一是领导保障向基层倾斜。全省监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年活动动员视频会议召开后,杭州市局及时召开会议,认真组织学习传达赵光君厅长讲话精神,特别要求全市5个监狱劳教所分别召开动员大会,及时把赵厅长讲话精神和会议明确的主要任务传达到全体民警职工,切实把思想和行动统一到省厅的要求上来,并以杭州机构改革为契机,把管理监狱劳教工作的职能处室从3个增加到4个,共同抓好监所基层基础工作,以进一步明确任务、理清思路、突出重点、强化保障,使基层基础工作作为当前工作的主抓手,以强基层带动强队伍,以强基础带动强发展,确保监狱劳教基层队伍建设、基层业务建设、警务机制建设和基层基础保障建设得到进一步提升,民警素质进一步增强,基层运转进一步优化,基层制度进一步健全,基层各项工作实现再上新台阶。
二是警力保障向基层倾斜。严格按照司法部和省司法厅的要求,把人力、物力、财力更多地投向基层,把抓基层、打基础摆在重要位置,突出重点,力求实效。尤其重视基层队伍建设保障,压缩非执法岗位上的警察编制,把精简下来的警力全部充实到一线,确保一线警力不少于75%,新增警力必须全部用于基层一线。加强基层文化建设,进一步改善基层工作环境,尤其加强对一线民警的关心与爱护,采取“导师带徒”、“青蓝工程”等举措,加强民警的管理和教育培训,提高基层民警能力,激发工作活力。重视关心基层民警的成长,把优秀人才稳定在基层,使基层民警真正乐于敬业奉献。
三是装备保障向基层倾斜。加强监区(大队)基础设施装备建设,严格落实安全警戒设施设备建设和配备标准,按照轻重缓急、分期分批、满足基本需要和统筹安排的原则,改善基层监区(大队)的安全设施和办公设施,逐步为监区(大队)配备计算机,努力实现上级提出的一线民警每人“一椅一桌一电脑”的目标,提高基层民警警用装备水平。加强监所信息化保障,将信息化建设向基层监区(大队)延伸,建立办公网络平台,提高工作效率;加强基层软件台帐工作,按照切合实际、注重实效的原则,对台帐进一步科学整合、规范设置,努力为基层工作减负提效,并利用信息化提高台帐水平和效率。
四是业务保障向基层倾斜。加强监所基层业务保障,重点提高监所防、控、管、教能力和执法水平开展工作,借鉴各地“两规范一日流程”工作经验,推行精细化管理,形成覆盖基层、简明管用的安防工作标准体系。加大督促检查力度,纠正管理行为不规范、制度不执行、基层基础不扎实的现象。积极开展东郊监狱创建部级现代化文明监狱的迎检和验收工作,以创建带动基础工作,提升监狱整体管理水平。加强监所“四知道”、“无册点名”等应知应会基本功工作,开展基层基础管理的落实和规范,切实做到“硬件要硬,软件要强”。积极争取省厅和省监狱劳教局工作指导,推进部级现代化文明监狱创建工作,努力实现杭州市部级现代化文明监所“零”突破。