏导，仅市阳光志愿者支队先后组织心理疏导250人次，上门走访谈话疏导7536人次；着眼于推动社区矫正对象养成良好行为规范，做到有因必查、有错必纠、依法行权、依规奖惩，从严要求；针对无业可就、无学可上、无田可种等困难，为93名人员办理低保、为1356名落实责任田（山）、为874名提供就业培训指导；围绕生活圈、家庭圈、朋友圈“三个圈”，加强联系走访，营造社区矫正的情感氛围。
三、以活动优化载体，构建社区矫正社会协同机制
坚持每年以开展一项主题活动为抓手，以此为载体来强化社会协同，推进社区矫正工作。如：2008年以全面启动为契机，开展“集中大交接”活动，实现社区矫正职能、人员、档案“无缝转接”；2009年以国庆大典维稳为主线，着力开展“规范化管理年”建设，制定县区及各站的“年季月周日”工作规范,实行“标识、流程、档案、考核、台帐”五统一，建立集中教育基地、公益劳动基地、就业基地三大工作基地；2010年以世博安保为阵地，启动社区矫正“桥头堡”专项行动。2011年以建党90周年庆典系列教育活动为载体，在全体社区服刑人员中部署开展“珍爱今天、敬崇法律、尊老爱幼，做一个有道德有责任感的人”（简称“美德3+1”）教育矫正主题实践活动，累计组织集中教育22623人次，教育面达100%，针对不同对象开展个别谈心教育23712人次；在全市社区矫正组织中还开展“矫治质量提升工程”专项活动。
四、以创新活化资源，构建社区矫正公众参与机制
一是开展“阳光志愿者”行动。市司法局与团市委联合成立了“阳光志愿者”支队，首期吸纳队员213名，为118名未成年服刑人员提供帮教矫治服务。同时，市县司法局为156名帮教志愿者购买人身意外伤害保险，推进和保障志愿者行动。二是探索妇女助矫战略联盟。市司法局与市妇联签订《关于整合资源推进社会管理创新的战略合作框架协议》，形成助矫战略联盟，重点通过市妇联系统组织网络和动员社会力量，积极参与和加强对女性社区服刑人员的教育矫治工作；结合“平安家庭”创建，充分发挥“春雨巾帼志愿者”支队作用，运用妇女儿童及家庭亲情优势，协助司法行政机构加强对社区服刑人员的矫治改造，促进其顺利融入和回归社会；发挥女企业家安置帮教基地作用，依法维护女性服刑人员合法权益。 三是建立导师结对关爱机制。以南浔区为先行样板，出台《关于聘请关爱导师结对百名青少年社区矫正对象活动的通知》，聘请26名具有社区管理、心理教育等工作经验的老专家、老干部、老战士、老模范、老教师等“五老”人员作为“关爱导师”，与青少年服刑人员开展一对一结对活动，通过采取“思想引导、心理疏导、行为教导、帮困助导、创业指导”等途径，引导和帮助青少年服刑人员健康成长。四是创建社区矫正理论研究机构。以公检法司及新居民管理等部门为主体，创建社区矫正理论研究分会。注重发挥专家学者的作用，通过开展课题合作、联合理论调研等活动，解决社区矫正中遇到的实际问题，提升社区矫正理论对工作实践的指导能力。
一、以固基强化领导，构建社区矫正三级服务机制
将社区矫正工作纳入到社会管理创新大格局中来谋划，纳入到日常议程上来推进。在组织结构设计上，市、县（区）均建立以公检法司等14个相关部门为成员单位的社区矫正工作委员会，并在司法局设立社区矫正工作指导处（管理科）。各乡镇（街道）建立社区矫正工作领导小组，实行“站所合一”体制，全市共设立77个矫正工作站，并配备了专（兼）职矫正工作人员。各级党委政府领导直接参与社区矫正工作，各级人大、政协普遍开展对社区矫正工作的视察、调研和监督活动，形成了“市级统一领导、县区牵头组织、乡镇（街道）紧密跟进”的社区矫正三级服务体系。
二、以整合深化运行，构建社区矫正联动推进机制
一是信息共享。以基层司法所与公安派出所为依托，坚持每半月核查一次社区服刑人员信息，并将数据录入公安派出所综合平台，建立数据库，进行实时动态管理。二是对象共管。基层公安机关做到对象移交，工作不松，对所有社区服刑人员实行公安司法“双列管”；法院和检察机关坚持审后回访、跟踪问效、监督执行。各级审判机关、司法行政机关、看守所、在湖监狱加大衔接力度，建立和完善各类文书、报表衔接，检察机关加以监督，确保无重大遗漏问题发生。三是五矫共推。探索建立了“以学矫思、以疏矫心、以严矫行、以帮矫困、以情矫变”的“五矫”工作模式，联动推进社区矫正。具体操作为：以政策、法律、道德等为重点，通过组织集中教育和个别谈心教育相结合，累计教育4.6万人次，教育面达100%；依托阳光志愿者对有突出心理问题的人员开展心理疏导，仅市阳光志愿者支队先后组织心理疏导250人次，上门走访谈话疏导7536人次；着眼于推动社区矫正对象养成良好行为规范，做到有因必查、有错必纠、依法行权、依规奖惩，从严要求；针对无业可就、无学可上、无田可种等困难，为93名人员办理低保、为1356名落实责任田（山）、为874名提供就业培训指导；围绕生活圈、家庭圈、朋友圈“三个圈”，加强联系走访，营造社区矫正的情感氛围。
三、以活动优化载体，构建社区矫正社会协同机制
坚持每年以开展一项主题活动为抓手，以此为载体来强化社会协同，推进社区矫正工作。如：2008年以全面启动为契机，开展“集中大交接”活动，实现社区矫正职能、人员、档案“无缝转接”；2009年以国庆大典维稳为主线，着力开展“规范化管理年”建设，制定县区及各站的“年季月周日”工作规范,实行“标识、流程、档案、考核、台帐”五统一，建立集中教育基地、公益劳动基地、就业基地三大工作基地；2010年以世博安保为阵地，启动社区矫正“桥头堡”专项行动。2011年以建党90周年庆典系列教育活动为载体，在全体社区服刑人员中部署开展“珍爱今天、敬崇法律、尊老爱幼，做一个有道德有责任感的人”（简称“美德3+1”）教育矫正主题实践活动，累计组织集中教育22623人次，教育面达100%，针对不同对象开展个别谈心教育23712人次；在全市社区矫正组织中还开展“矫治质量提升工程”专项活动。
四、以创新活化资源，构建社区矫正公众参与机制
一是开展“阳光志愿者”行动。市司法局与团市委联合成立了“阳光志愿者”支队，首期吸纳队员213名，为118名未成年服刑人员提供帮教矫治服务。同时，市县司法局为156名帮教志愿者购买人身意外伤害保险，推进和保障志愿者行动。二是探索妇女助矫战略联盟。市司法局与市妇联签订《关于整合资源推进社会管理创新的战略合作框架协议》，形成助矫战略联盟，重点通过市妇联系统组织网络和动员社会力量，积极参与和加强对女性社区服刑人员的教育矫治工作；结合“平安家庭”创建，充分发挥“春雨巾帼志愿者”支队作用，运用妇女儿童及家庭亲情优势，协助司法行政机构加强对社区服刑人员的矫治改造，促进其顺利融入和回归社会；发挥女企业家安置帮教基地作用，依法维护女性服刑人员合法权益。 三是建立导师结对关爱机制。以南浔区为先行样板，出台《关于聘请关爱导师结对百名青少年社区矫正对象活动的通知》，聘请26名具有社区管理、心理教育等工作经验的老专家、老干部、老战士、老模范、老教师等“五老”人员作为“关爱导师”，与青少年服刑人员开展一对一结对活动，通过采取“思想引导、心理疏导、行为教导、帮困助导、创业指导”等途径，引导和帮助青少年服刑人员健康成长。四是创建社区矫正理论研究机构。以公检法司及新居民管理等部门为主体，创建社区矫正理论研究分会。注重发挥专家学者的作用，通过开展课题合作、联合理论调研等活动，解决社区矫正中遇到的实际问题，提升社区矫正理论对工作实践的指导能力。