主持人的话:当前中国监狱工作改革与发展需要破解的难题很多,问题的反复轮回表明,我们似乎没有抓住那些根本性的东西。理论研究者的贡献在于通过历史经验和国外实践的考察,勾画监狱工作发展的整体轮廓,明晰监狱工作各类要素之间的内在联系,探寻监狱工作发展的科学对策与路径。笔者认为,监狱工作的困难在于管理教育“人”的规律难以把握,“人”的个体性强、个别化要求高,管理教育民警与他(她)们的交互过程通常不能依托有形的载体。这种“生产服务”的特殊性带来整个监狱管理系统的复杂性,而“器具”的作用是间接的、效果是有限度的,只会在一定程度上缓解系统的压力、降低系统的风险,但不能从根本上解决问题。只有发挥监狱民警这一管理主体的能动性,持续不断地加强民警队伍建设,从机制体制保障上入手才是解决问题的根本之策。我们乐观地看到,这些年来各级领导对监狱民警队伍建设的高度重视,确立了监狱民警队伍的职业化发展目标。而职业化发展的突破口是专业化警务模式的建立,当前全国监狱系统中“警员警长制”的探索实践已经开启了警务专业化改革之路。我们依此一步一步地走下去,必定会见到我们期待的模式。目前,国内部分省市的专业技术类公务员管理暂行办法已经陆续出台,国家层面的相关政策法规也是颁发在即,因此我们需要加紧研究监狱机关警务技术类专业民警的管理体系及相关问题。本人多年来潜心研究于这个学术领域,提交拙作一篇,作为本期话题的结束标志,希望能够为有关部门工作提供决策参考,望业内人士多加批评和指正。
2012年2月14日晚于亚洲城寓所