本报乌鲁木齐讯(记者刘晓琴)“推行大监区前每周要值两次班,推行后只需值一次班,我们与家人团聚的机会多了,工作效率提高了,外出学习培训的时间也多了。”说起两个月来推行大监区管理的好处,作为试点单位的自治区第一监狱的监区民警们最有发言权。1月13日,自治区监狱系统召开推行大监区管理工作会议,决定在全区各监所实行大监区管理模式,即将押犯结构相似、楼层布局相同的多个监区合并成一个监区的科学管理模式。纵观监狱由“中队――分监区――监区――大监区”的发展脉络,毋庸置疑,这是新疆监狱发展史上的又一次重大变革。
大监区的推行意味着,监区的数量、监区领导职数及业务台账的数量都将大幅度减少。官少了兵多了,基层警力得到充实;避免重复做大量台账,民警的工作量大大减少,监区民警将轻装前进。随之而来的,是现有资源得以重新整合和充分利用,警力的配置更加科学合理,管理更加统一规范,工作效率和教育改造工作质量将大大提高。
在自治区第一监狱,记者看到,同在一栋监舍楼里的原第二、四、八、九、十一监区被合并成了第四监区。在职业技能培训基地习艺车间,从事羊毛衫编织不同工序的服刑人员被集中在一个区域作业,组成一个大监区。改制前每栋楼的4个监区分别要召开4次会议,每栋楼组建成一个大监区后,每周只需召开1次会议。原来每个监区都有一个监控室,现在一栋监舍楼只需要一个总监控室,对每层楼的活动情况进行监控,省去了数名值班人员。
按照“集约化、规范化、信息化”的警务理念,大监区组建了“狱政管理、教育改造、劳动改造和综合保障”4个警务组,配备了固定的专职人员,与监狱职能科室形成垂直对应关系,使警务组管理制度化,执法程序化,保障专业化,处突备勤常态化。例如:某服刑人员近期改造表现异常,知情后,由狱政管理警务组对该服刑人员进行排查、甄别,进行危险性评估,并交由教育改造警务组进行个别教育,对教育结果进行评估,根据教育效果,确定其劳动岗位。教育改造警务组全程对该犯进行伴随式教育,劳动改造警务组对该服刑人员劳动现状进行评估。综合保障警务组对3个警务组问题处理情况进行全程检查和督察,实现无缝化衔接。
大监区建立后,监狱的信息化工作及应急处置能力得到加强。在自治区第一监狱升级了的现代化应急指挥中心,记者看到,专职指挥长、信息员、监控员各司其职,14个信息化试点网络监控就像民警的第三只眼,遍布于监狱、监区的每一个角落,服刑人员的一举一动都在掌控之中。