根据基层基础建设年活动第二阶段（实施阶段）工作安排，为全面收集前期调研工作情况，制定基层基础建设规划，5月28日，海口监狱召开基层基础建设调研工作会议。监狱党委委员、调研员、各部门主要负责人等共36人参加会议，会议由张少军政委主持。
会议首先由文旭书记、汤友波总经理、李振英副监狱长、李博彦副监狱长、杜经暖副监狱长、钟激中主任就刑法执行、安全稳定、设施装备保障、教育改造、队伍建设、党的基层组织建设等六个方面45项内容分别作了详细的调研汇报。
随后，张少军政委就调研情况进行讲评。他指出，监狱党委高度重视开展基层基础建设年活动，专题研究部署基层基础建设大排查和调研工作。前期，党委成员分别结合分管业务与联点监区实际，深入基层全面调研，一切从实际出发，从基础工作出发，调研效果明显。通过调研，进一步明确哪些工作已初步完成，哪些工作需要逐步完善，哪些工作有待努力解决；进一步理清思路，切实解决对基层的感情问题、基层警力紧张问题、为基层办实事问题；进一步夯实基础工作，提高监管安全工作水平，为基层建设和监狱科学发展提供有力依据。
最后，许琼军监狱长作总结发言。他指出，此次基层基础建设大排查和调研工作扎实有效，通过调研，掌握了基层建设的整体状况。过去所做的工作取得一定成效，但离部级文明监狱的标准要求还有一定差距。今后建设任务依然繁重，抓基层、打基础是一个永恒的课题，涉及面广，既有软件的又有硬件的；既有无形的又有有形的；既有近期的又有中远期目标。他强调，下一步工作突出“三个重点”，第一个重点是抓好“三个一”工作：打牢“一个基础”，即规范服刑人员档案管理以及完善各类监管台账的文书记载；确定“一个中心”，即提高教育改造质量；明确“一个目标”，即建设部级现代化文明监狱。第二个重点是加强基层组织建设，配强班子，加强党支部、党员、共青团和工会的建设。第三个重点是解决警力下沉问题，落实一线民警达到监狱警察总数的75%以上规定。他要求，活动办要把分管责任领导的调研报告进行汇总，分门别类，业务部门要进一步论证，拿出初步的建设规划，方案具体划分到“三个阶段”即：短期建设项目（今年要做的工作）；中期建设项目（一年以上三年以下）；远期建设项目（三年以上）。监狱党委将认真研究讨论，确定具体的建设规划方案，严格按照部级文明监狱标准全面建设，整体提升监管水平。