内容摘要：本文试图通过对集中管理模式下，专门从事艾滋病病毒感染者管理、教育矫治工作民警的压抑、焦虑、惧怕、失落等心理异常现象进行分析，并对专管民警产生心理压力的原因进行探讨，进而提出领导重视与关怀、营造�论氛围、增强一线警力、强化防护能力、健全激励机制，建立单独隔离区等六项措施来消除专管民警的心理异常。
关键词：专管民警 心理异常 对策
2008年6月1日《禁毒法》实施以来，随着劳教场所收治强制隔离戒毒人员数量的增加，其中被检查出携带艾滋病、肝炎、肺结核等病毒的强戒人员逐渐增多，尤其艾滋病病毒感染者数量呈逐渐上升趋势，所内恶意传播和交叉感染的潜在威胁，把劳教场所推到了艾滋病防治工作的前沿。如何把这类人员管理好，教育好，已经成为当前劳教机关改革转型，维护场所秩序安全稳定的当务之急，更是摆在专管民警面前的一个新课题。笔者就专管民警的心理异常现象、形成原因及对策提出自己的一些看法，以供同仁商榷。
一、 专管民警心理异常及其表现
专管民警心理异常是指专管民警在与感染者长期接触过程中，产生的压抑、焦虑、惧怕、失落等特殊心理现象。专管民警心理异常是由于HIV病毒本身的强烈传染性和“防恶性案件，防恶意传播，防所内交叉感染”等安全压力指标的双重作用下产生的民警心理的负性影响。专管民警经常处于防控第一线，他们的心理异常得不到及时调适，就会演变为神经症，人格障碍，甚至出现精神分裂症，不但严重影响专管民警的身心健康，而且会在民警群体中形成艾滋病恐慌，笔者近日对20位专管民警进行了一次心理压力问卷调查，从对问卷调查结果分析来看，专管民警心理异常主要有以下四个方面的表现。
1、压抑心理。这种心理体现在专管民警身上主要表现在两方面：一是外界影响。社会层面存在认识不到位，有歧视心理，尽管新闻媒体加强宣传力度，国家也制定了“四免一关怀”相关政策，但在人们的心目中仍存在歧视心理，不愿接受。二是内在工作自身的压抑。从调查情况看，大部分民警总是感觉“低人一等”，搞管教工作难，可管理这些人更难，相当一段时间内出现休息回家后怕与家人接触，与亲戚、朋友、同学间来往也明显减少，造成专管民警只能在自己的小圈子里活动，有时甚至出现“得过且过”的心理，这种压抑心理如果得不到及时疏导，就会使专管民警对工作产生无助和惧怕，甚至不愿干、不想干，丧失自信心。
2、焦虑心理。这种心理体现在专管民警的身上主要有两点：一是担心感染者情绪不稳定，出现绝食、自杀、伤害他人等所内安全事故；二是安全考核指标和民警切身利益的影响。这种对安全稳定绝对期待心理与潜在的各种安全隐患之间的矛盾使专管民警常常处于一种紧张的焦虑状态。在调查中许多民警表示压力大，上班感到紧张，在感染者情绪发生波动或与协管人员发生纠纷时，不敢面对出血的场面，晚上休息甚至出现“易惊醒”、“多梦”等病态心理现象。从问卷调查的统计情况看，对“你现在担心的是什么”问题，有十八人选择了“出现安全事故”；“你最不喜欢做的工作是什么？”有20人选择“节假日值班”与“值夜班”。就管教工作而言，节假日和每天晚上是个敏感时段，是监管安全事故发生的高峰期。这种焦虑无奈的心理如果不及时疏导就会使专管民警对工作产生焦虑感。
3、惧怕心理。这种心理的主要特征就是专管民警怕出现职业暴露事件和受到HIV病毒感染。多数专管民警认为这种工作的风险太大，没有保证，从对问卷分析的情况来看，这种心理的外在表现主要有以下几种形式：一是不愿带感染者外出检查住院治疗；二是对感染者发生的纠纷，违规事件的处理，尽力逃避；三是不愿与感染者长时间的交流与谈话；四是在管理过程中过分依赖协管学员；五是工作不积极主动，不愿多深入现场接触学员。在调查中，有的专管民警表示上班时一听说学员之间发生纠纷就感到非常害怕，有的表示“一旦有机会就调离专管队，只要不直接接触感染者无论干什么都行。”这种惧怕的心理一方面会导致专管民警工作时畏手畏脚，另一方面会滋长感染者不服管理的思想，给管教工作带来更大难度。
4、失落心理。这种心理就是我们平常所说的“心理失衡”。一般来讲，一个人的期望值与现实之间的差距越大，心理落差就越大，从调查的情况来看，专管民警的失落心理主要表现在情绪低落、热情减退、耐挫力下降等方面。有的专管民警工作不愿进入状态，拖混思想严重，有的民警对前途信心不足，个别民警甚至还存在“不求有功，但求无过”，“干出的成绩是领导的，与我无关”等思想意识，这种失落心理如果不及时加以调整，就会演变成为群体的消极心理，严重挫伤民警的工作热情，削弱民警队伍的整体战斗力。
二、专管民警心理异常的原因分析
从社会因素讲，专管民警心理异常形成的原因主要是工作压力和激励保障机制不健全。
1、感染者的特殊心理对民警形成的工作压力。
统计资料显示，截至目前我所收治收容感染者72人次，其中吸毒68人，占94%，盗窃2人，流氓1人，寻衅滋事1人，占6%。而且80%以上的感染者是少数民族学员，其中相当一部分人是有前科的，长期流窜作案，语言障碍大，沟通困难，感染者既是病人，更是传染源，其本身就有一定的危险性。从调查情况看，多数感染者家庭困难，文化程度低，法律意识淡薄，亲情淡漠，再加上社会歧视，救助缺失等原因，致使感染者绝大部分都存在狂躁、抑郁、否认、恐惧、失落的心理障碍，有的对生活失去信心，有的对监管环境反感，有的甚至对社会产生仇视，容易造成自杀、报复的后果。感染者由于有共同的社会经历和心理因素，所以导致这种个体的危险性正向群体危险性演变。我所近期发现个别HIV人员在餐厅就餐时故意将用过的筷子放到其他队的就餐桌上，或找借口饭菜质量不高，数量不足与炊管人员发生口角，有意传播艾滋病病毒现象。前几年，监狱系统也发生了感染者集体抗拒管理教育，肆意殴打协管人员甚至威胁监狱民警的扰乱监管秩序的恶性事件。专管民警面临日益严峻的监管压力和职业暴露的双重危险，心理时刻处于高度紧张状态，工作压力与日俱增。
2、激励机制不健全，使专管民警产生强大的失落感。
据调查，这种失落心理主要来自四个方面：一是现实与期望值之间的差距。对艾滋病病毒感染者实行集中管理，是近两年劳教系统为防止感染者恶意传播，所内交叉感染，维护场所安全稳定的一项有效措施，是新形势深化劳教管理体制改革的一项重大举措。新的机遇就要有新的展示才能的平台，带着这种心理，许多民警面对职业暴露的危险，顶着家庭的压力和社会的偏见，满怀豪情，充满信心走到了专管大队的第一线。但是随着工作进入常态，与当初的期望值产生了一定的差距，多数专管民警缺乏成就感，感到不值得冒这样大的风险。二是职业认同感降低。调查表明，70%以上的家庭对专管民警的工作持反对意见，再加上“谈艾色变”的群体心理依然存在，使专管民警职业认同感逐渐降低。有的民警在调查中表示“与朋友交往时害怕谈自己的工作”。三是与其他岗位的民警收入相比，除了单位按工作日发放的特殊补贴外，没有其他收入（主要是指劳务活很难做）。四是专管大队民警在警力配置，评先评优，选拔任用等方面还没有明显的倾斜措施。我所正在着手进行这方面的探索，比如提高补贴、给专管民警入保险、制定《专管民警定期外出考察疗养制度》等，但力度还不够，这与专管民警面临的风险、劳动付出不成比例，大大削弱了民警的工作热情。
三、对专管民警心理异常的应对策略
专管民警心理异常形成的原因是多方面的，如果不及时解决势必会影响专管民警队伍的稳定，甚至可能出现重大后果。如何解决这些问题，笔者从实际工作中总结提出以下建议：
1、领导重视与关怀。各级领导的重视和关怀直接影响专管民警的工作情绪和民警队伍的稳定。首先，各级领导要经常深入专管大队，了解他们的工作情况，发现问题，帮助他们处理难题，及时协调各方面的关系，让他们感到温暖顺心，激发他们的工作热情；其次，要多与专管民警谈心、交流思想，关心他们的家庭、生活，调动他们的积极性，变压力为动力；最后，要定期参与工作研讨，落实制定可行性措施，进一步促进集中管理工作规范化、科学化、法制化，为专管民警创造便利、安全、可靠的工作环境，让他们从思想上、行动上、工作上积极行动起来，创新管理模式，确保专管任务的顺利完成。
2、营造舆论氛围。主要是加强两个方面的内容宣传：一是大力加强对专管工作积极意义的宣传。二是突出专管民警中涌现出的先进人物和先进事迹的报道。所里可以创办网络园地，关于HIV知识、专管工作和民警工作动态内容的专门报道宣传，开设定期专题研讨会、咨询热线等。又可与电视台，报社等新闻媒体建立“专管民警风采”法制专栏，有条件的单位可以组织拍摄专管民警勇于牺牲，敢于拼搏，乐于奉献，充满时代风貌的电视短片等。为专管民警安心工作培养良好的外部舆论环境，进一步加强专管民警的职业荣誉感和工作热情，激励他们的敬业奉献精神。
3、增强一线警力。笔者认为基层一线专管民警的警力配置，应根据实际情况而定，按照所承担的任务分解合理配置，设置警戒、管理、教育、医护、心理咨询等专业。一方面让专管民警有充裕的休息时间；另一方面把警力大量投向夜间、人员集中、外检陪护、情绪波动、矛盾纠纷等敏感时段和事件上，变单警为双警，甚至多警出动，给专管民警形成心理依托，增强安全感，有效消除恐惧心理。
4、强化防护能力。一是大力加强培训，增强民警防护知识，组织外出学习考察，学以致用，丰富知识，增强技能；二是加强职业暴露、感染者逃跑、骚乱等预案的演练，把这种演练作为HIV专管的常规性工作制度，定期开展；三是建立专管民警心理健康维护制度，开展心理咨询，提高民警的自我心理防卫能力；四是加大经费投入，为专管民警特别是一线单警作业配足配强必要的防护和防卫装备；五是针对HIV专管工作各项预案进行法律和技术上的探索，为民警大胆开展工作，特别是果断处置感染者自杀、行凶、群殴、袭警、恶意传播等恶性事件，提供法律上的支撑。
5、健全激励机制。健全机制才能保障运行，才能促进工作。马斯洛的需要层次理论认为，实现自我价值是人的最高层次需要。通过进一步落实高危作业补贴，卫生防疫津贴，组织专管民警定期外出疗养，大力表彰先进典型，选拔任用优秀人才等多种形式，从政治上、经济上特别倾斜，进一步完善激励机制，使专管民警在工作中充分感受到自我价值的完全体现，从而进一步增强职业的荣誉感和自豪感。
6、建成单独隔离区。借鉴四川、重庆、广东、广西等省市针对劳教人员、强制隔离戒毒人员中艾滋病病毒感染者科学设立单列管理场所或建立绝对隔离管理区的模式，在我所建立单独隔离区。建立单独隔离区有利于防止艾滋病病毒感染者感染事实等个人信息的泄露及在社会上的扩散，也杜绝了专管民警职业身份的泄密，消除了艾滋病病毒感染者担心信息外泄今后无法在社会上立足生存的焦虑情绪，更利于其安心在所接受管理、教育矫治、医疗救助等，对于专管民警来讲也可远离歧视，做到坦然从业。而从硬件上考虑建成劳教场所隔离管理区，加强所内艾滋病病毒感染者的集中隔离管理，防止交叉感染，又是我国艾滋病防控工作的重要组成部分，是贯彻落实预防和控制艾滋病相关法律、法规的重要举措，有利于为感染者提供良好的矫治条件，有利于警察和医护人员提供安全可靠的工作环境，有利于劳教场所的安全稳定。专管民警经常处于防控工作的第一线，为他们提供安全的工作环境，保障他们的身体健康，是我们义不容辞的责任。就目前的管理情况看，“同在一个屋檐下”，专管民警在工作上有诸多不便。工作中瞻前顾后、缩手缩脚，因此通过科学规划设计隔离管理区，完善传染病防控基础设施，落实防护措施，可以降低职业暴露感染的风险，体现以人为本，稳定警察队伍，确保各项工作的顺利进行。
（作者单位：山西省下寨劳教所 王玉栋）