为认真贯彻落实司法部“基层基础建设年”工作部署，切实把工作重心放在基层，把主要精力放在基层，把制度落实在基层，监狱坚持下大决心、花大力气，以筑牢四基、提高四力为手段，有效解决基层基础工作中的薄弱环节，为监狱长治久安打下坚实基础。
夯实基层队伍，提高队伍凝聚力。一是开展监狱长、政委与中干面对面谈话活动，举办监区长、教导员与民警交心谈心活动，准确了解中层干部和民警所思、所想、所需、所盼，并及时提出对应举措，做到解警忧、暖警心。二是建立中干选升、培养、淘汰机制，坚持从严治长，通过班子调整、内部轮岗交流，强化基层领导班子的领导能力和执行力。三是统筹规划警力配置，综合考核规范监区建制，推进监狱、监区两级扁平化管理模式，有效防止监狱、监区机关化，保证基层警力达到押犯总数的7.5%以上，达到全狱民警的75%以上。进一步规范监区民警值班、带班模式，做到值班、带班现场双人双岗，保证监区白天三分之二、夜间三分之一的警力在岗在位，健全完善机关周末巡逻、备勤、督察模式，保障周末及节假日的警力，防止突发事件发生。
规范基础制度，提高制度执行力。一是创新建立《节日值班工作手册》。办公室牵头，各部门密切配合，研究制定了狱政管理、教育改造、生活卫生等节日值班规范细则，内含重要案犯管理、节前教育、文体活动安排、膳食调剂、警力保障、责任划分、日报告、日总结、节后收心教育等，涵盖了节日前、中、后的各项工作，目标明确，流程清晰，标准精细。二是规范狱政制度，重新编撰《监管安全十大制度》，新编印《进出监管区大门审批表》、《涉黑罪犯管理专档》等表、薄、册10余种，并分发到民警，强化组织学习和应用。三是规范民警考核制度，完善《监区（科室）考核办法》、《民警平时考核考评办法》、《2012年度监区考核实施细则》，充分发挥考核激励作用。四是规范基础资料管理，各监区按照创建部级现代化文明监狱的标准，规范整理各类文书资料，开展法律文书、基础资料整理归档等专项警务督察，确保资料准确无误。
完善基础设施，提高设施防御力。一是完善物防设施。完善触发式无线报警系统，保证处置突发事件快速、及时。改造监管区AB门，启用门禁系统和人像识别系统，严防罪犯通过监管区大门外逃。整改会见中心，建立罪犯与会见人员的物理隔离墙，严防违禁品流入。合理规划医院一楼功能区，完善医院硬件配置。加固五、六监区靠围墙方向窗户，
焊接、喷刷锈蚀蛇弧网，筑牢各下水道口，重新安装落地水管，妥善管理绿化浇水管和消防水管，堵严硬件设施漏洞。二是提高技防水平。坚持信息化建设标准，严格按照市局统一规划、统一领导、统一建设和统一管理的要求，加快信息化一期工程建设，已初步建成集指挥中心、监控系统和安防平台的信息化体系，基本实现行政办公电子化、监管执法程序化、管理安防一体化、预警报警网络化、现场信息可视化、指挥调度扁平化、辅助决策科学化的目标。
强化民警基本功，提高民警战斗力。以学习型党组织活动和岗位大练兵、执法大培训为契机，强化民警“三懂”、“四会”、“五能”基本功训练。一是狠抓专题培训，强化专业水平。全狱再掀学习“8+1”制度、监管安全十大制度热潮，有力提高民警执法执纪水平，有效预防执法随意性和不公正性。二是狠抓技能培训，确保增智强技。重点抓好新老民警的培训，从严开展新民警转正考试考核，把应知应会和体能训练纳入考核标准；从严开展老民警信息化技能培训，提高计算机应用能力。三是狠抓处突演练，提高处突能力。完善11个应急预案，每两月开展一次应急演练，每季度联合驻狱武警开展一次联合演练，全面提高民警应急处置综合能力。