文/湘南监狱 郭颂华
随着网络应用的日益普及，监狱，这个以前很少出现在公众视野里的词语，越来越被更多的人关注。近年来，一些狱内突发事件发生后，迅速地传遍了整个网络，引起高度关注和群众质疑，让一直没有广泛溶入社会的监狱系统措手不及，应对颇有失当，往往陷入被动，给监狱系统及监狱工作带来了一定的负面影响。这些涉及监狱的网络舆论动向，客观上来说，是对监狱执法工作另一种形式地监督，对监狱公正、文明执法起到了促进作用，但我们也要看到，由于网络言论的普遍特点，一些工作上的缺失被无限的夸大、传播，给监狱带来了不应有的损失，如何有效的应对这种情况，也就成了新形势下监狱工作的一项课题。笔者通过对近年来涉及监狱的网络舆论情况个案的认真调研，总结出了网络舆论的一些特点和有效出应对方法，供大家参考。
一、网络舆论关注监狱的原因
1、教育的普及让群众素质进一步提高，而网络及信息技术的发展，让群众获取和发表信息更加容易，参与政治活动的热情得到了一个有效的释放途径。近年来随着民主建设进程的加快，群众对政府工作关注有所提高，监狱作为国家刑罚机关，其执法和行政行为自然受到关注；
2、根据调查发现，目前上网群体中，主体为二十五岁以下的青少年，占全体上网人数的三分之二强（中国互联网调查报告，含手机上网用户）。而这个年龄段的人群，正是好奇心最强大的时候。在这个信息爆炸的时代，网民能够轻而易举地获取想要的信息，在通常的信息已经不能满足这些人的猎奇心理时，相对封闭、神秘的监狱发生的任何事情，都足以引起他们的好奇，并对相关信息予以传播；
3、随着人口基数的增大，经济发展不均衡、社会公德建设相对滞后等社会问题的扩大，犯罪人数增长较快，刑释人员和服刑人员家属越来越多，监狱及监狱问题正是这一群体倍加关心的事情。
二、网络舆论的普遍特点
网络作为一种新兴媒体，从它一诞生起，就有着与传统媒体的特点。要有效的应对网络媒体的舆论压力，就要详细了解这些特点。经过调查、总结，笔者认为，网络舆论有下以特点：
1、互动性是网络媒体和传统媒体最大的不同点。传统媒体在发布信息后的反馈是一个较长的过程，而且在接受反馈的过程中，还容易受到各种因素的干扰，因此，传统媒体在信息发布后，受众基本上就只能被动的接受信息，有什么观点和看法，无法迅速的向他人表达，是一个单方面传播的过程。而网络媒体则不一样，网民既是信息的获取者，又是信息的发布者，更是信息的传播者，有时一个热点事件在网上发出后，几分钟之内就会有几万人进行转发，还有更多数量的评论，转发的信息和对信息的评论，又共同的构成了新的信息，继续扩大影响。
2、即时性是网络媒体对传统媒体的主要优势。传统媒体中，不管是报纸的排版、发行，还是电视、广播节目的编排、播放，从事件的发生到群众得到信息，都有一个时间段，无法及时获取事件的最新进展。网络媒体在时效上明显要优于传统媒体。如7.23动车追尾事故，事件刚一发生仅几分钟，网络上就有目击者发布了相关信息，而此时，传统媒体还没有得到消息。
3、浮躁是网络舆论的典型特征。网络信息的互动和即时是网络舆论迅速扩大影响的基础，但过也不可避免的带来了一些副作用，而浮躁就是这些副作用中最典型的特征。网络舆论的浮躁主要体现在以下几个方面：
（1）网络信息因为参与者众多，参与者的素质参差不齐，所以多数网络舆论掺杂了较多的负面言论，而这些负面言论又在信息进一步扩大影响的过程中，影响更多的网民甚至主流媒体，一些明示或者暗示的言语，很容易人云亦云，让人不再探究事件本身的意义，只注意表面的猎奇，满足部分网民的窥私心理。
（2）网络舆论注重时效性，且人人都能发布信息，对信息的审核也没有严格有效的制度，因此，为了吸引点击率和公众的注意力，经常会有一些片面的信息出现在网络上，掩盖、扭曲了事件的真相。甚至有某些别有用心的人故意发布虚假信息或者不完全信息，被不明真相的网民推波助澜，歪曲政府机关的形象。
（3）网络舆论的参与者，多为心理不成熟、阅历尚浅的青少年网民。这些网民对信息的分辨能力较弱，且受不良文学、影视作品及西方自由化思想的影响，少见多怪，对某些正常的现象进行无限夸大，近年来在网络上经常出现的“XX哥”、“XX姐”就是佐证，甚至有些人夸张到动辄将“XX帝”、“最美XXX”、“史上最强XX”之类表示极致的称号随意安放到一些本来并不十分出色的人和事上。
4、网络舆论的可控性是我们应对监狱网络舆论的基础。网络舆论针对的某一事件，通常会以一个很快的速度热起来，但这种热度如果没有传统媒体的继续参与的话，同样会以一个很快的速度“沉”下去，因为网友们总是会有不同的新发现，兴趣很快就会进行转移，而且因为网络舆论参与者众多，很容易出现“歪楼”的情况，被评论者的某些评论把事件的走向引到另外一个方向去。这样，加上网络舆论本身就具有互动性，只要我们操作得当的话，完全可以对涉及到监狱的网络舆论进行控制、引导。
三、近年来监狱网络舆论应对失当的原因
虽然网络舆论可以进行控制和引导，但近年来，我们在应对涉及监狱的网络舆论时，却应对频频失误，导致工作陷入被动，通过对一些个案的研究，笔者发现，主要原因有以下三点：
1、在网络舆论刚发生的时候，对其影响力估计不足，没有认真对待，放任某些负面言论任意传播。在网络舆论影响扩大时，又过分重视，匆忙做出让步，结果让网络舆论抓住机会，继续宣传，带来负面影响。
2、监狱执法公开力度不够，对监狱的正面宣传非常少。绝大多数群众对监狱的印象都来自影视剧里的旧监狱，在他们看来，所有的监狱就是黑暗、酷刑的代名词，从而导致一有监狱的负面传闻，就能迅速传播。
3、有关单位对监狱网络舆论的敏感度不够，做的工作不足，从而导致某些监狱内部工作人员将不适宜公开的监狱内部情况私自发布，同时由于对违禁物品的查禁不严，少数服刑人员不认罪服法，利用手机上网，故意报复监狱工作人员、抹黑监狱形象的情况也时有发生，进一步扩大了监狱网络舆论的影响力。
四、应对监狱网络舆论的几点建议
针对以上情况，结合笔者在网络上的调查结果和实际操作过程，笔者认为，应对监狱网络舆论，是新时期监狱工作的一个重点，是一项长期的工作，应该从以下几方面来着手：
1、监狱工作人员在网络上有要自己的话语权，平时尽量将监狱文明执法的成果加以展示，树立监狱的正面形象。参与这一行动的人员，要有较高的计算机操作水平和丰富的理论知识，既要有监狱主管机关的工作人员参与，又要有在基层工作的监狱执法民警参加，一方面组织宣传人员，将监狱文明执法的相关图片、新闻报道发布到网络上去，另一方面可以创作以监狱为主题的文学和影视作品，正面宣传监狱，同时要在一些网络问答平台解答网友们对监狱的疑问。
在为本文做网络调研时，笔者在百度知道平台上新注册了一个用户，专门解答有关监狱和刑罚执行方面的问题，不到一个月时间就解答了网友们有关的问题300多条，连续几周成为百度社会民生类和法律类积分“上升达人”，由此可见，目前网友们对监狱的了解是十分贫乏的，我们广大监狱工作人员有这个义务对我们自己的工作做出正确的、正面的回答。
2、要建立网络舆论预警机制，联合全国监狱的力量，配备专职的网络舆论监控人员，利用搜索平台，及时发现涉及监狱的网络舆论动向，早发现，早处置，掌握主动权。
笔者在上网过程中，就发现有一例服刑人员违规受到处理后，家属故意歪曲事实，在网上发布虚假信息的安全。得知这一情况后，笔者马上通知相关人员，事先做好工作，做到了严格、依法、文明执法，让人无话可说，同时诱导信息发布者将该违犯违规的详细情况在网上说出后，就有热心网友和兄弟单位的同志，对其违规情况进行批评、劝告，最终，该犯及其家属自知理亏，没有进一步提出无理要求，该信息也没有扩散，将一起可能发生的网络舆论控制到了最小范围。
3、针对监狱突发事件，要建立新闻发言人和新闻发布会制度。在网络时代，监狱发生的突发事件，要想做到完全保密是相当困难的事情。与其让不明真相的人胡乱猜测，发布、传播不负责任的信息，不如由监狱自己发布真实、可信的信息，让多数想知情的群众知道真实的情况，用真实、正面的报道占领影响力大的媒体，让谣言和负面消息没有传播的土壤，同时要加大对监狱警察的网络安全教育，明白哪些是能说的，哪些是不能说的，面对媒体时，应该要怎么说，树立监狱人民警察的良好形象。
4、对已经发生并传播扩散的涉及监狱网络舆论，要进行有力地控制和引导。可以考虑让一些宣传部门的同志，平时活跃在各大网络媒体，另外安排一些同志进行配合，扩大这些同志在网络上的影响力，一旦涉及监狱的网络舆论有扩大的趋势时，利用网络身份对负面信息进行压制，防止负面消息扩散。如果负面消息已经扩散，则可以联合兄弟单位的力量，以个人身份，在发布信息的网络媒体中，对消息进行评论，抓住信息中的一些漏洞和错误进行攻击，或者对信息发布者进行攻击降低信息的可信度，还可以对有争议的内容组织人员进行辩论，在辩论中将网友注意力吸引开，降低信息的扩散速度。网络舆论如果不能迅速扩散，其影响也就可以忽略不计了。
注：本文中所称“网络媒体”，是指各大论坛、贴吧、微博等可以自由发布信息的网络场所。