
3月30日,中国监狱工作协会专业委员会主任委员座谈会在湖南长沙举行。司法部原副部长、中国监狱工作协会会长范方平在会上做主旨讲话,各专业委员会主任委员、各省区市监狱局有关领导出席会议。
湖南省司法厅党组书记、厅长夏国佳在会上致辞。他指出,湖南十分重视监狱理论研究,围绕改造质量评估这个世界行刑界的难题,积极探索、大胆实践,形成了以“入监―矫治―出监”分阶段改造为核心的罪犯改造评估体系,促进了现代行刑理念的理性回归。配合这种新的改造模式,率先创建了专门的出监监狱――湖南省星城监狱,开展罪犯出监教育和职业技能培训,提高刑释人员的就业谋生能力,以降低其重新犯罪率。这项工作得到了中央领导的充分肯定,被司法部在全国大力推广。监狱理论研究的深入开展,为湖南监狱工作的创新发展注入了强大的动力。
这次会议全面回顾总结了协会各专业委员会创建、调整、发展的历程和取得的成绩。会议指出,多年来,各专业委员会在协会的统一领导下,依托省(区、市)监狱局,紧紧围绕监狱中心工作,针对提高改造质量、监狱体制改革、三化建设、首要标准、信息化建设等重大理论和实践问题,深入开展课题调研、论文评审、理论研讨、专著编写和业务培训等活动,在完善监狱学学科建设、培养监狱理论研究人才、提高监狱干警队伍素质、加强各地监狱交流合作等方面发挥了重要作用,为推动我国监狱工作改革发展作出了积极贡献。
会议重点对各专业委员会的建设与发展进行了研究探讨。与会人员围绕专委会的机构设置调整、组织形式创新、工作模式和行为模式改革、内外部协调合作等议题各抒己见,提出了许多建设性意见。大家一致认为,各专委会的名称要进一步规范,数量要适当控制,规模要合理压缩,工作模式和活动形式要更加灵活务实,内部管理与协调要切实加强。
范方平会长在会上强调,要着力推进协会专业委员会的调整创新,做到“四个有利于”:有利于推动监狱工作的改革发展;有利于激发协会的整体工作活力;有利于拓展协会的职能范围;有利于促进专业委员会的健康发展。通过完善工作制度,优化资源配置,创新工作形式,适应新的形势和任务的挑战,推进专业委员会的健康发展和规范、高效运行,实现协会工作的整体跃升。
就如何进一步规范协会专业委员会的工作,范方平会长提出了五点要求。一是要正确认识专业委员会的地位和作用,努力把专业委员会做好做强。要更好地发挥专委会专业性和广泛性的优势,下大力气切实各项工作纳入到协会的整体工作体系之中,作为协会工作的重要组成部分做好做强。二是要进一步完善工作制度,确保专业委员会规范运行。要进一步健全和完善专业委员会工作制度,规范专委会的组织和活动,实现科学管理、依法管理和规范管理。三是要逐步形成协调机制,确保专业委员会工作协调高效。协会要加强对专委会的业务指导,各专委会之间也要加强联系和合作,联合举办研讨活动,共同组织课题攻关,形成工作合力。四是要创新工作方式和内容,提高专业委员会工作水平。要开展专题座谈会、业务培训和编写理论专著等多种形式的研究活动,加强与有关院校、研究机构、实务部门和社会团体之间的合作,增强研究的针对性和实效性。五是要探索建立评估机制,确保专业委员会有序发展。要对专委会的组织建设、业务建设、研究成果进行目标管理和量化考核,在此基础上,评选表彰先进,树立典型,推动专委会建设再上新台阶,形成基础更牢、水平更高、覆盖面更广的良好发展态势。
(湖南省局办公室)