为适应上海监狱体制机制改革发展要求,进一步提升民警队伍综合能力素质,宝山监狱牢牢把握局党委2012年“巩固、深化、提高”工作基调,具体明确“理念引领――培训操练――专业拓展”的民警教育培训工作思路,采取有效措施积极加以推进,取得了较为明显的实践效果。
一、坚持理念引领,围绕警务强意识
警务管理是监狱工作的重要抓手,针对部分民警在思想认识、行为养成、工作作风、创新意识等方面存在的问题和不足,监狱紧紧抓住“人”这个关键因素,从树立和增强教育培训工作理念入手,求得民警广泛共识。着力增强民警职业荣誉感。针对民警思想有所懈怠、职业认同感有待提高等问题,监狱通过组织开展团员青年开展“岗位成才”青年论坛、邀请局老领导王飞来监与民警交流老一辈的艰苦创业史、开展“拥抱监狱工作”主题征文和演讲比赛、安排民警实施野外拓展训练等一系列活动,激发了民警工作热情,提高了职业认同感和荣誉感。着力增强民警规范执法意识。针对民警日常行为所存在的问题,特别是少数行为散漫、执法用语不规范等现象,先后在全监范围开展民警队列会操大比武、争创内务示范点、执法规范用语考试等针对性的练兵活动,促进了民警身份意识和责任意识的提升,民警精神面貌焕然一新。着力增强民警安全稳定“首位意识”。针对民警危机意识和敌情意识淡薄的苗头,组织防暴队演练,并联合驻监武警部队开展防逃、人质劫持等实战演习,各监区、警卫队还联合业务科室组织消防、应急疏散、医疗救护等实战演习10余次,参与民警300余人次,极大地提高了民警应急处突的能力,增强了“安全稳定为天”的意识。着力增强民警创新意识。坚持创新发展,针对民警在重大项目推进中的惰性思维和路径依赖,积极开展“请进来,走出去”,每季度邀请专家学者来监开展“新理念、新知识、新视野”的“三新”知识讲座,同时组织中层干部外出学习考察,开阔视野,学习先进,增强比、学、赶、超的压力和动力,激发民警的工作积极性与创造性。
二、注重培训操练,围绕实务强业务
只有苦练“内功”,增长本领,才能切实破解现实难题。为此,监狱牢牢抓住培训操练这一关键环节,努力丰富培训工作内涵,促进民警素质能力不断提升。在培训内容上,监狱以岗位培训与实务操练相结合,围绕新版计分考评制度、新刑诉法、罪犯立管专控等实务操作开展培训10余次,着力提高民警实践能力。在培训方式上,改变传统授课方式,培训分中心增加教学互动环节,将课堂设在罪犯改造现场,积极探索安全警戒课程教学,在增强培训效果上进行了有益的尝试。同时,通过案例分析评比和情景模拟讲评,突出民警对制度的灵活运用和融会贯通,强化应知应会考核,确保人人参与、人人过关。在培训师资上,除兼职教官外,培训分中心积极搭建青年民警讲师团重要平台,鼓励参与教学培训,同时还邀请局业务处室领导和高校教授来监授课,多层次化的授课,进一步满足了监狱民警的培训需求。通过多种形式的业务培训和岗位练兵活动,有效提高了民警的实务操作本领,并解决了一些制约监狱发展的“短板”和“瓶颈”问题。
三、着眼专业拓展,围绕基础强能力
监狱紧密结合实际,将民警专业拓展摆在教育培训工作的重要位置,引导民警从最基础、最基本的问题入手,持续进行探索实践,力求民警在专业上取得拓展。规范工作标准流程,为专业拓展打下基础。今年是基层基础建设年,分中心以规范教学教案为抓手,按需设课,积极开发新课程,收集整理工作案例,开展精品教案评比,其中一监区“安检工作法”和九监区“夜执勤工作法”已被作为典型案例进行教学推广和应用,有效促进了监狱精细化水平。明确民警岗位职责,为专业拓展铺平道路。深入开展知人、知面、知心“三知”活动,促进民警扎实做好犯情掌控工作。进一步提高练兵标准,开展了罪犯背点名、承包监组和立管专控罪犯的信息掌控比武、心理矫治工作评比,民警参与率达98%,合格率达100%。实现“三种状态”科学转换,为专业拓展创造条件。围绕两级管理体制的深化发展,组织全体监区民警开展了“三种状态”下民警履职能力专项培训,实现警务运作现场执勤、业务工作和值班备勤“三种状态”的科学有序转换。精选攻坚突破重要课题,为专业拓展注入活力。立足“连明个别教育工作室”,开展个别教育经验论坛,组织个案分析评比,培养教育改造能手。同时,成立“三分”工作课题研究小组,探索不同类型罪犯的管理模式和分类矫治,着力培养一支专业化、职业化警察队伍。