高明未来中心城区西江新城遭遇监狱围城，在其周边原有的佛山监狱、高明监狱的基础上，近日传出，这里将再建第三家监狱―――明康监狱（暂定名），用来集中关押全省病犯。
记者昨日获悉，来自该区的37名省、市、区人大代表，123名省、市、区政协委员已联名向省、市呈交报告，要求撤销在高明建设明康监狱。
病犯监狱靠近西江新城
据悉，高明荷城周边目前已有两座监狱，分别是高明监狱、佛山监狱，分别建于1957年9月与1958年5月。当时高明还没有独立建制，属于高鹤地区，中心城区在鹤山，荷城属于偏远落后地区。但经过数十年特别是1981年高明恢复建制以来的发展，荷城已成为经济占高明经济总量6成以上、人口5成以上的中心城区。2008年，高明开始规划建设西江新城，将其作为未来中心城区倾心打造，到目前为止已初具规模。
明康监狱选址就位于高明监狱旁，与其仅隔着一条马路。这意味着，高明荷城不到40平方公里的范围内将集中3家监狱，而且还有一间是用来关押重病传染病病犯。
选址的南面是泰和村委会，北面是泰兴村委会，分别有人口3120人和6000多人。事实上，泰兴村党支部书记陈业文在两年前，就看见一块“明康监狱筹建处”的牌子。“但我直到最近才听说是关押重症病犯的，村里人知道后也很惊讶。”陈业文表示。今年4月19日，得知消息后的两村村民分别上书高明区人大常委会，反对明康监狱建设。
据陈业文介绍，听说监狱将要关押病犯，村民担心其排出来的生活污水及医疗垃圾会对村庄生产生活造成污染，另外在心理上也是一种重压。
强烈要求撤销明康监狱项目
据高明区人大常委会有关负责人介绍，接到村民上书后，人大代表进行了长时间详细调查，最终决定以高明区人大常委会名义向省人大常委会、市人大常委会呈交报告，强烈要求撤销在高明区建设明康监狱项目。与此同时，高明的政协委员也行动起来，也起草了一份报告，以高明区政协的名义呈交佛山市政协，也是要求撤销在高明区建设明康监狱项目。
记者看到，人大报告的落款时间是今年5月18日，政协报告的落款时间是5月22日。当中，人大报告共有37名省、市、区人大代表签名，政协报告共有123名省、市、区政协委员签名。
记者注意到，两份报告反对明康监狱建设的理由大致相同，即项目环评未充分征求公众意见、项目披露信息不充分、项目选址对高明经济发展有极其负面的影响、存在重大的社会维稳风险、会对周边环境造成重大污染等。
●反对理由 项目环评程序存在问题
两份报告均提出，明康监狱业主单位在环评报告书编制阶段，曾于2011年12月中旬进行了一次公示，但范围仅限在高明本地论坛与环评单位网站，未在高明区政府与荷城街道办事处（项目所在街道）的公众网站上进行公示，更未向与监狱选址相邻的泰兴村委会开展公众咨询，周边村民也是近期才从网络获悉筹建中的明康监狱实为集中关押病犯的情况。
报告还提到，2011年，高明区有关部门对明康监狱的用地规划、土地供应与利用情况作出了审核同意上报，但这仅是有关职能部门在用地与规划等技术层面上的审核，而且由于筹建单位在披露该项目的信息上存在明显的选择性和不透明性，特别是集中关押病犯这一重要信息未对当地政府和公众公开，导致当时的高明地方政府无法从公众利益、城市建设与产业发展等层面，对该项目进行全面和深入的论证，因此也难以提出符合群众利益的意见建议。
“监狱围城”对高明非常不利
在报告看来，明康监狱选址距离西江新城西边界仅有240米，加上高明已有的佛山监狱和高明监狱，三大监狱刚好对西江新城边界形成一个环形的包围圈，在“监狱围城”这样一种负面效应的不断发酵作用下，势必对高明城市形象，特别对西江新城产生极其负面的影响。与此同时，西部沿海高铁意向性选址将会经停高明，线路与站场设置就规划在明康监狱选址附近，在一个集商业、人流密集的高铁站点附近设置监狱，对以该站点为核心的周边商贸流通业发展必将产生破坏性影响。
报告提到，明康监狱选址紧靠新城区与工业园交界，人口众多，目前该地域污水管网不完善，污水未能进入污水厂处理。由此，项目建成后产生的医疗废水、废物、油污等无法安全、有效处理。此外，由于该项目为省项目，对固体废弃物污染、大气污染、水污染物、噪声污染等，高明无法跟踪评估，更无权责令其停业整改，可能造成的环境污染无法预料。
报告还提到，国家规定传染病归属地管理，各项指标考核归入当地疾控部门。监狱内犯人与病人的双重身份，将使其在管理上与当地疾控部门脱节。而且大量的医疗垃圾、污水及所有污染物的处理，也将给高明带来长期性风险。
撰文:南方日报记者 叶能军 通讯员 何子平 陆静华 廖庆平 叶晓群