人民网安徽频道讯 从安徽省监狱管理局传来消息,截至2012年3月21日零时,蚌埠监狱实现连续25年无罪犯脱逃,防逃排名位居全国监狱系统前列,刷新了安徽监狱系统无罪犯脱逃工作的新纪录。
蚌埠监狱有着50多年的建监史。多年来,该监狱牢固树立监管安全首位意识,在加强“人防、物防、技防”的基础上,着力构建防逃工作机制,突出防范工作一体化建设,通过实施人文关怀,落实宽严相济,推行阳光执法等方式,使各类防范体系实现无缝对接,从而给予服刑人员公正感,让他们始终带着感恩之心改造,沐浴着阳光前行。
案件追溯:25年前的脱逃事件
蚌埠监狱的安全防范工作经历了一个曲折的过程。1987年3月21日凌晨两时许,三名服刑人员在夜色的掩护下,鬼鬼祟祟猫身到监狱的围墙根下,一起3人结伙越狱脱逃事件就此酿成。“3.21”事件一经发生,立即震惊了全省乃至全国监狱系统。
在当年的这起结伙脱逃事件中,一名叫马传杰的服刑人员扮演着指挥策划的角色。据当时的亲历者介绍,马传杰从小生活在单亲家庭,十几岁就在社会上浪迹,经常干一些偷鸡摸狗之事,个人恶习很深。从被劳动教养开始,他就一直不服从管教,屡次犯事,不断被处以加刑,直至后来被加到无期徒刑投入蚌埠监狱改造。在服刑期间,他仍然毫无悔改之意,经常找同犯寻衅滋事,多次预谋脱逃。终于在1987年的3月21日这一天,他利用夜间劳动换班的间隙,伙同服刑人员王某、李某用一根再生胶带攀越大墙实施脱逃。后来,经过监狱和驻监武警共同努力,最终将马传杰等缉拿归案,绳之于法。
“那段日子,大家备受煎熬,人人心里都不好受,连着好些日子吃不香,睡不着。”回忆当年的这起事件,亲历的老同志们神情凝重的说,“你能明白么,就好比家里盖房子,肩挑砖、背扛石,流了汗,淌了血,可惜大梁的木是朽的,轰的一声,全部的心血都没了。”
痛定思痛:构筑安全长效机制
在经历了“3.21”事件的惨痛教训后,蚌监人痛定思痛,精心研究制定出一整套防逃工作方法,及时提出了实现十年、十五年、二十年、二十五年无罪犯脱逃的长期目标和渐进式的阶段性任务,为全监民警指明了努力方向。
该监狱根据长期规划和短期目标要求,从制度入手,适时、实地根据监管安全形势采取针对性的措施。1989年,监狱在全国监狱系统率先成立监内巡警队,对监内突发事件做到快速反映,及时处置。1993年,该监狱又在省内率先成立三级服刑人员监督岗,对监内实行分块管理,条块结合。1996年,监狱推行监管安全一票否决制。2000年,监狱又采取“三级值班”与“两级补时值班”相结合制度,保证服刑人员24小时不脱管、不失控。
近年来,监狱根据形势发展需要,制定了《维护监管场所安全稳定工作的若干规定》等一系列规章制度。为确保各个阶段监管安全目标的实现,监狱严格落实民警习艺劳动、生活、学习三大现场的直接管理制度、半小时工间查人制度、外来人员全程承包制度等监管安全措施。加强警务督察督办力度。坚持依法、从严、科学、文明管理,严格执法程序,对各种违纪行为及监管秩序做到严的合法,宽的有度,宽严相济。一系列有效措施,形成了独具特色的管理方式,也为监管安全构筑了一道道坚固防线。
军警联手:铸就铜墙铁壁
为确保监狱长效安全稳定,蚌埠监狱和驻监武警紧紧围绕“密切关系、相互促进、争先创优、共保安全”的主旨,深入开展“共建、共管、共保安全”活动。在此基础上,建立了联席会议制度、狱情分析制度、安全检查制度、联合演练制度。驻监武警部队做到对进出监狱的车辆和人员严格检查,严格验证,加强对监狱外围的昼夜守卫,与监狱“荣辱与共”。1993年7月17日,服刑人员杨某某乘劳动之机,预谋实施脱逃,被巡岗的武警及时发现。1995年11月22日,服刑人员胡某某伪装成洗澡的职工,企图从监狱脱逃,被执勤的武警战士识破。
正是由于监狱与驻监武警中队的共同努力,多年来,多次制止在押服刑人员的脱逃行为,确保蚌埠监狱二十五年无罪犯脱逃目标的顺利实现。
人文关怀:筑牢服刑人员心理防线
多年来,蚌埠监狱除了加强安防工作的各项制度、体系建设外,更多地是对服刑人员实施人文关怀,让他们带着阳光改造,以此来教育感化他们,从根本上消除他们的脱逃念头。
监狱在严格管理的前提下,创造条件落实分级处遇政策。从1997年开始,监狱坚持完善“亲情会见、亲情就餐、亲情电话和亲情同居”四亲管理制度,构筑了服刑人员与社会的亲情通道,稳定了服刑人员改造情绪。同时,还从保障服刑人员基本生活条件入手,在服刑人员“吃得饱、住得下、身体好、不想跑”上下功夫。合理解决服刑人员缮食需求,化解生活不适引发的对立与不满。监狱医疗部门坚持做好监内各种流行疾病的预防工作,对疑难病症,监狱克服困难,坚持“请进来、送出去”,保证服刑人员有病能够得到及时治疗。对危急病犯监狱和当地医院开通“绿色通道”,为服刑人员及时抢救赢得时间。正是一系列的得力举措,消除了服刑人员的对立和恐惧心理,有效保证了监管秩序稳定。
近年来,蚌埠监狱不断完善法律援助机制,对改造表现好的困难服刑人员实施特困救助。该监狱专门成立了法律援助中心,在经济困难的情况下,设立特困服刑人员救助基金,用于解决服刑人员家庭涉法问题,帮助特困服刑人员家庭解决实际困难和问题。近年来结合服刑人员鲍某某等12人孩子无钱上学、没有监护人的实际情况,监狱派出民警和驻监检察干警到当地协调并予以圆满解决,社会反映良好。仅2011年,监狱对长期无人会见,家庭生活困难的服刑人员实施14000元的法律援助和阳光救助,在服刑人员中收到良好的效果。
注重个别教育,感化顽危服刑人员,这是蚌埠监狱实施人文关怀的又一个典型举措。该监狱针对服刑人员出身背景、文化层次、犯罪性质、改造表现等实际情况,因人施教,将存在脱逃思想的服刑人员列为重点工作对象,努力探寻此类服刑人员的“病源”、“心结”,及时“对症下药”,感化转变其思想,消除其脱逃意念。服刑人员王某某反改造意识较强,多次预谋脱逃,民警在加强对其教育的同时,走访调查其家庭,当得知其妻子长年疾病缠身,家庭极度贫困后,当即与当地政府联系,解决了其家中四口人的吃住问题。民警还亲自并组织服刑人员为其家庭捐款400多元,该犯内心受到震撼,彻底放弃了脱逃念头,积极投入改造,后多次受到减刑。服刑人员唐某某入监多年不安心改造,曾扬言有朝一日一根绳子就可越墙而逃,经常因抗改进禁闭室、严管队,在承包民警一次次的谈话交心,生活关心,多方感化教育下,唐犯深受感动,逐步走上转变之路,《蚌埠监狱报》以“驯虎”为题记录了该犯的转变过程,2001年,该犯因积极改造,表现较好被依法减刑。
“监管安全只有起点,没有终点。”蚌埠监狱政委周继庆表示,面对未来,我们任重道远,我们新一届党委班子有信心、??立监管