监狱人民警察是实现社会和谐稳定、维护公平正义、应对监狱危机的重要力量。社会发展的加快、“首要标准”的提出、体制改革的深入、押犯结构的复杂、狱情的日益严峻,要求我们必须进一步加强监狱民警队伍建设。青年民警是监狱发展的希望,他们所具备的能力和素质,不仅影响着监狱的健康发展、监狱机关的良好形象,还影响罪犯改造质量的提高、警察组织士气的提升,已经成为影响监狱队伍提高战斗力过程中亟待解决的焦点问题。
对于大部分人来说,职业生涯是投入时间精力最多的人生组成部分,在人生发展中的物质需求和精神需求主要通过职业生涯得到满足。职业生涯规划作为一种新的现代人力资源管理手段,已经越来越多被公司企业、机关单位引入和应用,并取得了良好的效果,本文试着探讨将职业生涯规划引入监狱工作中,并对其内容、原则和支撑体系进行分析,以期这一新手段在监狱工作中得以有效利用,从而有助于民警队伍建设。
一、职业生涯规划的内涵
职业生涯规划是指一个人对与其职业相关的活动与任务的计划或预期性安排,是对其前后相继工作岗位和经验所作的客观描述,对个人来说它是在某种职业中个人发展的一般路线或理想路线。由于未来的不确定性,职业生涯规划也需要确立适当的变通性,并不是一成不变的。
作为一种新的现代人力资源管理手段,职业生涯规划是美国近十几年来从人力资源管理理论与实践中发展起来的新学科。一些中国企业结合自己的管理实际,相继推行了员工职业生涯规划,并取得了较好的实践效果。因此,这一手段在监狱工作中有一定的借鉴意义,同时,职业生涯规划也应是青年民警人生规划的主体部分。
二、职业生涯规划的引入意义
首先,职业生涯规划的引入,是促进警力资源开发的需要。传统的警力观多是一个数量上的概念,而现代管理理论认为的警力是指一定范围内警察工作能力的总和,即以工作能力而非人数衡量的警力。作为监狱警力资源又具有不同于其他人力资源的特点,主要体现在数量的有限性、素质的制约性以及职能的不可替代性。数量的有限性、素质的制约性与职能的不可替代性形成了一对矛盾,使监狱警力资源时常处于稀缺状态,这就要求大力加强警力资源的开发和利用,从而不断提高工作效率,有效应对新形势下监狱工作的挑战。
其次,职业生涯规划的引入,是有效应对监狱危机的需要。当前,监狱押犯构成日趋复杂,各类监狱危机时有发生,严重威胁着监狱的安全稳定。而“罪犯难管了”是当前监狱工作面临的共同问题,这一问题的出现很大程度上是因为我们的民警,尤其是青年民警在工作中出现了能力危机。青年民警能力危机这一状态使得监狱青年民警在监管工作中很容易出现“不作为”、“慢作为”或“乱作为”等现象,难以应对封闭性、对抗性、危险性的监狱工作,难以恰当处置随时可能发生的监狱危机事件,不利于监管秩序的持续稳定和改造质量的稳步提高。
第三,职业生涯规划的引入,是民警分析内外因素的需要。青年民警只有对自身的内部因素和外部因素做客观准确的分析,明确自己的努力方向,脚踏实地的行动,并根据自身和环境变化及时调整既定目标,才能在自己的岗位上、在监狱事业上有所作为。职业生涯规划恰恰要求青年民警客观分析自我,找准个人的特点和强项,准确定位职业方向;要求青年民警对工作环境准确把握,发现职业机遇,并结合自身的优缺点,发现差距不足,进而为前进提供动力。
三、职业生涯规划的内容
第一,自我分析
进行职业规划时,自我分析主要是指结合自己的兴趣、爱好及以往的经历等加以综合评价,给自己“画像”。
1、主观分析:包括个人兴趣、个人性格、个人能力(政治、学习、管理、创新等)和潜质及特殊才能、个人价值观念和追求的自我分析等。
2、客观分析:主要依据现有的一些心理测评系统和软件,对自己各方面(智力、职业兴趣、人格特质、职业倾向等)进行测评,形成分析报告。以及一些领导同事、亲戚朋友对自己的评价。
3、以往的经历和目前处境分析:包括以往的学习与工作经历,尤其是取得引以为荣的成绩以及自己认识到的对自己影响特别重大的事件;自己所处的工作岗位、工作状态等。
第二,外部环境分析
在进行职业规划时,我们必须全面、客观、正确的分析和了解自己所处的环境,主要包括:监狱环境、家庭环境、社会环境以及监狱职业的发展要求、发展趋势等。
第三、职业目标设定
青年民警在自我剖析及对外部环境进行分析的基础上,必须确立自己的职业目标(包括短期目标、中期目标和长期目标等),制定切实可行的策略,并对实现路径加以分析。
第四, 行动计划及目标实现策略
在职业生涯规划中,对实现自己的职业生涯发展目标要制定一个比较详细而又切实可行的行动计划和策略方案。要分清职业生涯规划的各个阶段的分目标,以发展目标为准绳,确定行动策略,平衡各个目标,使其协调发展。
以上是职业生涯规划常规的、应有的一些内容,因人、因单位不同,职业生涯规划还应作具体的充实和完善。
四、引入职业生涯规划的原则
职业生涯规划是一种在宏观上配置使用警力资源、在微观上激发民警潜能的有效管理工具,需要给予足够的认识,并科学地加以应用。笔者认为,监狱民警职业生涯规划的应用必须坚持一定的原则,否则,职业生涯规划将成为一种过场、一种形式,甚至可以理解为对青年民警的一种伤害。因此,在组织开展职业生涯规划工作时,主管部门一定要认真调研和评估,明确目标和原则,健全机制和体系,落实措施和保障,确保职业生涯规划起到积极的促进作用。
一是关键性。是指职业生涯规划要把握提升青年民警政治能力这一关键能力。监狱青年民警的特殊身份决定了其必须具有较强的政治能力,政治能力是建设有较强战斗力、凝聚力民警队伍的基础,没有较强的政治能力,其他能力就无从谈起,民警队伍整体素质就不可能稳步提高。
二是实际性。是指民警职业目标实现途径和自我评价要中肯。青年民警在作规划时必须要考虑到自己的特质、社会环境、监狱环境以及其它相关的因素,选择切实可行的途径和措施。同时对自己要一个有客观准确的评价,如果对自己的能力、缺陷没有准确评估,制定的规划就会定位不准确,使得职业生涯规划失去应有的实际指导意义。
三是统一性。是指要将组织目标与青年民警个人目标相统一。从理论要求上看,人本管理理论着眼于人的全面自由发展,要求监狱机关将组织目标与民警个人目标都能实现作为成功的标志。从现实需求上看,民警自我价值意识觉醒,普遍将监狱警察职业作为谋生、实现自身价值和获得社会尊重的平台。二者共同要求通过一定的方式将民警纳入监狱整体发展之中,职业生涯规划即为其有效途径之一。
四是全程性。是指制定职业生涯规划时,必须考虑到生涯发展和整个历程,作全程的考虑。不能仅仅停留现阶段或者仅作短期的目标计划,要立足自身的整体职业生涯。
五是操作性。是指职业生涯规划中的措施要切实可行,主要目标与分目标、目标与措施要在逻辑上一致,各个阶段的路线划分与安排,必须具体可行,不能过于空泛。
六是多元性。是指参与对象的多元性,即坚持监狱主导、民警落实、家庭参与的形式。青年民警职业生涯规划是监狱加强民警队伍建设的重要工作之一,必须由监狱主导开展,促进青年民警多方向成长成才。由于青年民警的特点,家庭成为不可或缺的参与对象,负责监督青年民警落实职业生涯规划的情况。
七是激励性。是指职业生涯规划要对青年民警起到激励促进作用。要求青年民警在制定规划时,目标一定要符合自己的性格、兴趣和特长,要对自己产生内在的激励作用。
八是挑战性。是指规划目标不能过于简单容易或仅仅保持原来状况而已,目标要“跳一跳”才能够得到,并且相应的措施也要高于平时的水平,要具有挑战性。
九是考量性。是指规划的设计应有明确的时间??“每月之星”、“岗位之星”、“十佳民警”、“青年岗位能手”等评比表彰活动,激励青年民警爱岗敬业、奋发有为。同时,进一步完善民警职业生涯发展途径,形成由职务晋升的纵向途径和岗位交流的横向途径构成的网状结构,并构建专业技术人员的职称晋升阶梯。
6、评价反馈支持体系。民警职业生涯规划确定后,监狱应当及时跟进,建立评价和反馈机制,帮助公务员在实践中不断调整、完善职业生涯规划。一是充实民警评价标准,将是否完成职业目标列入民警年度考核内容,并对民警完成职业目标中出现的困难和问题及时进行指导并帮助解决;二是建立民警职业转向支持,建立民警职业生涯规划纠偏机制,为民警调整职业发展目标提供及时的帮助。
现阶段,职业生涯规划在监狱工作中还没有广泛使用,更未积累起较为成熟的经验,因此,在开展青年民警职业生涯规划工作的同时,主管部门要积极结合青年民警特点、单位实际、规划落实情况,加强调研,及时完善相关制度,为规划的执行、青年民警的成才保驾护航。