上海市社区矫正办全面轮训基层社区矫正专职干部

时间:2012-02-27信息来源:上海政务网作者:

根据《上海社区矫正与安置帮教工作“十二五”时期发展规划纲要》,市社区矫正办制定了《2011―2012年上海市社区矫正专职干部培训方案》,对加强全市社区矫正执法队伍建设进行了系统规划。2011年,市社区矫正办对全市基层社区矫正专职干部按计划开展了全面轮训,努力提高社区矫正专职干部的基本素质和执法水平,取得初步成效。

一、改进培训模式,探索分类培训制度

整个培训分三期进行。第一期培训于去年5月中旬进行,培训时间6个课时。市社区矫正办根据第一期培训情况以及基层反映,适时调整了培训方案,将全员培训模式改为分片培训模式,并延长了培训时间,以进一步提高培训质量。去年8月下旬至9月下旬,分三个片区对全市社区矫正专职干部进行了第二期培训,培训时间共计12个课时。另外,根据浦东新区社区矫正深化改革试点工作的需要,于去年12月专门针对浦东新区社区矫正专职干部开办了一期培训,培训时间6个课时。三期培训共有各区县以及街镇专职干部近600人次参加。本轮培训由市社区矫正办统一组织,按培训计划分别开展了执法理论培训和专项业务培训,初步探索了分类培训制度。今年开始,市社区矫正办将进一步细化培训分类,不断改进培训模式,继续探索讲授式与案例式、体验式、模拟式等相结合的培训模式,以提高培训质量。

二、适应工作需求,科学设置培训内容

本轮培训是市社区矫正办组织的社区矫正专职干部首轮业务培训,培训内容主要为科学执法理念、基本法律知识和社区矫正实务等,具体包括《刑法修正案(八)》解读、《国外社区矫正现状、特点及对我国的借鉴》、《社区矫正的刑事政策依据》、《犯罪原因分析及其对社区矫正工作的启发》、《如何加强对矫正对象的个别教育、集中教育》、《个别化矫正的基本要求》、《牢固树立刑罚执行意识,切实提高社区矫正工作成效》等课程。培训共对17个区县223名专职干部进行了考试测评,其中219人考试合格,合格率达98.21%。市社区矫正办还对参训人员开展了问卷调查,调查显示,认为培训课程安排“对工作帮助很大或较大”的占78.92%,“帮助一般”的占21.08%。根据考试测评结果及调查问卷等情况,市社区矫正办将对今年的培训内容进一步调整,以参训对象较为薄弱的法律法规和规范性文件掌握,以及具体执法实践为重点,更为合理地安排培训内容,系统设置培训课程。

三、建立培训师资库,积累优秀师资力量

本轮培训的师资力量主要来源于高校,授课水平普遍较高,调查问卷显示,参训对象的满意率(包括“很满意”和“比较满意”)普遍高于80%(培训满意率最高的教师达到93.51%)。较高水平的师资对于提高专职干部队伍的理论素养、扩大知识储备起到了较为积极的作用。今年,市社区矫正办计划进一步加强与优秀高校教师的沟通联系,不断充实授课内容,增加授课形式的灵活度。同时,还将选聘理论水平较高、实践经验丰富的领导干部、业务骨干以及优秀基层干部担任兼职教师,并探索建立相应的激励机制,逐步建立起一支理论与实践兼备的优秀社区矫正培训师资队伍。


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