当前,上海监狱全面推开两级管理模式,监狱体制机制改革创新步入“深水区”,深层次的创新转型使监狱工作对青年人才的需求日益迫切。提篮桥监狱高度重视青年工作,注重立足青年特点、激发青年活力,努力探索和创新优秀青年人才的培养方式方法,有重点、多层次、分步骤推进优秀青年人才的培养,着力构建人才发展新机制。
一、注重营造氛围,实行阶梯培养,构建人才发展长效机制
目前,提篮桥监狱35周岁以下青年民警273人,占监狱在岗民警总数的47%,逐渐从监狱工作的“生力军”发展成为“主力军”。如何加强青年人才培养,成为推进监狱工作持续发展的现实需要。监狱党委从加强人才发展规划入手,推行青年人才阶梯培养,着力打造人才发展长效机制。
一是加强人才发展规划。2011年,监狱党委研究制定《上海市提篮桥监狱优秀青年人才培养计划》,规范优秀人才选拔程序,加大青年人才培养力度。在落实局“百人计划”工作中,监狱通过专题会议、局域网等进行广泛宣传,在全监营造重视青年、重视人才、重用人才的良好氛围。通过在全体后备干部中开展专门评选,择优推荐10名青年民警参加局“百人计划”;同时,把进一步推进《提篮桥监狱优秀青年人才培养计划》作为局“百人计划”的补充与延伸,在全体青年民警中通过日常考核和考试选拔相结合的形式筛选10名青年民警作为监狱优秀青年人才培养。此外,监狱还通过选聘监狱重点业务骨干、科室中层领导等进行长期“一对一”师徒带教,并通过开展监区长助理、科长助理、监狱培训分中心兼职教官等岗位挂职交流等方式,着力把优秀青年人才培养成为攻坚克难的主力、推陈出新的尖兵。
二是发挥青年实验监区功能。一年前,监狱成立青年实验监区,监区内民警41名,平均年龄35周岁。作为监狱重点工作试点的先行部门,监区按照“出标准、出经验、出人才”的要求,充分发挥“两个基地’的功能,即监狱培训分中心的实务操作培训基地和青年民警交流轮岗基地,举办了多次青年民警业务操作实务培训交流,既在重型犯教育改造、场所警戒机制建设、监狱重点工作推进等方面起到实验探索和辐射带动作用,也为青年民警成长搭建了展示舞台。
三是优化人才竞争选拔机制。监狱积极建立唯才是举、唯才是用的人才竞争选拔机制,努力真正把那些具有培养价值,符合人才标准的人选拔出来。在今年开展的监狱副科职竞争上岗活动中,监狱党委从聚焦青年、聚焦基层、聚焦专业发展的视角,通过严格的考试考核等竞争选拔程序,将若干名优秀青年人才选拔到中层干部领导岗位,进一步调动了青年民警投身监狱事业的热情,激发了青年民警队伍的活力和动力。
二、注重搭建平台,实施文化育人,促进青年民警专业发展
监狱立足青年实际,结合时代特征,着眼民警专业发展,注重监狱文化氛围的培育,努力使青年发展和监狱文化建设实现双推进双提高。
包括论点、论文、论坛的“三论”工作机制是提篮桥监狱文化建设的重要载体和专业拓展的重要平台。监狱在充分考量青年民警理论知识强、创新意识好特点的基础上,密切结合当前局及监狱两级党委工作主题,由监狱团委牵头定期举办具有监狱特色的青年民警论坛,增强青年民警课题攻关能力,促进青年民警的专业发展。同时,监狱组建以青年民警为主体的“提篮桥监狱发展研究中心”,通过组织实践调查、论文交流、学术研讨等形式,引导青年民警对监狱工作进行系统思考,鼓励青年科研骨干参加监狱局、监狱的各级课题组,并通过组织课题研讨、参加科研知识讲座、论文评比等形式,增强青年民警课题攻关能力,促进青年民警的专业发展。
为鼓励青年民警广泛读书,学习新知识、树立新理念、培育新思维,监狱注重搭建文化学习平台,大力推进文化育人活动,定期整理读书推荐目录,有选择性地购买书籍下发至青年民警手中,并通过青年民警读书沙龙活动、在局域网开辟读书交流园地栏目等方式,为青年民警搭建读书信息共享、心得交流的平台。
三、注重形成合力,促进岗位成才,加强青年能力素质建设
一方面,注重发挥培训保障功能,强化青年基础能力。针对新警实际,在落实局培训中心新警培训“3+3”基础上,以能力建设为重点,面向岗位需求,强调实务技能,逐步探索建立一年初任培训和导师带教、二年复训、三年再训的三年跟踪培训机制,持续增强新警岗位实务技能,帮助青年民警在监狱工作发展过程中收获信心、坚定信念。监狱还实施“一周驻营”计划,选送青年民警到驻监武警部队集训,既提升了身体素质,又强化了身份意识、纪律意识、执行意识。
另一方面,建立青年岗位比武长效机制,以《提篮桥监狱基层民警基础能力标准与考核》为依据,每年四月分步骤、有重点地选择现场掌控能力、教育讲评能力、清抄监能力、犯情研判能力、应急处突能力等作为全监狱青年练兵比武内容,开展“迎五四,锻造青年岗位尖兵”情景模拟比武大赛。通过岗位比武,使一部分工作踏实、业务优秀的青年民警脱颖而出。每年下半年,监狱还在青年民警中开展优秀监管改造工作情景案例征集活动,组织优秀案例评选,在局域网青年社区专栏发布供青年民警学习。
同时,监狱注重党建带团建,加强青年工作领导。为发挥青年民警的主力军作用,监狱党委着力找准党建带团建的结合点和着力点,两年来监狱主要领导多次主动召开青年工作座谈会,研究青年工作方案;带头深入基层监区,积极参加青年民警论坛;政治处领导主动参与团支部书记工作例会,直接指导青年活动,使监狱的青年工作呈现出了“党建带团建、团建助党建”的良好态势。