文/广东省劳动教养管理干部学校 陈小密
引言:习艺劳动作为劳教工作的重要内容,是教育挽救的三大手段之一,在矫治劳动教养人员思想、恶习等方面作出了其不可磨灭的贡献。目前,习艺劳动的作用依然不可替代,而习艺劳动教育在强制隔离戒毒工作不断走向规范化的形势下,不仅是促进习艺劳动规范化建设的重要保障,也是针对强制隔离戒毒人员[①]的教育矫治内容,更是落实周永康同志提出的“首要标准”的重要措施。那么,新形势下我们民警如何加强和创新习艺劳动教育工作?笔者通过分析新形势下加强和创新习艺劳动教育的必要性,从开展习艺劳动教育工作的不同阶段,针对习艺劳动教育的不同人群(不同时期的戒毒人员、不同岗位的民警),根据分类教育、因材施教的原则,尝试采用不同的教育培训方法,力求改进、完善习艺劳动教育的组织、实施等工作,以促进强制隔离戒毒工作实现新发展。
一、加强和创新习艺劳动教育工作的必要性
广义上的习艺劳动教育工作,并不仅仅指对戒毒人员进行技术培训,更应该包括劳动价值观教育,职业道德教育等。现如今,习艺劳动所赋予的意义也已经随着社会的发展发生了很大的变化,例如,习艺劳动在法律层面上“从强制劳动教养人员执行的矫治手段之一”[②],变为“场所可以组织生产劳动”[③]。所以,有观点认为,《禁毒法》没有规定进行习艺劳动,所以不能越权执行;也有观点认为,参照以前的做法是科学合理,有利于强制隔离戒毒工作发展的。针对不同的声音,笔者窃以为:要加强和创新习艺劳动教育,而且必须从场所实际出发,正确处理发挥传统与创新的关系,不全盘否定过去,也非抱住老祖宗的东西不放,换汤不换药。因此,结合劳动教养在戒毒的经验和新形势下对习艺劳动的要求,加强和创新技能培训的必要性,笔者总结起来有“四重要”和“三能”:
(一)加强和创新习艺劳动教育工作,是习艺劳动规范化建设的重要内容
广东省各强制隔离戒毒场所均在大力建设“习艺劳动四化”,而习艺劳动规范化是“四化”建设中的重要组成部分。人说“好马要配好鞍”,这一项具有积极意义的制度要具体落实好,必须要配备强有力的人力资源,参与“四化”这项制度的群体主要有两大群体,一部分执行者是――民警,一部分是履行着――戒毒人员。执行到位,教育先行,民警和戒毒人员只有在充分了解四化建设的各项要求后,才能执行好和履行好四化建设要求。因此,《广东省劳教(强制隔离戒毒)单位习艺生产劳动管理规定》明确规定:劳教(强制隔离戒毒)单位应有习艺劳动教育教材和教学计划,配备专(兼)职教师,有组织地开展习艺劳动矫治教育。进一步来讲,习艺劳动教育教材的编写、教学计划的制定都需要民警职工加强自我学习,在原来的基础上主动创新发展;带领戒毒人员紧跟步伐,加强和创新习艺劳动教育工作,逐步走向规范化。
(二)加强和创新习艺劳动教育工作,是提高警察队伍素质的重要途径
常言道,要给予他人一碗水,自己先要有一桶水。因此,欲为戒毒人员传道授业解惑,民警同志须先学习,率先钻研习艺劳动;须时时刻刻注意更新自己的知识结构和获取最新的信息。试想,民警在对戒毒人员进行四化教育时如果不先吃透“习艺劳动四化”建设的内容,如何能更好地为戒毒人员讲解,如何能要求戒毒人员严格按照民警的要求执行呢?所以,加强和创新习艺劳动教育工作后,促进了民警的业务能力在不知不觉中得到提高。
另一方面,民警加强和创新了自己的习艺劳动教育工作,一则为其他方面工作例如管理工作,生活卫生工作起了抛砖引玉的作用,在推动其他方面工作不断创新,不断发展,互相促进,共同提高;二则为人师表,必先以己为准绳,自己先执行到位,潜移默化中也提高了自身的执行能力和综合素质。
由此可见,加强和创新习艺劳动教育工作,能极大提高警察队伍素质。
(三)加强和创新习艺劳动教育工作,是提高教育矫治质量的重要手段
加强和创新习艺劳动教育工作,能有效促进教育矫治工作的发展,不仅能完成国家硬性规定的教育课时,满足量的需求,也能因地制宜,结合实际情况,密切联系实践,灵活开展教育活动。例如,由于某些历史原因或者硬件设施不到位、抑或警力短缺等原因,教育工作没有能严格按照司法部要求按部就班进行开展,而生产效益的压力又日益增加,这时就可以见缝插针地开展习艺劳动教育,传输正确的纪律观、劳动观、价值观、世界观,提高戒毒人员的教育矫治质量。
(四)加强和创新习艺劳动教育工作,是依法构建现代化文明场所的重要方面
构建现代化文明强制隔离戒毒场所,必须要依法建设,规范建设,必须要以人为本,以建立优质高效的强制隔离戒毒职能为己任,以服务社会稳定大局为终极目标。而加强和创新场所习艺劳动教育工作,促进场所生产规范化发展,不仅是场所规范化建设的重要方面,更由于习艺劳动教育工作隶属于习艺劳动和教育两大活动,因此决定了场所规范化的成败。如果说习艺劳动矫治了学员的行为规范,是矫治的第一手段,教育矫正了学员的思想规范,是矫治的根本目的,那么可以说习艺劳动教育是矫治的组合拳,威力无穷,所以加强和创新习艺劳动教育工作,促进了习艺劳动发展,为场所的安全稳定,为戒毒人员矫治质量的提高提供了强大的支持。
(五)加强和创新习艺劳动教育工作,能创新场所教育工作方法
由于历史和现实的原因,习艺劳动和教育经常要“抢时间”,一个要完成生产任务,甚至要弥补场所经费;一个要完成教育任务,要完成国家规定教育活动课时。两个部门互不妥协,甚至建立了矛盾。因此“寓教于艺”,或者让教育活动为生产提供培训,提供政治思想教育;又或者让习艺劳动为教育提供实践的场所,两者有机结合,互相配合,实现效益、效率、效果的“三赢”。当然,这需要推进科学规范的习艺劳动教育工作制度来实现。
(六)加强和创新习艺劳动教育工作,能为习艺劳动提供保障
工欲善其事,先必利其器,习艺劳动过程中,想要做到安全生产,不出事故,关键要教育好从事生产活动的主体――人――戒毒人员;想要提高效益,提高生产效率,关键也要教育好、培训好员工――戒毒人员;想要规范习艺劳动方式,达到四化水平,使戒毒人员端正有关生产的思想等等,都必须依靠习艺劳动教育。所以强制隔离戒毒所要大力开展、创新、规范多种形式相结合的、有效的习艺劳动教育。
(七)加强和创新习艺劳动教育工作,能有效改善民警与戒毒人员的关系
戒毒人员新入所时常常因为不适应环境,尤其是