连月来,蓬安县司法局巨龙司法所扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动中,该所健全“五制”(责任机制、下访机制、排查机制、调处机制、回访机制)化解矛盾纠纷,基本实现了“矛盾少、秩序好、服务社会、群众满意”的目标。
一是健全责任机制。年初根据党委政府要求,制定了矛盾纠纷考核方案,该所与各村(社区)签定了民间纠纷排查调解、维护稳定责任状、一级抓一级、层层落实的责任机制。并实行领导干部包片,一般干部包村,村干部包户的承包制。
二是健全下访机制。为及时掌握各类矛盾隐患,该所积极配合乡镇领导坚持周三接待日制度。每月10日、20日、30日下访制度,在下访过程中对一些能解决的问题当场解决,一时不能解决的实行首问责任制和领导包案制,限期解决。目前,通过下访解决重大疑难纠纷16件。
三是健全排查机制。为准确把握各类信访苗头、纠纷隐患,该所在乡镇党委、政府领导下,以人民调解室为基础,建立了各村(社区)信访及矛盾隐患信息站,在各村(社区)聘请了1-3名信息员,一旦发现信访苗头、纠纷隐患及时上报相关部门处理。
四是健全调处机制。该所在具体工作中,根据矛盾纠纷的性质和类别,采取不同的处置方法。一、督促落实。对属于落实执行政策不到位引发的矛盾纠纷,坚持按政策办事,联系协调有关部门尽快落实到位。如优抚、新农合、粮食直补、低保、退耕还林等。二、积极引导。对群众涉诉引起的矛盾纠纷加强与有关职能部门协调,积极引导群众通过法律程序加以解决。如巨龙一村两村民因邻里纠纷,发生打架,造成陈某身体受伤,通过巨龙司法所人民调解庭多次调解,因双方分歧较大,很难调处,该所干警多次找法院,寻求司法救助,最终通过法院予以解决。三、争取支持。对群众要求合理,但法律和政策没有明确规定的,积极向上级有关部门反映,争取上级支持解决。如巨龙一居民李某30年前改判无罪数次上访要求解决,因当时政策、法律没有具体规定不能解决。该所干警多次找民政部门为他解决了低保。四、加强教育。对要求过高的村(居)民采取政策攻心的方法,通过法律教育动之以情,晓之以理,耐心细致地做疏导工作。五、照顾帮助。对诉求不合理,但生活确实有困难,无依无靠的采取政策救助,千方百计维护社会稳定。六、积极协调。特别是对一些不是发生在本辖区的信访案件,积极协调,认真解决。
五是健全回访机制。凡是对调处的矛盾纠纷采取定期回访制度,倾听老百姓的呼声,看群众满意不满意,矛盾纠纷不彻底解决不撒手。