6月25日，上海监狱与上海开放大学举行战略协作签约仪式。仪式上，上海市监狱管理局桂晓民局长与上海开放大学蒋红校长共同签署了合作办学协议，明确了双方合作开展办学的管理、服刑人员接受开放教育的类型、教学方式及实施步骤等内容，将由上海开放大学在市监狱管理局设立分校，分校在监狱设立学习点，通过面授辅导与网络远程教学相结合的方式，合作开展服刑人员的学历教育、职业技能培训、远程学习知识技能普及等开放教育工作，此举标志着校监联合办学与战略合作的良好开端，也标志着上海监狱走出了一条服刑人员文化教育社会化的新途径。
市司法局党委书记、市监狱管理局党委书记郑善和出席签约仪式并指出，上海监狱与上海开放大学合作办学，将远程教育逐步引入上海13所监狱，既是维护服刑人员的公平受教育权、推进服刑人员教育改造工作的需求，也是提升监狱工作社会效益的需要，更是加强和创新社会管理的必然要求。此次合作在全国是第一家，开启了服刑人员自学成才的“绿色通道”，开辟了监狱文化教育工作的新领域，对于贯彻落实“首要标准”，提高教育改造质量，促进服刑人员更好地回归社会，推动和谐社会建设，具有深远意义。就下步工作，他强调：一是合作共赢、服务社会管理创新；二是优势互补、构建常态长效机制；三是校监联动、深化双方战略协作，努力构建上海监狱“1+13”的服刑人员文化教育体系，将上海监狱建成校监合作办学的示范性基地。
仪式上，上海开放大学党委书记张德明阐述了远程教育开展情况、办学优势及特色，吴琦副局长就上海监狱的教育改造工作进行了简要介绍，双方还就合作办学的具体工作和广阔前景进行了深入交流。与会人员还参观了上海开放大学校史馆、上海教育资源库等地。
市监狱管理局领导胡军、刘金宝、夏解平、金小林，以及上海开放大学党委班子成员也出席了签约仪式。局办公室、教育改造处、教育培训处、科技处负责同志以及提篮桥监狱、白茅岭监狱、青浦监狱、宝山监狱监狱长参加了活动。