禁毒斗争是一项长期而艰巨的工作。我们党和政府历来都十分重视。控制毒品流入和降低毒品的危害，是我们开展禁毒工作的重要两翼。根据我国当前所面临的毒情形势，面对禁毒工作亟待解决的问题，笔者认为，确立一个科学、系统、完整的后续照管体系十分重要。这不仅有利于整合资源，形成禁毒工作的整体合力，建立长效的戒毒工作机制，更能从根本上提高戒毒人员操守期，降低复吸率。
一、后续照管的含义及在戒毒中的地位
后续照管，顾名思义，是对解除强制隔离戒毒人员的照料和管理工作，从戒毒人员在所期间单纯由强制执行机关负担、转为由社会、家庭、强制执行机关共同承担，这种转换的前提是戒毒人员已完成生理上的戒毒。这是戒毒人员戒断毒瘾回归社会后，巩固戒治效果、决定戒治能否最后成功的必不可少的环节。
后续照管，是巩固戒毒效果的重要方式，后续照管的好坏，决定着戒毒效果保持的长短，决定能否最终戒毒。有一句话：“十年戒毒，一朝复吸。”讲的就是这个道理。因此，这是一项必须长期坚持的工作。
二、充分调动社会各方面力量，齐抓共管，努力构建完善的后续照管体系。
后续照管是一项系统性工程，必须明确参与的主体，必须按照一定的原则，扎扎实实地工作，才能形成全面的后续照管工作体系，才能使全社会形成合力，才能取得良好的效果。
（一）后续照管的参与方
1、家庭
家庭是戒毒人员回归社会后的主要生活环境，四分之三以上的时间都与家庭成员在一起，家庭所给予的关心和照顾是全方位的。家庭在后续照管中理所当然居于首要地位。同时，家庭后续照管的水平也根本上决定了解除强制隔离戒毒人员能否继续戒除毒品。
家庭的责任还要注重其良好思想、生活、行为习惯的养成，努力构建和谐的家庭氛围；鼓励其参加适当的社会交往，构建良好的人际关系，使其心里话有地方倾诉，保持良好的心态。
2、社区居委会
社区居委会侧重于家庭之外的工作、生活圈子的照管。如与原来的毒友是否接触，是否有不良习惯形成等。
社区良好的人际、舆论环境，使吸毒者本人不回避曾经吸毒的事实，能坦然面对社会的压力，并把压力转化为保持操守的动力。廖某，30岁，家庭靠母亲低保和卖菜的收入为生，本人则在工地打工，虽然生活艰苦，但由于社会的关爱和帮助，其坚持了1年多未复吸。与廖某相似的例子是李某，回归社会第二天即有社区人员主动进行帮教，主动询问其就业意愿，帮助其办理从业手续，李某也一年多未复吸。
3、当地公安机关
侧重于对其法制教育、违法行为的制约，通过建立帮教关系，缓解所承受的压力。公安机关对辖区内的治安状况比较清楚，解除强制隔离戒毒人员所接触的人的大致情况是清楚的。一旦发现其有吸毒或其他不法行为的苗头，及时采取措施制止，并与其家庭和所在社区联系，共同加强防范，防止复吸和违法。
笔者通过在某强制隔离戒毒所调查回访表明，未复吸的解除强制隔离戒毒人员都与当地公安机关建立了良好的帮教关系，使得他们在周围环境中并不回避曾经吸毒的事实，所感受的压力也较小，保持了良好心态，有效防止了复吸。
4、强制隔离戒毒所
强制隔离戒毒所在后续照管中的地位已退居次要，但不可缺少。因为强制隔离戒毒所在对其戒治过程中，积累了大量资料，在不定期的回访中，有利于发现一些复吸的苗头，有助于及时制止复吸行为；同时，还可以通过电话等方式对解除强制隔离戒毒人员提供心理咨询。
同时，强制隔离戒毒所不定期的回访使其能及时查找戒毒工作存在的问题，总结经验，提高戒治水平。
（二）后续照管应遵循的原则
1、系统性原则
国外认为：吸毒者是病人。更确切地说，不仅是病人，而且是病情很重的人。其他病人想把病医好，在努力地配合。而吸毒者做到这一点就很困难，不是说吸毒者不想“医”，而是医治的难度太大，仅靠吸毒者本人是难以克服的，而这种“病”的杀伤力太大，只要不戒断，就将很快走向死亡。因此，对其照顾将是方方面面的，是对吸毒者本人系统的照顾。
系统性，纵向看，从戒毒开始直到生理戒毒完成，再到心理戒治，到心理巩固期，每一个时期都不能大意，都是前后紧密联系的；横向看，在每一个戒治期，起主要作用的都有不同参与主体，但每一个阶段相关主体都必须参与，所以，强隔执行机关、家庭、公安机关、居委会自始至终都必须参与，并且，戒治的方法，从生理到心理，也都是前后联系的。
2、整体联动原则
戒毒是一项系统工程。二十多年的禁毒斗争表明，单靠公安机关，或家庭，或居委会，或戒治机关，或其中一两家联合，要戒断毒品都是很困难的，必须依靠社会相关的整体力量才可能有效的戒断毒品。所以，作为解除强制隔离戒毒人员，往往都是已从生理上戒断了毒品，回归社会主要是戒断效果的巩固。
这种巩固主要体现为防止“心瘾”的复发，这种防止既有心理的矫治，也有环境的净化，还有身体的锻炼，因此，上述四方对吸毒者都具有各自的优势，联合起来，形成整体联动，将对戒断效果的巩固产生积极作用。
3、柔性原则
解除强制隔离戒毒者需要解决的是“心瘾”的复发。俗话说，心病还需心药医。因此，对其采取的主要方式坚持柔性原则，以防形成对抗、逆反等心理。注重把握其心理，继续运用心理矫治等方法，巩固和进一步形成良好、健康的心理状态。
在对强制隔离戒毒人员的回访表明，解除人员心理异常是复吸的重要原因。其异常心理之一是了愿，这是不正常的报偿心理，某强制隔离戒毒所解除人员齐某，在坚持60天后，为“了愿”而吸了一口，致使往日功夫全成白费。心理异常除了了愿心理外，还体现为逃避现实，对前途充满疑虑。这都需要继续对其进行心理矫治。
4、以家庭为主。
家庭是一个人主要的活动范围，负有对其加强教育管理的义务，是帮助解除戒毒者继续远离毒品的第一责任人，因此，对其的管理教育以家庭为主。
戒毒难，但毒能戒！只要全社会对戒毒工作给予足够的关心，只要吸毒人员自身有足够的毅力，那么，戒断是完全可能的。当我们看到通过我们与社区帮教人员一起帮助戒毒人员出所后的操守期不断延长时，我们有理由相信，只要我们对这项工作充满信心，充满热情，会有更多的有志戒毒者重返社会并立足社会；会有更多家庭从此告别毒魔阴影，恢复往日的宁静。因此，我们更能体会到加强解除戒毒人员的后续照管之必要。
（作者：新疆西湖所民警 刘艳）