连云港监狱地处灌云县境内,与城市或城郊单位相比,交通、监管等硬件基础条件相对较差,如何突出强项、抓住监狱工作的关键与核心,连云港监狱根据司法部“基层基础建设年”活动以及省局的具体部署,总结提炼了“领导在一线指挥、隐患在一线排除、问题在一线发现、矛盾在一线化解、措施在一线落实、人才在一线培养”等为主要内容的一线工作法,直面并解决在基础管理中可能发生的各类问题。自“一线工作法”推广以来,监狱共发现大小问题、隐患1200余处,均及时进行了整改或改进,监狱综合管理水平得到进一步提升。
领导在一线指挥。在班次安排上,监狱每日至少安排2名监狱领导坐班,每个监区安排2名监区领导跟班,负责指挥带班现场的各项工作,提高现场协调和决策效率。监狱民警带值班备勤模式也相应调整,取消了原先监区层面的警力备勤,改由机关警力集中备勤,把调整出来的警力用于加强监区晚间安全防范。
隐患在一线排除。狠抓直接管理、走动式管理和器物设施管理并形成制度规范,实行罪犯生活用品全塑化、危险品定置化、物品发放限定化、安全防范区域化等,对各类可能产生的隐患采取危险源管理方法进行位置和责任的定位,跟踪干预,早发现、早诊断、早排除。
问题在一线发现。问题是显性的隐患,针对如何发现和解决问题,监狱在民警中确立了“四不”要求,即问题不在我手中产生、问题不在我身边溜过、问题不在我岗位遗留、问题不在我手中放大,严防小问题变成大问题。推行“首问负责制”,值班民警对于第一时间发现和承办的事情“一杆子到底”,确保各类问题都在民警的掌控之中,直到问题解决。
矛盾在一线化解。矛盾是扩大了的问题,针对矛盾化解监狱提出“四个不过夜”的工作要求,即责任没分清不过夜、问题没处理不过夜、矛盾没化解不过夜、情绪没理顺不过夜。突出加强对容易发生问题的重点部位、重点人头、重要时段的管控,建立监区、内管队、督查室、监控中心四级监控平台,保证管理的时间上无盲点、空间上无盲区、对象上无“盲人”。
措施在一线落实。全力推进“精机关、大基层”举措,新增警力全部充实到监区。根据监区工作特点和岗位性质,推动培训练兵由运动型、培训型向常态化、实战化转变,不定期组织点名查人、岗位测试和应急演练等实战训练,提高监区民警的岗位履职能力。按照向一线倾斜、向苦、脏、累岗位倾斜、向年龄大、累积贡献多的民警倾斜的原则,做好从优待警、减负惜警、绩效励警、负激励促警工作,使民警安心在基层,乐于在基层,奉献在基层。(来源:江苏法制报)