“中国社区矫正的立法发展项目”是刑科院和加拿大刑法改革与刑事政策国际中心合作、由加拿大国际发展署资助的重点研究项目。2011年11月19-30日，刑科院曾就该项目组团到加拿大温哥华、渥太华、多伦多等地进行了项目考察，详细了解了加拿大社区矫正的有关立法和实践。在此基础上，项目组结合中国社区矫正的实践经验和立法需要，拟定了“社区矫正法专家建议稿”，并于2012年6月4日邀请国内多方面的专家学者召开了研讨会，对该建议稿进行了系统的研讨和论证。
为进一步完善“社区矫正法专家建议稿”的内容，听取加拿大有关专家的意见和建议，合理借鉴加拿大社区矫正的成功经验，2012年6月23日，刑科院专门组织中国赴加拿大社区矫正立法考察团再次赴加拿大进行项目考察。项目考察团由刑科院犯罪与矫正研究所所长吴宗宪教授担任团长，刑科院副院长刘志伟教授担任副团长，成员包括最高人民法院研究室刑事处黄应生处长、司法部社区矫正局刑罚执行处金勇处长、司法部犯罪与矫正研究所办公室赵同文主任、刑科院犯罪与矫正研究所副所长左坚卫教授、中国刑法研究所副所长袁彬副教授、外国刑法与比较刑法研究所副所长周振杰副教授、证据法研究所副所长王超副教授以及刑科院何挺副教授、雷小政讲师和办公室郭雅婷主任。
6月25日，项目考察团与加方专家学者举行了第一次研讨会。出席此次会议的有加拿大刑法改革与刑事政策国际中心执行主任凯瑟琳•麦克当娜女士（Ms.Kathleen Macdonald），加拿大刑法改革与刑事政策国际中心高级研究员、西蒙•丽莎大学公共政策研究院教授、不列颠哥伦比亚省前副检察长莫琳•马洛尼教授（Prof. Maureen Maloney），加拿大刑法改革与刑事政策国际中心高级顾问、不列颠哥伦比亚省省政府前副厅长爱丽森•麦克菲尔女士（Ms. Alison MacPhail），不列颠哥伦比亚省儿童及家庭发展厅助理副厅长艾伦•马克沃特先生（Mr. Alan Markwart），加拿大假释委员会太平洋区副主席凯利安•斯柏克女士（Ms. Kelly-Ann Speck），温哥华地区社区矫正执行主任西蒙•格伦先生（Mr. Simon Glen），加拿大刑法改革与刑事政策国际中心项目协调员杨玉丽女士以及中方项目考察团全体成员。
在当天的会议上，加拿大刑法改革与刑事政策国际中心执行主任凯瑟琳•麦克当娜女士首先代表加拿大刑法改革与刑事政策国际中心致辞，欢迎中方项目考察团的到访，并回顾了项目考察团去年的考察情况以及加拿大刑法改革与刑事政策国际中心与刑科院的合作情况。之后，凯瑟琳•麦克当娜女士简要介绍了加方与会专家。
研讨会现场
随后，中方项目考察团团长吴宗宪教授发言。吴宗宪教授简要介绍了中方考察团的全体成员，并就社区矫正法专家建议稿的情况作了一个详细报告。吴宗宪教授的报告共分四部分：一是中国社区矫正的简要历史。吴宗宪教授根据中国社区矫正试点和立法发展的情况，将中国社区矫正的历史分为四个阶段，并对各阶段的特点进行了总结和介绍。二是社区矫正法专家建议稿的定位。吴宗宪教授从专门法、建议文本和推动社区矫正发展的目的三个方面，对社区矫正法专家建议稿的定位作了详细阐述。三是社区矫正法专家建议稿的起草过程。此次社区矫正法专家建议稿是在认真了解中国社区矫正的现行实践和立法文本并参考借鉴国外成功经验的基础上进行的前瞻性立法。吴宗宪教授分五个环节介绍该专家建议稿的起草过程。同时，也介绍了起草社区矫正法专家建议稿的主要指导思想。四是社区矫正法专家建议稿的主要内容。对此，吴宗宪教授分章对社区矫正法专家建议稿的十二章内容进行了归纳和介绍。吴宗宪教授的介绍条理清晰、详略得当，受到了加方专家的好评。
当天上午之后的时间和整个下午，会议分两阶段就社区矫正法专家建议稿进行了系统讨论。首先，加方专家就项目考察组出国前提出的8个问题进行了发言和交流。这8个问题分别是社区矫正官的身份、流动人员的非监禁刑执行、社区矫正的风险评估、社区矫正机构与其他机构的协调机制、农村地区的社区矫正、审前社会调查、社区矫正工作的评估和社区矫正的资金来源等问题。随后，中加双方对社区矫正法专家建议稿的第1－3章分章进行了讨论。
吴宗宪教授代表考察团向加方赠送礼物
合影
此次研讨是整个项目考察的开始。中加双方的专家学者围绕社区矫正法专家建议稿涉及的相关问题进行了热烈讨论。根据安排，项目考察团接下来还将继续研讨社区矫正法专家建议稿的内容，并将考察芬代尔联邦监狱（Ferndale Institution）和加拿大假释委员会太平洋地区办公室等机构。