湖南省赤山监狱打造督查工作链确保监管安全

时间:2012-06-04信息来源:湖南监狱网作者:

赤山监狱根据押犯规模常年高居不下,罪犯构成日趋复杂,监狱改扩建工程全面启动和创建现代化文明监狱的新形势,不断强化监狱领导、业务科室、特警队、监区四级督查责任,打造监管安全督查工作链,对监管工作进行全方位跟踪扫描,及时收集情报信息,及时妥善处置隐患,提高工作执行力,为监管安全稳定保驾护航。今年一季度狱内侦查工作成绩斐然,到目前为止已连续1500多天实现“四无”。

一、加强督查工作组织。赤山监狱围绕确保监管安全稳定这一中心工作,高度重视监管安全督查,把建立并不断巩固督查工作作为确保监管安全的新防线。一是加强领导。督查工作由监狱长、政委挂帅,监狱(公司)全体领导参与,从领导层到业务科室,到监区,建立起覆盖全局、上下联动的督查工作体系。监狱成立督查大队,督促督查各项制度落实到位。打破过去监管安全工作由改造线“孤军奋战”的局面,提高了各级、每位警察对安全稳定重要性的认识。二是建章立制。在深入调研的基础上,制定下发《赤山监狱督查工作制度》、《赤山监狱领导带队值班巡查制度》,明确督查职责、权限和责任追究办法。督查人员对督查发现的问题要就地纠正,并按规定对当事人和有关责任人员进行责任追究;不能当场解决的,要及时向有关领导或部门通报、移交情况,并登记在案。三是保证力量。每天有一名监狱(公司)领导、一名科室领导、四名特警队员、两名监区领导24小时值守监内,值班巡查。同时监狱择优挑选一批政治素质高、责任心强、基层工作经验丰富的警察担任兼职督查员,每月进行不定期督查。监狱拿出专项资金,添置督查设备,提高督查效能。

二、完善督查工作程序。赤山监狱坚持监狱领导带队值班制度,每天有一名监狱(公司)领导在监内挂牌值守,负责处理监内日常事务,总领监内值班和督查工作,并深入押犯单位、重点部位巡视,现场督导。坚持机关科室督查制度,改造、政工线科室每天安排一名科室负责人随同监狱值班领导在监管区24小时值班,侧重督查监管制度落实情况。并要求机关科室男性警察每月晚间进监必须达到规定次数,进行不定时巡查。坚持特警队专职督查制度,特警队员在监管区、施工区每班4人24小时巡查,侧重督查现场管理和罪犯行为规范养成情况。对罪犯“三大现场”、重点部位及早中晚等重点时段进行检查考核,并安排专人对罪犯生活区实施电子监控。坚持监区领导值班自查制度,每天监区必须有一名正职和一名副职领导在罪犯“三大现场”值班,对警察直接管理情况及罪犯改造、学习、劳动、生活秩序进行督导,发现问题妥善处置。兼职督查员每月进行不少于4次的不定期督查,重点督察警察依法履行职责、行使职权、遵规守纪情况和四级督查开展情况,每半月通报一次督查结果。

三、拓宽督查工作思路。赤山监狱在开展督查工作的过程中,打破为了督查而督查的常规思维,紧密结合当前监狱工作形势,拓宽督查工作渠道。一是督查工作透明化。广泛运用各种手段,及时、详实地将督查情况记录在案,将督查结果尤其是正反典型公示通报,督查工作的公平公正公开,进一步提升了督查工作效率。二是结合“三问”活动开展督查。督查人员深入车间监舍,广泛接触一线警察,问政于民、问计于民、问需于民,进一步提高了活动的针对性和有效性。三是结合“关注诉求,疏导心理”开展督查。督查人员参加监区、分监区的犯情分析会,阅看罪犯撰写的“心情月记”,有针对性地适时对罪犯开展个别谈话教育,满足罪犯合情合理的心理、物质需求,并指导分片包组警察开展包管包教工作,指导开展心理矫治工作,进一步牢固了监管安全基础。四是结合“基层基础建设年”活动开展督查。督查在很大程度上就是指导,督查人员严格按照监狱基层基础建设标准要求监区、分监区规范基础工作,从队伍建设到监管改造,到生产组织,到环境整治,到业务台帐,事无巨细,面面俱到,推动创建现代化文明监狱进程。五是结合监狱改扩建工程建设情况开展督查。针对改扩建工程建设期间人、车、物流量大,监管秩序、安全生产隐患多的特点,着重加强对门卫和施工现场尤其是危险违禁物品管理、防逃管理的督查,督查人员每日不定时巡查,发现问题及时处置。

四、强化督查工作认识。监狱每半月通报一次督查情况,每月讲评一次督查工作,督查结果作为评定单位绩效的重要依据,奖罚兑现。梁伟新监狱长、韩佑鑫政委反复强调:开展督查工作作用重大,意义深远,一是可以准确了解犯情。监狱领导和业务科室领导通过督查,深入罪犯三大现场,直接接触分监区警察和罪犯,听取意见诉求,了解一线改造、学习、生产形势,对狱情、犯情动向能及时准确掌握。二是接地线增实效。值班领导24小时值守监内,早上集合清监,晚上点名落锁,与普通民警同上班、同就餐、同值夜,零距离参与,全过程督导,发现和解决问题及时准确。今年上半年能顺利出台7个规范性文件、圆满解决40余个具体问题得益于督查工作。三是增强工作执行力。监狱围绕保安全促稳定这一中心工作,加强对监管制度落实情况的督查,重视细节工作,并根据绩效考核办法,奖罚到单位,到个人,警察责任意识和工作执行力明显增强。同时,督查人员能及时将监狱有关工作部署和政策措施传达到位,指导工作实践,避免工作失误和偏差。四是有利于快速处置突发事件。统一协调、互为补充的四级督查网络,进一步畅通了信息渠道,基层情况能迅速反映至各职能科室和监狱领导,当即反馈、当即处理,保证了时效性,能有效把问题和隐患消灭在萌芽状态。


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