浙江省乔司监狱课题组
组长：张仲祥
副组长：黄宏
组员：李达、何剑锋、周根祥、孙力、黄振东、王文来、毛国强、徐刚
“三期九段”教育改造新体系是指把服刑人员整个教育改造过程分为三个时期，每个时期又分为三个阶段，并在每个改造时期、各个阶段赋予一定内容、采取不同方法的有组织、有计划、有重点的教育改造体系。“三期九段”中的“三期”即入监教育、中期教育、出监教育；“九段”即把入监教育分为“收押甄别、服刑指导、点单分流”三个阶段；把中期教育分为“制订改造规划、重塑职业生涯、考核评估发证”三个阶段；把出监教育分为“模拟社会实训、回归就业指导、社会有效对接”三个阶段。“三期九段”是浙江省乔司监狱在推进社会管理创新、履行“首要政治任务”、落实“首要标准”、全面推行“5+1+1”教育改造模式的大背景下，在总结传统教育改造经验的基础上所创立的教育改造工作新体系。
一、“三期九段”教育改造新体系提出与创立的理论价值
“三期九段”教育改造新体系是浙江省乔司监狱对教育改造全过程进行细化划分，以便于民警有计划、有重点、有步骤地对服刑人员开展针对性教育改造，提高教育改造质量而提出与创立的新体系。“三期九段”教育改造新体系的提出与创立，有其深刻的时代背景和实践基础的，是在总结传统教育改造经验基础上的新探索、新实践、新成果。
（一）“三期九段”教育改造新体系是贯彻落实“首要标准”新成果。2008年6月，中央政法委书记周永康同志提出衡量监管工作的首要标准，是降低刑释解教人员重新违法犯罪率。“首要标准”的提出，是具有划时代意义的新命题，是新时期教育改造工作的“方向标”。如何把这一命题做实并真正成为提高教育改造质量、“降低刑释解教人员重新违法犯罪率”的新举措，是摆在广大监狱民警面前的新课题。为此，浙江省乔司监狱成立课题组，从2009年初开始以贯彻落实“首要标准”为主题，开展“从服刑人员到合格社会人”的课题攻关，通过运用职业生涯规划开发与管理理论，指导教育改造工作，采取边学习边研究、边探索边实践、边总结边提高的方法，从创新教育改造理念、丰富教育改造内容、拓展教育改造方法与途径出发，经过认真的总结，把教育改造的全过程提炼成“三期九段”的新体系，为教育改造工作注入了新活力、新因子，在新的历史条件下取得了贯彻落实“首要标准”的新成果。
（二）“三期九段”教育改造新体系是监狱管理创新对接社会管理创新的新探索。社会管理创新是党的十七大提出的重大任务。目前我国正处于体制转轨社会转型的关键时期，据有关资料表明，刑释解教人员重新违法犯罪率居高不下，社会上一些恶性案件和群体性事件的发生大多与刑释解教人员有关。监狱服刑人员和刑释解教人员都属于社会管理的特殊人群，既是社会管理的特殊对象，又是社会治安综合治理的重点群体。在社会管理创新的背景下，教育改造工作管理创新势在必行。“三期九段”的教育改造新体系，其重点内容就是为了解决监狱教育改造工作接轨社会安置帮教工作，其落脚点就是通过教育改造工作管理创新解决刑释人员重新违法犯罪率居高不下的社会管理难点，使监狱机关与社会管理部门共同解决服刑人员刑满释放后“就业有人扶，创业有人帮，困难有人助”的有效对接问题，使服刑人员回归社会后重新融入社会成为遵纪守法、自食其力、对家庭负责、对社会有用的“合格社会人”，是监狱管理创新对接社会管理创新的新探索。
（三）“三期九段”教育改造新体系是全面推行“5+1+1”教育改造模式的新实践。“5+1+1”教育改造模式的推行，对提高教育改造水平、整合教育改造资源、提高民警师资力量、丰富教育改造内容、拓展教育改造方法等一系列问题提出了挑战。“三期九段”教育改造新体系，进一步明确了教育目的,丰富了教育内容。在这一体系中，明确提出教育目的是让服刑人员“学会求知、学会做人、学会做事、学会合作”，真正实现职业素质的提升。根据这一目的，相应推进“思想教育名师工程、文化教育学历工程、技术教育开放式办学工程、职业生涯规划教育导航工程、心理健康教育阳光工程、监区文化艺术教育塑魂工程”六大工程，进一步丰富了“5+1+1”教育改造内容，是全面推行“5+1+1”教育改造模式的新实践。
二、“三期九段”教育改造新体系的运行模式
“三期九段”教育改造新体系，围绕提高教育改造质量,注重甄别个体的特性，针对教育改造全过程,采取在不同时期、不同阶段设置不同的教育手段、教育内容和教育目的，每个时期都形成了独具特色的教育机制，并把职业生涯规划教育贯穿体系的始终。
（一）入监教育期，重在服刑指导，提高服刑人员适应监狱改造生活的能力。
1.收押甄别阶段，做好“两项工作”，为开展入监管理教育打好基础。收押甄别阶段主要做好规范收押和入监甄别两项工作。为做好规范收押工作，监狱建立收押中心，使收押工作在“一站”内完成。每周二、四集中收押，将收押流程细化为档案材料审验、体检、搜身、物品检查、入监登记、服刑人员个体信息采集、分类关押共七个环节，实行“七检查七核对”工作制度，确保依法、规范、有序收押。入监甄别是确保监狱安全稳定的基础性工作，通过对服刑人员个别谈话、查阅档案、社会调查、心理测试，初步掌握服刑人员个体情况，对其改造难易度和危险程度进行评估，为入监期间开展针对性管理教育打好基础。
2.服刑指导阶段，实行“三段式”管理，落实“四项”教育。服刑指导是指通过对服刑人员的入监适应性教育、认罪服法教育、行为养成教育、职业生涯规划教育，使服刑人员的思想意识、行为养成尽快适应监狱环境、制度要求，完成“社会人”到“服刑人”的转变。
在服刑指导阶段，乔司监狱实行“三段式”管理，指在对服刑人员的入监教育中，创造性地开展“过渡式―强化式―常规式”的三段式管理模式。过渡式管理是指管理上适度从宽，消除服刑人员刚入监时的恐惧、焦虑等消极情绪，引导他们静下心来，正确认识自己和自己的罪行；强化式管理是指在服刑人员心理调整到位的基础上，管理上适度从紧，强化服刑人员的服刑意识,规范他们改造行为，督促他们严格遵守监规纪律；常规式管理是指严格按照监狱管理要求，对服刑人员的学习、训练、内务、日常作息、奖惩考核、教育管理统一标准、统一组织。
通过主抓“四项”教育，实现对服刑人员服刑的有效指导。一是入监适应性教育。监狱建立入监教育中心，内设教育改造展示室、服刑指导室、警示教育室、励志教育室、重塑规划室，还在监区设立求知室、静思室和心理咨询室等功能室，通过对服刑人员改造全过程的模拟体验，帮助他们系统了解改造过程，教育他们时刻反思“你是什么人？这是什么地方？你到这里干什么？”三句话，树立自觉改造的信念和决心。二是认罪服法教育。监狱编写了《入监教育教案》，组织优秀民警教师录制课件，对服刑人员开展以认罪服法为主要内容的思想政治教育，引导服刑人员树立服刑改造意识。三是行为养成教育。监狱编写了《浙江省乔司监狱入监教育服刑常识读本》等七本教材，强化服刑人员应知应会教育；实施“训前动员――示范教学――分解训练――合成训练――强化训练――团队集训”的“六步推进”式队列训练，强化服刑人员遵规守纪意识，进一步规范改造行为。四是职业生涯规划教育。通过课堂教育、电化教学、外聘老师讲座等形式，抓好职业生涯规划教育，帮助他们树立职业生涯规划意识，明确职业技术培训方向。
3.点单分流阶段，注重个人需求和改造要求相结合，为服刑人员职业生涯重塑提供条件。
在服刑人员入监教育期间全面开展职业生涯规划教育，为服刑人员介绍职业生涯规划的一般原理和相关知识，并且详细介绍各分监狱开展的社会紧缺工种的培训项目，列出全监职业技能培训的清单，让服刑人员根据自己的意愿和回归社会后就业的实际需求，以点单式的方式选择自己的培训工种，监狱通过双向选择，将其分流到相应的分监狱参加培训。通过培训获得社会劳动部门颁发的职业资格证书，帮助其回归社会后顺利实现就业，从而最大限度地减少不和谐因素。点单式分流能增强服刑人员学习的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”，提高了学习效果，帮助服刑人员掌握一技之长，为其顺利回归社会、迅速适应社会、全面融入社会奠定基础，有利