按:作为服刑人员教育改造的最后环节,出监教育对巩固教育改造成果、帮助服刑人员健康回归社会具有极其重要的作用。
近年来,安徽省白湖分局(简称白湖分局)结合自身实际,积极探索出监教育新模式,建立出监教育培训基地,与巢湖职业技术学院联合办学,利用社会资源对服刑人员进行职业技术教育,上好服刑人员“最后一课”。同时,他们还积极与地方司法局深入开展“双向联系”活动,多次举办狱内招聘会,加大推荐安置刑释人员就业工作力度,为服刑人员接触社会、了解用工信息开辟新渠道,激发出服刑人员参加出监教育的积极性、主动性,使出监教育真正成为“让失足者有技,让回归者乐业”的教育。
矢志栽花结硕果
“妈妈不用为我的工作担心了!我一出去就可以直接搞食用菌栽培啦!我会珍惜这样的好机会,重做新人!”即将刑释人员安某捧着自己种植的鲜嫩蘑菇,高兴地说。
出监教育是一项全新的工作,关键在于落实、取得实效。早在2010年11月,白湖分局就召开了出监教育工作座谈会,会议对开展出监教育工作所涉及的一些问题进行了广泛的探讨和交流,最后达成了一致共识:统一思想,高度重视,充分调动民警、服刑人员参与的积极性;强化领导,积极推进,争取政策支持,保证必要的投入,加快论证调研,时间服从质量;积极探索,逐步完善,要敢于尝试,不断总结修正,借鉴吸收成功经验,尽快形成自身的特色。会议还决定,选择服刑相对较长、余刑在三个月左右、50岁以下、表现较好的服刑人员参加,人数在控制在150人以内,实行半天学习、半天劳动。
“真没想到啊,我已经拿到证书了!刑满释放后,我想投资搭建两个大棚,选个省钱的,每个棚3千元钱左右吧,一年算下来,一亩地的收入有2至3万元。现在,我是半天学习,半天实践,既有理论,又有实践,从配料到高温灭菌,我已经掌握了一整套程序,回家就可以学有所用了,感谢警官。你看,新鲜的蘑菇长出来了……”服刑人员李某面对记者的镜头,非常开心,“学会了蘑菇栽培技术,我进一步消除了自卑和焦虑心理,增强了新生的信心。”
连日来,记者多次走进白湖分局出监监区,惊喜的发现,用于教学实践活动的近100平米电教化教室和面积近50平米的教研室,干净整洁。里面种有花卉、葡萄、食用菌,从种植到栽培,三大功能区整齐划一。服刑人员王某告诉记者,“以前我找工作,经常吃‘闭门羹’,就是因为没学历,没技术,后来,我成了街头小混混,走上了违法犯罪的道路。现在,我拿到电动缝纫工职业资格证书,还是国家二级的呢!”
未雨绸缪显成效
心理咨询旨在引导、帮助正在服刑改造和即将刑满释放的服刑人员认识、了解当前社会发展状况,调试好心理,正确面对和处理出监后家庭、社会、内心等各种压力,以积极进取的健康心态回归社会,重塑人生。“我是一名即将刑满的服刑人员,几年来天天盼着早点回家,并以此为目标,为之努力。现在将要刑满释放,内心却非常矛盾,天天晚上睡不着,十分痛苦,感到非常迷茫,不知如何开始新的生活?”记者在宽敞整洁的心理咨询室看到,一名服刑人员向心理咨询师提出了自己的困惑。
“在即将刑满时,大多数服刑人员都是百感交集,往往是兴奋中掺杂着紧张,快乐里交织着苦闷,期待中隐含着深深的不安。一方面渴望自由的生活,憧憬着亲人团聚;另一方面,又担心刑释后难以立足社会,受歧视,亲人的不接纳等。服刑人员如何积极作好心理调适和应有的心理准备,决定着能否从容得回归社会,适应新的生活。”心理咨询师耐心的回答。
出监测评是完善监狱职能的必要举措,也是促进服刑人员顺利回归社会,实现与社会无缝对接的必备环节。
现年38岁的张震,2007年10月因诈骗被判处4年有期徒刑。服刑期间,张震表现良好。按照刑期计算,2011年9月是张震出狱的日子。2011年7月初,张震突然接到管教民警通知,要接受出监评估,这让他感到十分新鲜。7月15日,心理咨询师找到张震同其谈话时,张震表示虽然在监狱学到了缝纫技能,但对刑满释放后的就业和生活仍然有一定的担忧,希望可以得到当地政府和社会的帮助。张震的想法,被心理咨询师记录了下来。随后,民警又根据张震以往服刑的表现以及心理、身体状况,对其进行了综合评价。民警介绍,等到张震出狱的那天,白湖监狱将把根据综合考评结果制作的回归安置帮教建议书寄给张震家乡的司法所。
在以往监狱实施的罪犯个体改造质量评估中,往往注重的是入监评估和中期评估,而忽略了出监评估。引入出监测评模式,考核“安全系数”,这是白湖监狱成立出监监区以来,首次联合矫治监区对即将刑满释放人员的教育改造质量开展出监安全评估,是监狱工作一项全新的实践,这也是我省监狱系统的首次尝试。
春雨润物最无声
出监教育培训是监狱惩罚和改造罪犯必不可少的内容,是将罪犯从“犯罪人”改造成“社会人”的重要步骤,对于指导罪犯回归社会走向新生、降低服刑人员重新违法犯罪率有重要的意义。
2011年6月16日,白湖分局首批出监教育正式开班授课。教育科室负责人、出监监区、巢湖职业技术学院代表以及来自各监区的50名学员共同参加了开班典礼。开班仪式后,来自巢湖技术学院的专家为首批学员上了一堂生动的食用菌栽培课。这是白湖进一步落实“首要标准”,推进教育改造工作社会化进程的又一新举措,标志白湖分局服刑人员职业技能教育迈上了一个新的台阶。
学习培训内容主要分为形势政策教育、法律法规常识、就业形势分析指导、心理健康教育与测试、劳动技能培训与鉴定、出监教育评估等。社会适应教育,包括反思总结、遵纪守法、形势政策、心理健康等内容;改造质量评估。包括罪犯改造质量综合评估和重新犯罪评估;职业技能培训、鉴定获证和就业推介等内容。每批出监教育时间为3个月,实行“半天教育,半天劳动、每周休息一天”的工作模式,确保职业培训技能培训获证率90%,出监评估率100%。所有学员培训结束后,将参加由职业技能等级考试,考试合格者将由劳动部门颁发职业等级鉴定证书。
“全体参训人员决心珍惜这一良好的学习机会,将参加出监教育培训当成自己走向新生中的一段宝贵人生经历,当成人生的加油站,以饱满的热情投入到学习之中,圆满完成学习任务。”一名学员代表在开学典礼上发言。“这次活动非常必要,出监教育使我们认清当前的社会形势,了解到相关法律政策。”
开展罪犯职业技能培训工作则是贯彻落实社会管理创新的重要举措,是贯彻落实“首要标准”的具体体现,使服刑人员出监后顺利回归社会、适应社会。“食用菌栽培手册和电教光盘已经下发了。第一批50人从6月16日开始,第二批从9月上旬开始。”负责培训的民警面对记者的采访,特别健谈。
“授人以鱼,不如授人以渔,送人钱财不如送一条路。为提高服刑人员‘渔’的适用性,与社会衔接,我们拓展培训项目,邀请庐江菌业协会会长、白湖镇蘑菇种植大户上门提供技术指导,还准备开展一些农机修理和花卉培训。”说到出监教育,监区负责人侃侃而谈。
“掌握一个就业谋生本领,是提高监狱改造质量的重要内容,也是减少重新犯罪的治本之策。”白湖分局教育改造负责人在接受记者采访:“事实证明,为服刑人